城市基層治理是社會(huì)治理的重要環(huán)節(jié)，社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。蚌埠市蚌山區(qū)青年街道以黨建為引領(lǐng)，以“積分制”為抓手，積極探索社區(qū)共建共治共享基層治理新模式，破解群眾參與“冷”、社區(qū)工作“累”等基層社會(huì)治理難題。

　　積分兌換 兌出文明生活

　　 不久前，家住青年街道中平社區(qū)的王阿姨在家門(mén)口的社區(qū)兌換點(diǎn)帶走了兩大瓶洗衣液。不同的是，這次她沒(méi)花一分錢(qián)，而是用平時(shí)參與社區(qū)活動(dòng)獲得的積分免費(fèi)兌換的服務(wù)。

　　 “參與志愿活動(dòng)可不是為了加分，是積分把我們參加活動(dòng)的積極性提得更高了?！蓖踅鹌际侵衅缴鐓^(qū)20多年的老住戶，在她看來(lái)，“智慧社區(qū)”積分小程序成為鄰里間“比”著做好事的網(wǎng)上平臺(tái)，身邊慢慢變好的環(huán)境也與居民手中越來(lái)越多的積分成正比。

　　 積分制平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)后，青年街道多次征求社區(qū)和居民意見(jiàn)建議，及時(shí)對(duì)板塊內(nèi)容和賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，最終形成群眾呼聲、純粹青年、時(shí)間銀行、議事協(xié)商、紅色物業(yè)、志愿服務(wù)、積分標(biāo)準(zhǔn)9大版塊，形成了群眾積極參與、社區(qū)工作減負(fù)增效的基層治理平臺(tái)。

　　 據(jù)了解，今年以來(lái)，青年街道共計(jì)申報(bào)各類(lèi)積分14萬(wàn)分，兌換服務(wù)250余次，消耗積分12.2萬(wàn)。街道在保留積分換物品的基礎(chǔ)上，積極拓展兌換渠道，鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)向社區(qū)捐贈(zèng)法律咨詢、理發(fā)、衛(wèi)生保潔、家電維修等便民服務(wù)，居民憑積分享受服務(wù)，緩解了社區(qū)的資金壓力，保證了積分制健康持久的運(yùn)行。

　　時(shí)間銀行存一份幸福與關(guān)懷

　　 免費(fèi)理發(fā)、針頭線腦、艾灸體驗(yàn)……8月20日上午，青年街道南山社區(qū)的便民驛站熱鬧非凡?！拔覀兝夏耆擞梅e分就能兌換常用的便民服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻能派上大用場(chǎng)！”南山社區(qū)居民王聿杰笑著說(shuō)。相比較于物品兌換，王聿杰對(duì)社區(qū)提供的便民服務(wù)更感興趣?！扒嗄杲值牢挥诎霾菏欣铣菂^(qū)，老年人口占比相對(duì)較高，為了更好地精準(zhǔn)對(duì)接居民需求，我們結(jié)合積分制，推出‘時(shí)間銀行’互助養(yǎng)老模式，走出一條低齡老人服務(wù)高齡老人的互助養(yǎng)老之路”青年街道黨工委書(shū)記單桂云表示，以服務(wù)時(shí)間作為交換媒介，越來(lái)越多的居民主動(dòng)加入了志愿者隊(duì)伍。

　　 所謂“時(shí)間銀行”是近年來(lái)興起的一種“低齡存時(shí)間、高齡取服務(wù)”的新型互助養(yǎng)老模式。低齡老人利用碎片時(shí)間參加志愿活動(dòng)，這些服務(wù)時(shí)長(zhǎng)會(huì)被存儲(chǔ)下來(lái)，可以為社區(qū)內(nèi)的高齡老人或未來(lái)的自己兌換相應(yīng)的服務(wù)?！皶r(shí)間銀行”豐富了街道的積分模式，給了志愿者更加靈活的選擇?！敖裉煳覟閯e人服務(wù)，明天別人為我服務(wù)?！比缃褚呀?jīng)成為青年街道居民的共識(shí)。單桂云介紹，現(xiàn)在參加志愿活動(dòng)的居民大多為退休的低齡老人，在活動(dòng)中他們往往更有時(shí)間和耐心，受服務(wù)的老人對(duì)街坊鄰居也更加信任。

　　黨建引領(lǐng) 助推多元共治

　　 王聿杰是30多年的老黨員，為社區(qū)做好事一直是她的日常，而如今像她一樣的居民也越來(lái)越多。“做好事能積分，參加議事協(xié)商也能積分，這兩年我明顯感覺(jué)到社區(qū)居民參加社區(qū)活動(dòng)的積極性高了不少，基層黨組織的凝聚力也得到了增強(qiáng)?！蓖蹴步苷f(shuō)。

　　 從“旁觀者”到“主人翁”，“社區(qū)事”由“大家管”，青年街道用積分制激活基層治理‘大能量’。老舊小區(qū)停車(chē)、電梯加裝、物業(yè)費(fèi)收繳……社區(qū)的大事小事，居民都能通過(guò)智慧社區(qū)平臺(tái)的“群眾呼聲”“協(xié)商議事”“書(shū)記信箱”等板塊建言獻(xiàn)策，積極參與的居民將被賦予不同的獎(jiǎng)勵(lì)積分。

　　 為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，青年街道進(jìn)一步健全“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員”網(wǎng)絡(luò)體系，明確各級(jí)黨組織及黨員在社區(qū)治理中的職責(zé)及作用。吸納在職黨員、居民代表、人大代表及政協(xié)委員、三官一律（法官、檢察官、警官、律師），動(dòng)員轄區(qū)各企業(yè)和部門(mén)加入志愿者團(tuán)隊(duì)，參與議事協(xié)商、物業(yè)接待、意見(jiàn)建議收集、矛盾調(diào)處、公益活動(dòng)等社區(qū)事務(wù)。

　　 今年以來(lái)，青年街道轄區(qū)共有5975名居民參與協(xié)商議事，參與率達(dá)74%；收集并有效解決社情民意460余條，群眾滿意度達(dá)95%；市長(zhǎng)熱線投訴減少20%，解決率達(dá)到100%。通過(guò)共治共享促和諧，讓鄰里關(guān)系更親密，街道居民們樹(shù)立起“鄰里一家親”的理念。“‘積分制’讓社區(qū)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、可量化，讓基層治理變得有抓手，激發(fā)了基層善治的活力?！眴喂鹪票硎荆磥?lái)街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)積分制的宣傳，舉辦定期的培訓(xùn)，建立有效的反饋機(jī)制，優(yōu)化完善積分制平臺(tái)日常管理，在提高居民的參與率的同時(shí)，讓更多的居民了解和使用積分制平臺(tái)，積極參與到基層治理中來(lái)。

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