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慈善信托怎樣助力鄉(xiāng)村振興
第六屆上海社會組織公益創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽收官
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新聞內(nèi)容
2024年08月27日 星期二上一期下一期
慈善信托怎樣助力鄉(xiāng)村振興

全國慈善信息公開平臺“慈善中國”數(shù)據(jù)顯示,截至目前,慈善信托累計備案1868單,財產(chǎn)總規(guī)模達75.53億元。從最新備案的前10條信息看,有6單慈善信托的信托目的為鄉(xiāng)村振興。

   據(jù)了解,自慈善法實施以來,信托公司以慈善信托為橋梁,從鄉(xiāng)村發(fā)展中的短板弱項入手,圍繞“扶智、樂業(yè)、綠色、宜居”開展鄉(xiāng)村振興各項工作。

  為鄉(xiāng)村建設(shè)注入金融活水

   7月31日,北方信托、天津濱海農(nóng)商銀行與天津市薊州區(qū)出頭嶺鎮(zhèn)舉行了一場“金融助力鄉(xiāng)村振興”簽約活動。兩家金融機構(gòu)將共計出資495.79萬元設(shè)立鄉(xiāng)村振興系列慈善信托,扶持天津市薊州區(qū)6個經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)村發(fā)展,可惠及約5600名村民。

   據(jù)了解,該系列慈善信托主要通過產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施改造、生態(tài)改善等方式,用于扶持經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌改造項目,包括道路修繕、排洪系統(tǒng)、坑塘改造、監(jiān)控安裝、文化墻、綠色環(huán)保等,全方位改善村民的生活質(zhì)量。“鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善是鄉(xiāng)村振興的重要基石,我們將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為慈善信托的重要支持方向之一。這些項目的實施,不僅極大地改善了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,也為鄉(xiāng)村全面發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)及文化基礎(chǔ)?!北狈叫磐袆?chuàng)新發(fā)展部總經(jīng)理王棟琳介紹,2019年至今,北方信托累計設(shè)立33單慈善信托,鄉(xiāng)村振興主題慈善信托占比80.66%。

   作為山東省屬骨干金融機構(gòu)的山東國信也通過設(shè)立慈善信托等方式開展鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。山東國信與魯信公益基金會共同發(fā)起的“國資惠農(nóng)·慈善信托”,項目總規(guī)模達5000萬元。目前,出資企業(yè)已增至13家,連續(xù)5年向菏澤市巨野縣捐贈信托收益,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金450萬元、助殘項目資金270萬元,惠及困難群眾5000余名。

   山東國信相關(guān)負責(zé)人表示,慈善信托“金融+慈善”的運作模式受金融管理部門和民政部門雙重監(jiān)管,確保委托人交付的每一份資金都高效、透明、精準地用于慈善事業(yè),取得了較好的社會和經(jīng)濟效益。

  為產(chǎn)業(yè)幫扶增加慈善“暖流”

   產(chǎn)業(yè)、教育幫扶也是慈善信托的信托目的之一。

   在“中國中化鄉(xiāng)村振興慈善信托”幫扶資金的支持下,河北石家莊市平山縣東回舍鎮(zhèn)南莊村的梅花鹿特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有了底氣?!梆B(yǎng)鹿是一條致富增收的好路子,不過由于前期投資較大,一頭種鹿就要3萬多元,許多鄉(xiāng)親被擋在了門外?!逼缴娇h南莊村駐村支部書記說。

   據(jù)介紹,由外貿(mào)信托擔(dān)任受托人的“中國中化鄉(xiāng)村振興慈善信托”計劃投入幫扶資金,與村集體自籌資金、企業(yè)自有資金共同發(fā)揮作用,對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場進行升級改造,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的市場化運作模式,進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。

   記者注意到,在今年8月份新增的備案項目中,中糧信托豐興系列慈善信托涵蓋了產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、人才幫扶等領(lǐng)域。據(jù)了解,“中糧信托·豐興系列鄉(xiāng)村振興慈善信托”成立規(guī)模8350萬元,慈善信托資金投放地區(qū)為中糧集團定點幫扶與對口支援地區(qū),覆蓋地區(qū)包含西藏、青海、福建、東北、內(nèi)蒙古、四川及中西部地區(qū)。

   業(yè)內(nèi)人士分析認為,慈善信托的精準助力為鄉(xiāng)村集體收入的增長、產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了動力,從根本上激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的內(nèi)生增長活力。

  為鄉(xiāng)村振興貢獻更多價值

   一些信托公司表示,開展慈善信托不僅是一種社會責(zé)任,更是信托公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手?!蛾P(guān)于規(guī)范信托公司信托業(yè)務(wù)分類的通知》明確,公益慈善信托為三大類業(yè)務(wù)之一。截至2023年末,全行業(yè)共有49家公司開展了此類信托業(yè)務(wù)。2023年6至12月,成立了372個公益慈善信托產(chǎn)品,成立規(guī)模為6.64億元。

   在業(yè)內(nèi)人士看來,慈善信托作為一種融合金融效能與慈善關(guān)懷的新型慈善模式,憑借其獨特的財產(chǎn)獨立、專業(yè)受托、監(jiān)察監(jiān)督等制度安排,成為推動鄉(xiāng)村振興、助力第三次分配、實現(xiàn)共同富裕的重要力量。

   針對慈善信托在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用,王棟琳認為,一是有效解決了管理不透明問題,資金運用情況全部公開可查,受到嚴格監(jiān)管;二是可增加監(jiān)察人,專門對慈善資金使用情況進行監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村振興獲得實效;三是可以匯集分散的資金,集中起來辦大事,引入專業(yè)執(zhí)行人,解決鄉(xiāng)村發(fā)展當(dāng)務(wù)之急;四是可以實現(xiàn)資金保值增值、委托人稅優(yōu)規(guī)劃等,通過慈善信托的安排,實現(xiàn)了精準助農(nóng)、規(guī)范運用、多方監(jiān)督,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供堅實的資金保障,用金融手段提升鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。“今年以來,參加慈善信托的信托公司更多,慈善信托規(guī)模更大,有多家信托公司設(shè)立了規(guī)模超百億元的慈善信托項目,這反映了越來越多的機構(gòu)和社會資源向慈善事業(yè)邁進,‘財富向善’的理念得到傳遞?!逼找鏄藴恃芯繂T黃軾剡說。

   對于接下來慈善信托的運用與發(fā)展,黃軾剡建議,信托公司可將慈善業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)形成協(xié)同,例如,與慈善事業(yè)家配套開展財富管理業(yè)務(wù),與鄉(xiāng)村振興慈善信托項目區(qū)域開展普惠金融、產(chǎn)融結(jié)合等。此外,信托公司還可嘗試降低慈善信托的管理成本,用金融科技賦能慈善信托,進一步降低慈善信托的管理成本。 (據(jù)《金融時報》)