不久前，蘭州市七里河區(qū)西湖街道西津橋社區(qū)舉行了“微領袖”工作坊啟動儀式暨第一次議事會，向“微領袖”成員頒發(fā)了聘書?！拔㈩I袖”工作坊是一支由退休老黨員、社區(qū)民警、退役軍人、社團負責人、樓院長、物管會委員、熱心群眾等組成的基層治理隊伍，社區(qū)將以此輻射帶動轄區(qū)內的每一位居民，使居民們從原本的“陌生人”轉變?yōu)樯鐓^(qū)的“家里人”。

　　 基層治理是國家治理的基石。蘭州市堅持黨建引領構建“田字型”基層治理體系，進一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平，進一步提升網格化服務管理工作水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　數字技術賦能基層治理

　　 近年來，蘭州市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以黨建引領構建“田字型”基層治理體系為載體，創(chuàng)新打造出集“數字化、智慧化、圖形化、立體化、可視化、集成化、專業(yè)化、法治化”為一體的“民情地圖·小蘭善治”平臺?！懊袂榈貓D·小蘭善治”平臺以“一標三實”數據采集、全市數字地圖、大數據服務平臺和空間信息服務平臺四項配套作為數據支撐，全面實現民情“大數據”精準采集和信息共享目標，是提高基層社會治理現代化水平的重要舉措。該平臺的建成為解決以往基層治理中基礎底數不掌握、社情民意不明了、服務管理不到位、訴求渠道不暢通、矛盾化解不及時、風險防范不主動等問題，提供了路徑和依據?！懊袂榈貓D·小蘭善治”平臺由面向管理的小蘭民情、面向工作的小蘭網格和面向群眾的小蘭幫辦三大板塊構成。人口、黨建、組織、地址、公共訴求、政務服務等30余類數據在平臺得到了有效融合，各維度數據的網格化管理得以實現，可為基層社會治理提供真實、可靠、實時、動態(tài)的數據基礎。

　　 其中，在服務方面，小蘭幫辦板塊面向群眾、企業(yè)開放5個分區(qū)專欄應用場景，50項服務內容，方便群眾快捷了解村（居）情況、參與村（社區(qū)）事務、投訴反映、自身事務辦理和建言獻策，實現公共服務常態(tài)化、精細化、制度化，推動基層事情基層辦、有人辦、馬上辦。在暢通群眾訴求表達的同時，讓公共服務隨時隨地觸“網”可及，實現了“一張地圖知曉社情民意，一部手機實施基層治理，一個程序暢通群眾訴求”。

　　 今年7月，由蘭州市委政法委、蘭州市平安建設和主動創(chuàng)穩(wěn)領導小組辦公室申報的堅持黨建引領構建“田字型”基層治理體系，“民情地圖·小蘭善治”建設應用案例成功入選法治日報社主辦的2024政法智能化建設技術裝備及成果展，獲得諸多好評。

　　建好網格保障精細治理更高效

　　 自2003年4月安寧區(qū)銀灘路街道農大社區(qū)成立以來，李永紅先后擔任社區(qū)綜治員、綜治專干、網格員。如今，他所服務的網格共有9棟樓33個單元542戶居民。在轄區(qū)走訪，排查矛盾糾紛，與各種人員聯系接觸，還要及時發(fā)現存在的安全隱患并妥善處理。自擔任網格員以來，他總是以飽滿的熱情、十足的干勁、盡職盡責落實網格內的各項工作,受到了大家的喜愛與尊敬。

　　 網格員在基層治理中的作用顯而易見。七里河區(qū)土門墩街道將服務職能觸角，通過58名專職網格員和255名兼職網格員延伸到基層治理最末端，依托“田字型”基層治理體系，通過網格員走訪，帶動樓院居民主動加入走訪隊伍，確保了基層治理工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。同時借助12345政務服務熱線、小蘭幫辦等線上平臺，暢通民意表達渠道，實現“人在網中走，事在格中辦，網格全覆蓋，服務零距離”。

　　 城關區(qū)各街道通過“1+4+X”模式強化網格力量配備，為每個網格配備專職網格員，打造集格、人、事、責于一身的網格員隊伍，確保網格內大事小情有人管、有人抓。該區(qū)還建立優(yōu)秀網格員激勵機制，鼓勵網格員積極履行職責，不斷滿足社區(qū)群眾多樣化需求?！叭凭W格”是“田字型”基層治理體系的“經緯線”。記者了解到，蘭州整合構建“多網合一、一網通管”基礎全科網格，優(yōu)化調整后劃分三級網格8703個，在大網格和中網格明確網格長1198名，選配小網格專職網格員7480名，配備社區(qū)專干、民輔警、物業(yè)人員、新就業(yè)群體人員等8548人作為兼職網格員，實現網格力量配備專業(yè)化、多元化。

　　多元共治提升基層治理效能

　　 做好基層治理，需要積極引導多元力量參與共治、創(chuàng)新治理體制和治理模式等，打造多元主體共建共治共享的基層社會治理新格局。

　　 位于永登縣城關鎮(zhèn)西街社區(qū)上團結街的北街蔬菜市場綜合批發(fā)樓，屬于典型的“三不管”樓院，自2023年3月暖氣管道破裂后就無法正常供暖。由于該樓院不是2000年前建成驗收，無法列入老舊樓院改造項目計劃，于是，西街社區(qū)及時將居民代表、供熱部門工作人員召集在一起召開“拉家?！弊h事會，一起想辦法解決問題。同時，社區(qū)網格員挨家挨戶上門征求居民意見。經過議事，最終提出了由居民共同籌集資金、由居民代表出面聘請專業(yè)施工隊對整個樓院地下管網及化糞池等設施進行更換維修、由社區(qū)和所有住戶共同監(jiān)督全過程的解決方案。當年8月12日維修合同正式簽訂，該樓院管道維修工程正式啟動。9月26日幾名居民代表將一面寫有“社區(qū)好干部、群眾貼心人”錦旗送到了西街社區(qū)。

　　 西街社區(qū)推出的“拉家?！弊h事會，以樓門為單元，發(fā)動社區(qū)骨干、網格員和“雙報到”黨員干部采取入戶走訪、串門聊天等方式，廣泛征集居民關于社區(qū)建設、社區(qū)治理意見和建議，把社區(qū)議事廳“建”在樓門口、“搬”到居民家，強化了基層黨組織統籌社區(qū)治理的能力，發(fā)揮了黨組織協調社區(qū)各方權益、搜集社區(qū)居民建議、形成政策實施決議、宣傳政策服務群眾、保證政策落實效果的核心作用，讓老百姓身邊的事由“老百姓來議、老百姓來定”得以實現。

　　 城關區(qū)廣武門街道大教梁社區(qū)黨委通過積極探索、整合轄區(qū)資源，打造了以社區(qū)黨委牽頭，居委會、業(yè)委會、蘭州銀安物業(yè)管理有限公司主導，與在職黨員、熱心居民、黨員志愿者、退役軍人多方聯動為特色的“1+3+X”紅色物業(yè)體系，為實現基層治理共建共治共享夯實基礎。紅色物業(yè)體系建立以來，銀安物業(yè)通過“紅管家民意直通車”收集社情民意，社區(qū)、物業(yè)及業(yè)委會定期召開聯席會議，廣泛邀請居民參與，探討解決小區(qū)公共設施建設、環(huán)境臟亂差等問題。同時，圍繞秩序維護、保潔服務、水電維修、電梯維保、綠化養(yǎng)護管護等8個方面，開展綜合性、多樣化便民服務，及時解決群眾急難愁盼問題。

　　 除此以外，七里河區(qū)敦煌路街道光華街社區(qū)還通過打造“社區(qū)先鋒書記工作室”，形成共治合力，提升基層治理效能?！肮ぷ魇摇狈e極吸納退休老黨員、熱心居民、專業(yè)律師組建矛盾糾紛調解志愿隊，通過入戶走訪、12345熱線、小蘭公訴平臺等方式收集協商議題，依托“睦鄰客廳”協商議事平臺積極協調解決，努力做到小事不出網格、大事不出社區(qū)?！肮ぷ魇摇毕群髤f商解決的電動汽車充電樁改造、公共晾衣架增補安裝、老舊健身場地翻新維修等實事，與居民切實利益相關，受到了居民點贊。

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