■ 本報記者 李慶

　　 9月3日，民政部舉行2024年第三季度例行新聞發(fā)布會。民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國際合作司）副主任武增鋒主持發(fā)布會，并通報今年二季度以來民政重點業(yè)務(wù)工作進展和下一步工作安排。

　　各項民政工作取得新成效

　　 今年二季度以來，民政部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力保民生、兜底線、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，推動各項民政工作取得新成效。

　　 民生兜底保障方面，指導(dǎo)各地扎實做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶，全面開展最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，持續(xù)開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題綜合治理。召開2024年全國民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村全面振興工作視頻會議。會同財政部部署開展全國試點，探索發(fā)展服務(wù)類社會救助的有效路徑和政策措施。截至6月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4037萬人，其中城市低保對象648.4萬人，農(nóng)村低保對象3388.5萬人。今年上半年，共實施臨時救助417.7萬人次。

　　 社會組織管理方面，實施2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目，投入中央財政資金約4980.7萬元，支持95家各級各類社會組織開展靈活多樣的社會服務(wù)。發(fā)布4項社會組織管理服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦全國性社會組織負(fù)責(zé)人能力建設(shè)、民辦非企業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展等主題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究制定政策措施，引導(dǎo)社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)。持續(xù)推進民政部登記的全國性社會團體、民辦非企業(yè)單位、國際性社會團體、外國商會2023年度檢查工作。以“零容忍”態(tài)度打擊整治非法社會組織，依法嚴(yán)肅查處社會組織違法違規(guī)行為。

　　 區(qū)劃地名管理服務(wù)方面，穩(wěn)妥推動京津線等14條省界聯(lián)檢，持續(xù)深化平安邊界建設(shè)。推進《地名管理條例》配套制度制定修訂。聯(lián)合央視頻制作播出一批地名文化短視頻，深化地名文化宣傳。落實地名備案公告制度，第二季度全國備案公告地名共2.82萬條。扎實推進“鄉(xiāng)村著名行動”，召開全國培訓(xùn)班，組織各地推薦一批先行區(qū)典型經(jīng)驗做法，截至6月底，各地共命名鄉(xiāng)村地名9.8萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志8.9萬個，采集上圖鄉(xiāng)村地名和興趣點38.9萬條。

　　 社會事務(wù)管理方面，健全救助管理工作體制機制，探索區(qū)域一體化新模式，部署開展救助管理區(qū)域性中心試點工作，確定了108個試點單位，著力打造一批具有示范引領(lǐng)、輻射帶動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)功能的區(qū)域性救助中心。開展“夏季送清涼”專項救助工作，加大對臨時遇困群眾救助服務(wù)。以“攜手相助，讓救助更有溫度”為主題，組織開展救助管理機構(gòu)“開放日”活動。持續(xù)深化婚俗改革，宣傳推介婚俗改革先進經(jīng)驗，營造積極正向社會氛圍。截至7月底，全國已累計辦理內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”37.6萬對。落實殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，截至7月底，殘疾人兩項補貼制度已分別惠及困難殘疾人1189.5萬人、重度殘疾人1601.8萬人。二季度，辦理殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定“全程網(wǎng)辦”申請60485例、“跨省通辦”申請2799例。組織開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點地區(qū)評估工作，組織審核一批康復(fù)輔助器具國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。會同財政部開展中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)資金實施精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點項目。

　　 老齡工作方面，報請印發(fā)全國老齡委工作規(guī)則、成員單位職責(zé)、全國老齡辦工作細(xì)則，健全完善全國老齡委、老齡辦工作機制。協(xié)調(diào)全國老齡委各成員單位積極開展數(shù)據(jù)共享，推進跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的涉老數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展“法律服務(wù)助老護老”行動的通知》《關(guān)于舉辦2024年全民終身學(xué)習(xí)活動周的通知》《2024年全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月工作方案》《“體重管理年”活動實施方案》等，推動法律服務(wù)助老護老、“銀齡行動”等惠老實事取得積極進展。

　　 養(yǎng)老服務(wù)方面，會同有關(guān)部門組織實施“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程，擴大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。持續(xù)實施中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護工作。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》，首次在全國層面對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作出總體性、系統(tǒng)性部署。聯(lián)合國家數(shù)據(jù)局組織開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點工作，提高基本養(yǎng)老服務(wù)便利化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化水平。 聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，規(guī)范引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展，防范化解非法集資非法金融活動風(fēng)險。印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，細(xì)化工作任務(wù)措施，進一步抓緊抓實養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作。開展2024年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動。在四川、天津召開老年助餐暨居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作座談會，協(xié)調(diào)落實中央財政新增3億元支持老年助餐服務(wù)項目，指導(dǎo)推動各地老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效。督促指導(dǎo)各地建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，目前已實現(xiàn)省級全覆蓋。

　　 兒童福利保障方面，組織召開國務(wù)院婦兒工委流動兒童、留守兒童權(quán)益保障工作小組第一次全體會議，明確工作規(guī)則、職責(zé)分工，推動形成齊抓共管工作格局。組織召開全國流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議。會同有關(guān)部門印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》。會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作的通知》。積極推進各地開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。聯(lián)合有關(guān)部門部署實施“潤心伴成長，同心護未來”主題活動，持續(xù)推進困境兒童心理關(guān)愛服務(wù)。截至目前，全國集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1953元和1496.6元，事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1484.1元。

　　 慈善事業(yè)促進方面，貫徹落實新修改的慈善法，加快制修訂慈善組織認(rèn)定、公開募捐、慈善信托、個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理等方面的配套政策。啟動部管慈善組織慈善財產(chǎn)管理使用專項排查整治工作，加強慈善組織及慈善活動監(jiān)管。

　　從多個方面推進下一步工作

　　 下一步，民政部將積極推進以下各項民政工作：

　　 一是研究制定剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法。積極推動低收入人口常態(tài)化幫扶政策和防止返貧幫扶政策銜接并軌，建立健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制。拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用，擴大部門間數(shù)據(jù)共享比對，健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)。

　　 二是推動社會組織參與鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶、援藏援疆和定點幫扶項目對接實施。深入開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。繼續(xù)推進全國性社會組織2023年度檢查工作和抽查審計工作。加大對地方執(zhí)法工作的指導(dǎo)力度，常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織工作。

　　 三是推進年度省、縣級界線聯(lián)檢，加強界線標(biāo)志物管護，深化平安邊界建設(shè)活動。大力開展地名文化保護弘揚，持續(xù)推進落實地名備案公告制度。總結(jié)推廣“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)典型經(jīng)驗。

　　 四是組織開展全國婚俗改革實驗區(qū)到期驗收，積極推進新一批全國婚俗改革試點推薦確認(rèn)工作。指導(dǎo)各地積極提供集體婚禮、結(jié)婚頒證、婚姻家庭輔導(dǎo)等特色服務(wù)，加快推進縣級以上婚姻登記機關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室設(shè)置全覆蓋。研究提出康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣指導(dǎo)意見，加快推進精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理政策創(chuàng)制。指導(dǎo)地方持續(xù)實施“精康融合行動”，開展中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力提升試點。組織開展救助管理區(qū)域性中心試點工作。

　　（下轉(zhuǎn)02版）