近年來(lái)，昆明市東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，積極探索創(chuàng)新基層治理模式，有效提升了基層治理能力和水平。通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理，以網(wǎng)格為切入點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，圍繞群眾的“急難愁盼”，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)賦能基層網(wǎng)格，推動(dòng)工作下沉到網(wǎng)格、治理服務(wù)聚焦到網(wǎng)格、風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題解決在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了基層治理工作的提質(zhì)增效。

　　黨建引領(lǐng)聚合力走好基層善治之路

　　 優(yōu)化完善網(wǎng)格體系。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，整合各類網(wǎng)格，建立1個(gè)一級(jí)鎮(zhèn)級(jí)總網(wǎng)格，將14個(gè)村（社區(qū)）劃分為14個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，98個(gè)村（居）民小組劃分為98個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，按“十戶聯(lián)防”方式建立四級(jí)網(wǎng)格“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息采集、政策法律宣傳、社情民意收集等事務(wù)，得到及時(shí)分析、研判、處置、記錄、上報(bào)。

　　 筑牢基層“紅色堡壘”。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于網(wǎng)格化服務(wù)管理的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，設(shè)立黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部（黨小組）”的黨組織體系，結(jié)合平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建、無(wú)毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，定期召開會(huì)議，動(dòng)員鎮(zhèn)村組多方力量參與基層治理。

　　 選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。選優(yōu)配強(qiáng)黨（總）支部書記，將一批謀發(fā)展、善治理、能干事的干部選入村“兩委”班子。以村民小組為基本單元探索“支部+理事會(huì)”村民自治模式，成立村民理事會(huì)，吸納老黨員、青年骨干和村民代表等群體組成理事會(huì)，搭建起“村黨支部+村委會(huì)+村民理事會(huì)+農(nóng)戶”鄉(xiāng)村治理平臺(tái)。

　　黨建引領(lǐng)優(yōu)服務(wù)施好基層共治之策

　　 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將責(zé)任包保在網(wǎng)格上。烏龍鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次到包保網(wǎng)格對(duì)政策法規(guī)宣傳、基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作進(jìn)行調(diào)度，通過(guò)“院壩會(huì)”“田間會(huì)”在一線掌握社情民意、推動(dòng)中心工作、化解矛盾糾紛。

　　 基層調(diào)解室將便捷嵌在網(wǎng)格里。以“老馬調(diào)解室”為著力點(diǎn)，著力在14個(gè)村（社區(qū)）打造組織規(guī)范、制度規(guī)范、工作規(guī)范、場(chǎng)所規(guī)范的“金牌調(diào)解室”，專兼職調(diào)解員輪流坐班服務(wù)，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)德高望重的鄉(xiāng)賢參與，實(shí)現(xiàn)矛盾化解在源頭、問(wèn)題處理在一線。同時(shí)，抽調(diào)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、相關(guān)站所干部組建“流動(dòng)調(diào)解室”，深入村組、田間地頭，將調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)搬到百姓家門口，做到哪里有糾紛就“流動(dòng)”到哪里，哪里需要調(diào)解就“流動(dòng)”到哪里。

　　 群防群治將風(fēng)險(xiǎn)化解在網(wǎng)格中。整合“一村一警一調(diào)解員”群防群治力量，以村黨總支為網(wǎng)區(qū)，組建志愿巡邏隊(duì)，聘用1名專職網(wǎng)格員，統(tǒng)一受理交辦各類矛盾糾紛；以村民小組為網(wǎng)結(jié)，選配1至2名網(wǎng)格信息員，及時(shí)掌握村組的矛盾糾紛、外來(lái)人員、留守兒童、孤寡老人等情況；以戶為網(wǎng)點(diǎn)，每10至20戶配備1名網(wǎng)格長(zhǎng)，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行清查，盡可能將各類隱患問(wèn)題處置在第一時(shí)間，解決在萌芽階段。

　　黨建引領(lǐng)強(qiáng)機(jī)制繪就基層精治之卷

　　 優(yōu)化“普法宣傳”措施。以“法治進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)”為主題，結(jié)合各重要節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各村（社區(qū)）具體情況開展法治宣講、警示教育、以案釋法活動(dòng)。建成法治文化廣場(chǎng)，增添法治宣傳教育新陣地。開展“巡回法庭”“模擬法庭”、節(jié)假日趕集日普法、流動(dòng)巡回宣傳等普法活動(dòng)，為群眾送上喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)的普法“套餐”。

　　 完善“村規(guī)民約”事項(xiàng)。以“黨建+建言”為抓手，帶動(dòng)村民重新修訂完善“村規(guī)民約”，充分征求村民意見和建議，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，與積分制掛鉤，以家庭為單位建立積分賬戶，實(shí)行“正向加分、負(fù)向減分”管理，加強(qiáng)了村規(guī)民約的可操作性。

　　 推行“一會(huì)一課一排查”制度。烏龍鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)各層級(jí)普法工作力量，每季度到聯(lián)系的村委會(huì)召開一次問(wèn)題分析研判會(huì)，研究解決長(zhǎng)期未解決的疑難復(fù)雜矛盾糾紛；每季度至少開展1輪排查評(píng)估，按村民小組—村委會(huì)—鎮(zhèn)級(jí)工作隊(duì)3個(gè)層級(jí)逐級(jí)開展排查評(píng)估工作，確定低、中、高風(fēng)險(xiǎn)戶，落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任人，做到及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、優(yōu)化工作措施。 （據(jù)云南網(wǎng)）