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8月27日,中國人民銀行等八部門聯合發(fā)布《關于進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。 《指導意見》堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以科技創(chuàng)新為引領,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展,進一步做好金融支持和服務工作,更好推動長江經濟帶綠色低碳高質量發(fā)展。《指導意見》從大力發(fā)展綠色金融,推動綠色金融與科技金融、數字金融協(xié)同發(fā)展,推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展,扎實做好金融風險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務,并提出加強組織領導、加強宣傳引導、加強監(jiān)督管理三項保障措施。 在大力發(fā)展綠色金融方面,《指導意見》提出7項重點任務,包括充分運用結構性貨幣政策工具支持綠色低碳發(fā)展,積極支持綠色債券發(fā)行,發(fā)揮多層次資本市場作用,構建多元化資金投入機制,加大對長江水道航運低碳化等重點領域的金融支持力度,完善綠色金融激勵約束機制,穩(wěn)妥有序開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗、氣候投融資試點。 例如,《指導意見》提出,用足用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具,引導金融機構加大對長江經濟帶綠色發(fā)展、低碳轉型等重點領域的支持力度;引導長江經濟帶金融機構和企業(yè)根據國內國際標準發(fā)行綠色債券;支持符合條件的長江經濟帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場,通過發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展;引導金融機構加大對長江水道航運低碳化的支持力度;鼓勵金融機構探索開發(fā)航運業(yè)相關保險產品;探索建立長江經濟帶重點行業(yè)企業(yè)和個人碳賬戶。 在推動綠色金融與科技金融、數字金融協(xié)同發(fā)展方面,《指導意見》提出3項重點任務,包括強化科技賦能綠色低碳發(fā)展、支持長江經濟帶產業(yè)梯度轉移、支持綠色低碳技術發(fā)展。例如,《指導意見》提出,在“看得清、管得住”的前提下,穩(wěn)妥有序支持沿江省市開展科技金融改革試驗,推動綠色金融、科技金融協(xié)同發(fā)展;鼓勵金融機構開發(fā)產業(yè)轉移合作相關金融產品,對符合條件的產業(yè)轉移項目提供信貸支持;鼓勵金融機構為綠色低碳技術創(chuàng)新與推廣提供綜合性金融服務,支持長江經濟帶企業(yè)開展綠色低碳技術創(chuàng)新和節(jié)能降碳技術改造。 在推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展方面,《指導意見》提出3項重點任務,包括精準支持“三農”、小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展,支持扎實開展綠色低碳轉型過程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務等工作,大力支持建立生態(tài)產品價值實現機制。例如,《指導意見》提出,在風險可控前提下,穩(wěn)妥有序支持沿江省市開展普惠金融改革試驗,推動綠色金融、普惠金融協(xié)同發(fā)展;引導金融機構加大適老化改造力度,為低收入群體、老年人做好金融服務,加強對老年人等特定群體的人工服務、遠程服務和上門服務,針對性研發(fā)特定群體專屬普惠金融產品;推動構建自然資源確權登記、價值評估、交易流轉、中介服務等市場化配套機制。 此外,《指導意見》要求扎實做好金融風險評估和防控工作,牢牢守住風險底線,主要包括3項重點任務:提升綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測和評估能力,加強綠色低碳轉型領域風險防范化解,營造安全穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境。 (據央廣網) |