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陜西省民政廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省文化和旅游廳日前聯(lián)合發(fā)布《關于推進旅居養(yǎng)老產業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》,圍繞加大資金投入力度、實施備案登記管理、打造旅居示范區(qū)、建立旅居養(yǎng)老產業(yè)信息平臺、建立旅居養(yǎng)老互聯(lián)合作機制等方面,制定一系列政策舉措,同時還公布了陜西省旅居養(yǎng)老示范縣(區(qū))創(chuàng)建標準。 《通知》指出,隨著老齡人口結構的進一步優(yōu)化,老年群體社會收入的增加和精神生活體驗的逐步轉變,旅居養(yǎng)老產業(yè)正成為銀發(fā)經濟中增長最快的領域。旅居養(yǎng)老涉及多部門工作,主要由文旅部門提供旅游文化服務、由民政部門提供養(yǎng)老服務,其他相關部門提供醫(yī)療、消費、金融、消防、監(jiān)管、維權和反詐騙等方面的服務保障?!锻ㄖ芬?,旅居養(yǎng)老機構為老年人提供全日制集中住宿和照料護理服務,符合《養(yǎng)老機構管理辦法》條件和標準,須采取備案登記管理;針對老年人適合群居和集中生活的特點,實現(xiàn)全流程、全時段保障服務功能,提倡旅居養(yǎng)老采取集中組團的方式組織實施。 《通知》明確,要積極探索政府引導、社會興辦、市場推動的旅居養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展之路,促進旅居養(yǎng)老與醫(yī)療康復、文化教育、休閑娛樂等相關領域融合發(fā)展。要豐富旅居養(yǎng)老模式、拓展旅游服務業(yè)態(tài)、促進養(yǎng)老和旅游融合發(fā)展、發(fā)展特色旅居養(yǎng)老、打造旅居示范區(qū)。推進養(yǎng)老+文旅融合發(fā)展,開展旅居養(yǎng)老示范縣(區(qū))創(chuàng)建三年行動,全省每年遴選打造一批旅居示范區(qū),三年實現(xiàn)半數以上縣(區(qū))開展旅居養(yǎng)老服務。 《通知》強調,支持優(yōu)質養(yǎng)老服務企業(yè)跨省區(qū)投資養(yǎng)老產業(yè),共同開發(fā)旅居養(yǎng)老消費市場,帶動養(yǎng)老產業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展,積極協(xié)調政府及相關部門在土地供應、稅費減免、金融信貸、建設補貼、運營補貼等方面給予同城待遇的政策措施。推動建立旅居養(yǎng)老產業(yè)合作機制,探索以提高養(yǎng)老服務供給質量為核心,以旅居康養(yǎng)為重點,以市場化運作為手段,共同打造旅居養(yǎng)老新模式。 《通知》要求,建立由省民政廳和省文旅廳牽頭的工作聯(lián)絡機制,定期組織相關部門和機構召開座談會,分析研究旅居養(yǎng)老形勢和需求,研究解決旅居養(yǎng)老發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難,共謀促進旅居養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展的舉措。文旅部門加大對旅居養(yǎng)老景區(qū)的適老化改造力度,設置可供老年人休息的設施,設立方便老年人閱讀的信息標識牌,開設老年人綠色通道等。民政部門將取得備案登記的旅居養(yǎng)老服務機構納入管理范圍,在土地、建設運營、水、電、氣、暖等方面給予享受養(yǎng)老機構同等待遇。 |