城市基層治理是社會治理的重要環(huán)節(jié)，社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。蚌埠市蚌山區(qū)青年街道以黨建為引領(lǐng)，以“積分制”為抓手，積極探索社區(qū)共建共治共享基層治理新模式，破解群眾參與“冷”、社區(qū)工作“累”等基層社會治理難題。

　　積分兌換 兌出文明生活

　　 不久前，家住青年街道中平社區(qū)的王阿姨在家門口的社區(qū)兌換點帶走了兩大瓶洗衣液。不同的是，這次她沒花一分錢，而是用平時參與社區(qū)活動獲得的積分免費兌換的服務(wù)。

　　 “參與志愿活動可不是為了加分，是積分把我們參加活動的積極性提得更高了?！蓖踅鹌际侵衅缴鐓^(qū)20多年的老住戶，在她看來，“智慧社區(qū)”積分小程序成為鄰里間“比”著做好事的網(wǎng)上平臺，身邊慢慢變好的環(huán)境也與居民手中越來越多的積分成正比。

　　 積分制平臺投入運營后，青年街道多次征求社區(qū)和居民意見建議，及時對板塊內(nèi)容和賦分標準進行優(yōu)化調(diào)整，最終形成群眾呼聲、純粹青年、時間銀行、議事協(xié)商、紅色物業(yè)、志愿服務(wù)、積分標準9大版塊，形成了群眾積極參與、社區(qū)工作減負增效的基層治理平臺。

　　 據(jù)了解，今年以來，青年街道共計申報各類積分14萬分，兌換服務(wù)250余次，消耗積分12.2萬。街道在保留積分換物品的基礎(chǔ)上，積極拓展兌換渠道，鼓勵愛心企業(yè)向社區(qū)捐贈法律咨詢、理發(fā)、衛(wèi)生保潔、家電維修等便民服務(wù)，居民憑積分享受服務(wù)，緩解了社區(qū)的資金壓力，保證了積分制健康持久的運行。

　　時間銀行存一份幸福與關(guān)懷

　　 免費理發(fā)、針頭線腦、艾灸體驗……8月20日上午，青年街道南山社區(qū)的便民驛站熱鬧非凡?！拔覀兝夏耆擞梅e分就能兌換常用的便民服務(wù)，關(guān)鍵時刻能派上大用場！”南山社區(qū)居民王聿杰笑著說。相比較于物品兌換，王聿杰對社區(qū)提供的便民服務(wù)更感興趣。“青年街道位于蚌埠市老城區(qū)，老年人口占比相對較高，為了更好地精準對接居民需求，我們結(jié)合積分制，推出‘時間銀行’互助養(yǎng)老模式，走出一條低齡老人服務(wù)高齡老人的互助養(yǎng)老之路”青年街道黨工委書記單桂云表示，以服務(wù)時間作為交換媒介，越來越多的居民主動加入了志愿者隊伍。

　　 所謂“時間銀行”是近年來興起的一種“低齡存時間、高齡取服務(wù)”的新型互助養(yǎng)老模式。低齡老人利用碎片時間參加志愿活動，這些服務(wù)時長會被存儲下來，可以為社區(qū)內(nèi)的高齡老人或未來的自己兌換相應(yīng)的服務(wù)?！皶r間銀行”豐富了街道的積分模式，給了志愿者更加靈活的選擇?！敖裉煳覟閯e人服務(wù)，明天別人為我服務(wù)?！比缃褚呀?jīng)成為青年街道居民的共識。單桂云介紹，現(xiàn)在參加志愿活動的居民大多為退休的低齡老人，在活動中他們往往更有時間和耐心，受服務(wù)的老人對街坊鄰居也更加信任。

　　黨建引領(lǐng) 助推多元共治

　　 王聿杰是30多年的老黨員，為社區(qū)做好事一直是她的日常，而如今像她一樣的居民也越來越多。“做好事能積分，參加議事協(xié)商也能積分，這兩年我明顯感覺到社區(qū)居民參加社區(qū)活動的積極性高了不少，基層黨組織的凝聚力也得到了增強?！蓖蹴步苷f。

　　 從“旁觀者”到“主人翁”，“社區(qū)事”由“大家管”，青年街道用積分制激活基層治理‘大能量’。老舊小區(qū)停車、電梯加裝、物業(yè)費收繳……社區(qū)的大事小事，居民都能通過智慧社區(qū)平臺的“群眾呼聲”“協(xié)商議事”“書記信箱”等板塊建言獻策，積極參與的居民將被賦予不同的獎勵積分。

　　 為加強黨建引領(lǐng)，青年街道進一步健全“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員”網(wǎng)絡(luò)體系，明確各級黨組織及黨員在社區(qū)治理中的職責及作用。吸納在職黨員、居民代表、人大代表及政協(xié)委員、三官一律（法官、檢察官、警官、律師），動員轄區(qū)各企業(yè)和部門加入志愿者團隊，參與議事協(xié)商、物業(yè)接待、意見建議收集、矛盾調(diào)處、公益活動等社區(qū)事務(wù)。

　　 今年以來，青年街道轄區(qū)共有5975名居民參與協(xié)商議事，參與率達74%；收集并有效解決社情民意460余條，群眾滿意度達95%；市長熱線投訴減少20%，解決率達到100%。通過共治共享促和諧，讓鄰里關(guān)系更親密，街道居民們樹立起“鄰里一家親”的理念?！啊e分制’讓社區(qū)事務(wù)標準化、可量化，讓基層治理變得有抓手，激發(fā)了基層善治的活力?！眴喂鹪票硎?，未來街道將進一步加強對積分制的宣傳，舉辦定期的培訓，建立有效的反饋機制，優(yōu)化完善積分制平臺日常管理，在提高居民的參與率的同時，讓更多的居民了解和使用積分制平臺，積極參與到基層治理中來。

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