■ 本報記者 李慶

　　 11月20日，民政部舉行2024年第四季度例行新聞發(fā)布會。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國際合作司）副主任李婉麗主持發(fā)布會，并通報第三季度以來民政重點工作進(jìn)展情況和下一步工作安排。民政部老齡工作司副司長張曉峰，養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華，中國老齡協(xié)會權(quán)益保護(hù)部主任、一級巡視員劉增瑞出席發(fā)布會。

　　各項民政工作取得新進(jìn)展、新成效

　　 今年第三季度以來，民政部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，各項工作取得新進(jìn)展新成效。

　　 民生兜底保障方面，會同財政部部署向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。指導(dǎo)地方貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶。印發(fā)《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》。研究推動低收入人口常態(tài)化幫扶政策和防止返貧幫扶政策銜接并軌。會同財政部印發(fā)試點工作方案，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助。

　　 社會組織管理方面，出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》。制定四項推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。以“零容忍”態(tài)度打擊整治非法社會組織，依法嚴(yán)肅查處社會組織違法違規(guī)行為。

　　 區(qū)劃地名管理服務(wù)方面，開展14條省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，組織吉林、黑龍江等7省（區(qū)）開展省界界樁更換。扎實推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，今年以來各地共命名鄉(xiāng)村地名29.4萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志15.2萬個，有效助力鄉(xiāng)村治理、文化旅游與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合央視頻推出50期“中國地名故事”系列短視頻，積極弘揚(yáng)地名文化。

　　 社會事務(wù)管理方面，推進(jìn)修訂《婚姻登記條例》。穩(wěn)步推進(jìn)21個省份內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，截至目前，全國已累計辦理43.4萬對。指導(dǎo)各地有序推進(jìn)婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)。加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度，完善設(shè)施設(shè)備和配套服務(wù)。指導(dǎo)各地落實殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，截至目前，兩項補(bǔ)貼已分別惠及1190萬困難殘疾人和1615.7萬重度殘疾人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為161.9元/人·月、129.1元/人·月。制定重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)政策，持續(xù)推進(jìn)“精康融合行動”，實施精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點項目。開展第二批國家康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點評估?！跋募舅颓鍥觥睂ｍ椌戎袆庸簿戎骼似蛴懙扰R時遇困人員21萬人次。

　　 老齡工作方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表重要回信精神，印發(fā)通知部署貫徹落實工作。全國老齡工作委員會印發(fā)《關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的指導(dǎo)意見》。會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)老年閱讀工作的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)各地各部門深入開展2024年全國“敬老月”活動。召開全國老齡辦主任會議。聯(lián)合相關(guān)部門開展“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動。發(fā)布2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報。

　　 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面，召開全國養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會。持續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，在縣域范圍建設(shè)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。會同24個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》。督促指導(dǎo)各地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度省級全覆蓋。截至三季度末，高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼分別惠及3722萬、94.3萬、509.6萬、65.8萬老年人。

　　 兒童福利保障方面，會同20部門印發(fā)《加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》，在國家層面首次建立流動兒童關(guān)愛保護(hù)制度。召開全國流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議，組織開展全國流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排工作。安排1億元福彩公益金，支持30多個縣區(qū)開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點項目。截至三季度末，全國集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理制度，印發(fā)《兒童福利機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》。

　　 慈善事業(yè)促進(jìn)方面，貫徹落實新修改的慈善法。制修訂《慈善組織認(rèn)定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》，會同有關(guān)部門出臺《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理暫行辦法》。組織開展第九個“中華慈善日”宣傳活動。舉辦中國網(wǎng)絡(luò)文明大會數(shù)字公益慈善發(fā)展論壇，啟動“網(wǎng)上善傳播”主題宣傳活動。引導(dǎo)慈善力量積極參與防汛抗洪救災(zāi)、困難群眾救助幫扶等。截至目前，全國慈善組織超過1.5萬家。累計備案慈善信托2104單，合同金額超過80.2億元。

　　 李婉麗表示，不久前第十五次全國民政會議在京召開，習(xí)近平總書記對民政工作作出重要指示，從戰(zhàn)略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為在新時代新征程推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，注入了強(qiáng)大動力。當(dāng)前，全國民政系統(tǒng)正投入到全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十五次全國民政會議部署的熱潮中來，抓好會議精神貫徹落實。

　　從八方面推進(jìn)下一步工作

　　 下一步，民政部將積極推進(jìn)以下各項民政工作：

　　 一是加快健全完善社會組織領(lǐng)域政策法規(guī)。指導(dǎo)各地落實好以規(guī)范化建設(shè)推動社會組織實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。分類開展社會組織規(guī)范管理。持續(xù)打擊整治非法社會組織。

　　 二是加快健全分層分類社會救助體系。指導(dǎo)各地貫徹實施《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》。拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用，擴(kuò)大部門間數(shù)據(jù)共享比對，健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)。指導(dǎo)各地扎實推進(jìn)服務(wù)類社會救助試點。

　　 三是加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理和服務(wù)。指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名和使用。深入實施“鄉(xiāng)村著名行動”，制定出臺鄉(xiāng)村地名建設(shè)指南。

　　 四是扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，進(jìn)一步推進(jìn)救助管理區(qū)域性中心試點工作，保障流浪乞討等臨時遇困人員安全過冬。加大“空白點”地級市和人口數(shù)量比較大的縣（市、區(qū)、旗）精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣，促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 五是指導(dǎo)各地各部門深入開展“銀齡行動”。加快推進(jìn)制定人口老齡化國情教育、促進(jìn)老年人社會參與、健全老年人權(quán)益維護(hù)機(jī)制等政策文件。加強(qiáng)老齡工作督促落實。

　　 六是會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地推動落實《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》。扎實開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大護(hù)理型床位供給。積極發(fā)展老年助餐服務(wù)。

　　 七是會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地落實流動兒童關(guān)愛保護(hù)、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動方案。推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)場所設(shè)施建設(shè)。健全完善困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實踐基地試點工作和困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點工作。

　　 八是持續(xù)做好慈善法宣傳貫徹。研究制定推進(jìn)新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。研究制定慈善信托年度支出和管理費(fèi)用相關(guān)規(guī)定。深入實施“陽光慈善”工程。與國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同主辦2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會互聯(lián)網(wǎng)公益慈善論壇。