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慈善+保險(xiǎn):探索公眾參與慈善新方式

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新聞內(nèi)容
2024年08月06日 星期二上一期下一期
慈善+保險(xiǎn):探索公眾參與慈善新方式

“慈善+保險(xiǎn)”能擦出怎樣的火花?近日,一種慈善保險(xiǎn)的新公益形式在業(yè)界流傳,投保人將慈善組織作為受益人,將捐贈(zèng)人的保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)化為捐贈(zèng)權(quán)益,通過長(zhǎng)年的保費(fèi)續(xù)繳,幫助慈善機(jī)構(gòu)解決未來現(xiàn)金流入不確定性痛點(diǎn),增加長(zhǎng)期募款的可能。

   慈善方式推陳出新,行善技巧多元有序,讓公益公約數(shù)發(fā)展到最大。從貨幣、物資捐贈(zèng),到不動(dòng)產(chǎn)、遺產(chǎn)捐贈(zèng),再到慈善信托、股權(quán)、著作權(quán)捐贈(zèng),再到如今慈善保險(xiǎn)捐贈(zèng)……一些低門檻、便捷性、易操作的公益項(xiàng)目豐富著公益場(chǎng)景,滿足公眾的公益需求。

   眼下,慈善場(chǎng)景不斷拓展,在思考如何解決保險(xiǎn)投保人公益落點(diǎn)、慈善組織獲得長(zhǎng)期資金的合作對(duì)象如何保障等問題時(shí),“慈善+保險(xiǎn)”的創(chuàng)新模式正在成為探路者。

  慈善場(chǎng)景公益新方式

   7月8日,來自廣州的張鈞將購買的壽險(xiǎn)“身故保險(xiǎn)金”受益人指定為深圳壹基金公益基金會(huì)(簡(jiǎn)稱“壹基金”),成為首個(gè)與壹基金簽訂慈善保險(xiǎn)的捐贈(zèng)人,定向支持壹基金相關(guān)公益項(xiàng)目。

   慈善保險(xiǎn),是由中國再保險(xiǎn)集團(tuán)和華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)牽頭推進(jìn),一種慈善新業(yè)態(tài)服務(wù)模式,由中國人保壽險(xiǎn)和招商仁和人壽正式落地,首批客戶已完成“慈善保險(xiǎn)”投保。

   該保單的特別之處在于加入了慈善捐贈(zèng)義務(wù),根據(jù)保單協(xié)議,慈善保險(xiǎn)有兩種捐贈(zèng)模式:一是身故捐贈(zèng)(含意外),二是生前捐贈(zèng)。投保人每年向保險(xiǎn)公司繳納相應(yīng)保費(fèi),保證受益人權(quán)益存在并逐年累加,待其身故后,保險(xiǎn)公司將投保人的“身故保險(xiǎn)金”以捐贈(zèng)方式支付給其生前簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的慈善組織,在不影響投保人本身權(quán)益的同時(shí),將這些資源再次用于社會(huì)公益事業(yè)。

   另外,如果投保人在投保期間覺得捐贈(zèng)時(shí)間較長(zhǎng),生前也可實(shí)現(xiàn)保單的現(xiàn)金價(jià)值捐贈(zèng)。

   張鈞對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示,自己是一名法律人士,認(rèn)為這是一種新的慈善方式,購買這份慈善保險(xiǎn)是一種行善行為的探索和嘗試。

   “現(xiàn)階段,國內(nèi)慈善工具還不多,大多直接捐贈(zèng)款物行使慈善權(quán)利。偏熱的‘慈善信托’、‘DAF(捐贈(zèng)人建議基金)’未形成規(guī)模,更為前沿的‘資產(chǎn)證券化’慈善方式較為遙遠(yuǎn)?!睆堚x說,“慈善保險(xiǎn),以年度繳納保費(fèi)方式視同捐贈(zèng),有助于培養(yǎng)捐贈(zèng)習(xí)慣,倡導(dǎo)終身慈善?!?br>
   華泰經(jīng)紀(jì)人身險(xiǎn)事業(yè)部副總經(jīng)理暴棟對(duì)記者表示,慈善保險(xiǎn)不是孤立的產(chǎn)品,而是由專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品和系列配套法律合同組成的金融服務(wù)。保險(xiǎn)行業(yè)的傳統(tǒng)規(guī)則,與慈善行為閉環(huán)之間存在一些規(guī)則障礙,慈善保險(xiǎn)項(xiàng)目在參與者的努力下找到了解決路徑;慈善保險(xiǎn)服務(wù)的推出,希望搭建慈善與保險(xiǎn)的橋梁,探討兩者中間的交融地帶,開創(chuàng)性做一些理論制度探討和研究。

  慈善組織長(zhǎng)期資金來源

   按照慈善保險(xiǎn)的定位,一是培養(yǎng)捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)習(xí)慣和行為,二是給慈善組織提供長(zhǎng)期資金。兩者有一個(gè)共同點(diǎn),即保費(fèi)繳納和身故賠付在時(shí)間上的長(zhǎng)期性,也是投保人對(duì)慈善組織未來資金流的捐贈(zèng)承諾。

   現(xiàn)行《慈善法》第六十一條規(guī)定,具有公開募捐資格的基金會(huì)開展慈善活動(dòng)的年度支出,不得低于上一年總收入的70%或者前三年收入平均數(shù)額的70%;年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的10%。

   暴棟表示,這意味著每年給慈善組織沉淀的資金不多,很難對(duì)一個(gè)公益項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)于慈善組織可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。慈善組織、金融機(jī)構(gòu)互動(dòng)合作,讓慈善保險(xiǎn)帶來的長(zhǎng)期資金支持慈善組織,對(duì)穩(wěn)健發(fā)展帶來益處。

   根據(jù)慈善保險(xiǎn)協(xié)議,滿足執(zhí)行條件有兩個(gè):一是投保人繳納保費(fèi);二是保險(xiǎn)公司將投保人的保費(fèi)有效運(yùn)作,最終給到慈善組織。根據(jù)現(xiàn)行協(xié)議,投保人繳納保費(fèi)最長(zhǎng)20年,可以一次性繳納也可以分為3年、5年、10年、15年、20年的不同年限繳納。投保人可自行選擇保費(fèi)繳納時(shí)長(zhǎng),分期分年繳納將分擔(dān)捐贈(zèng)壓力,或每期可以購買(繳納)更多額度,這樣未來賠付杠桿會(huì)更大,這意味著投保人能向慈善組織捐贈(zèng)更多的長(zhǎng)期資金。

   據(jù)暴棟介紹,慈善保險(xiǎn)的首批客戶中有選擇購買(繳納)15年的,也有20年,平均在5年或10年。這個(gè)時(shí)間不算太長(zhǎng),在投保人預(yù)期范圍內(nèi)。另外,如果投保人在5年內(nèi)或10年內(nèi)發(fā)生變故,如本來要繳納10年,但第7年發(fā)生變故,那么比例保額減少,后3年則不需要繳納;前面已經(jīng)繳納的均視同捐贈(zèng),保險(xiǎn)公司會(huì)按照協(xié)議將投保人理賠款全部捐贈(zèng)給投保人指定的慈善組織。

   暴棟認(rèn)為,保險(xiǎn)的最大特點(diǎn)就是保障周期長(zhǎng),長(zhǎng)期的資金沉淀管理和跨周期資金投資均是保險(xiǎn)公司扮演的長(zhǎng)周期角色,將保險(xiǎn)服務(wù)于慈善,將為慈善組織的資金帶來長(zhǎng)期保障。

   據(jù)了解,“慈善保險(xiǎn)”與普通贈(zèng)與險(xiǎn)不同。后者基本是由慈善組織或保險(xiǎn)公司作為出資方,購買保險(xiǎn)產(chǎn)品直接向受益人或機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。此時(shí)的保險(xiǎn)產(chǎn)品只是一個(gè)交付商品,類似于慈善組織執(zhí)行項(xiàng)目,這并不利于保障慈善組織的長(zhǎng)期資金來源。慈善組織要想獲得長(zhǎng)期發(fā)展,需有更成熟的體系,有持續(xù)的資金來源。慈善保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)模式,可以讓公眾更安心地長(zhǎng)期參與,從而解決慈善組織可持續(xù)發(fā)展面臨的資金問題。

   壹基金華南合作發(fā)展部高級(jí)經(jīng)理唐藝?yán)俦硎荆壬票kU(xiǎn)作為長(zhǎng)期資金,是一種公眾參與慈善的新方式。“我們也期待投保人在日常生活中參與到公益慈善項(xiàng)目中來,這樣投保人能夠深入了解、見證慈善資金的使用,增加投保人與慈善組織之間的信任。”

  慈善保險(xiǎn)能否撤銷

   慈善組織因投保人購買慈善保險(xiǎn)獲得長(zhǎng)期資金來源,慈善保險(xiǎn)滿足了投保人捐贈(zèng)意愿。慈善保險(xiǎn)在實(shí)施過程中受益人可否更改,保險(xiǎn)合同能夠撤銷嗎?

   2021年1月1日實(shí)施的《民法典》第六百五十八條規(guī)定,經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同或者依法不得撤銷的具有救災(zāi)、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同,不可撤銷。

   這意味著,如果捐贈(zèng)是通過公開承諾或簽訂書面協(xié)議進(jìn)行的,并且涉及公益或道德義務(wù),那么這種捐贈(zèng)不可撤銷。

   2016年9月1日實(shí)施的《慈善法》第四十一條規(guī)定,捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù),通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈(zèng)的情況,捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)與慈善組織或其他接受捐贈(zèng)的人訂立書面捐贈(zèng)合同,如果捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議拒不交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),慈善組織或其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟,?請(qǐng)求捐贈(zèng)人履行交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。

   唐藝?yán)俦硎?,投保人參與慈善保險(xiǎn)前,投保人要與保險(xiǎn)公司、慈善組織簽署保險(xiǎn)合同、服務(wù)協(xié)議、捐贈(zèng)合同等四份協(xié)議。針對(duì)捐贈(zèng)撤銷在協(xié)議中專門有一條“協(xié)議變更與解除”,約定了哪些情況能夠變更和解除。其中分為捐贈(zèng)者、受贈(zèng)者兩方面:捐贈(zèng)者變更受益人只能在慈善組織或者項(xiàng)目之間進(jìn)行,例如由A公益基金會(huì)變更為B公益基金會(huì),或?qū)公益基金會(huì)中某個(gè)慈善項(xiàng)目變更捐贈(zèng)比例;作為受贈(zèng)者的慈善組織,如遇到違反法律法規(guī)受到處罰或年檢未達(dá)標(biāo),不再具備受捐資質(zhì)等觸發(fā)變更和解除條款的情形,捐贈(zèng)方可以變更受捐方或解除捐贈(zèng)協(xié)議。

   那么,已經(jīng)購買儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)且受益人指定為自己的,如果在保險(xiǎn)合同期限內(nèi),該受益人想嘗試轉(zhuǎn)變?yōu)榇壬票kU(xiǎn)模式,將受益人變更為慈善組織是否可行?

   暴棟表示,這完全可以,但該行為屬于個(gè)人行為。投保人將“儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)”更改受益人為慈善組織后,保險(xiǎn)公司仍將基于原先投保人購買的“險(xiǎn)種”服務(wù)協(xié)議履約,缺乏額外服務(wù)承諾,無法實(shí)現(xiàn)慈善閉環(huán)。因?yàn)橥侗H嗽谠小氨U想U(xiǎn)”保單上更改受益人后,有可能再次改回,這意味著撤銷權(quán)在投保人,無法承諾慈善捐贈(zèng)的不可逆性,這樣投保人得不到合約的約束。

  探索慈善保險(xiǎn)新模式

   保險(xiǎn)本意是穩(wěn)妥可靠的保障,后延伸成一種保障機(jī)制,用來規(guī)劃人生財(cái)務(wù)的一種工具。

   2024年6月,中國銀保監(jiān)會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示,2023年年底,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額28.16萬億元,比銀行理財(cái)產(chǎn)品多出1.36萬億元;銀行理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模同比下降3.1%,保險(xiǎn)資金余額同比增長(zhǎng)11.08%。

   暴棟坦言,慈善保險(xiǎn)的推出并不容易,開發(fā)成本不小。保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)利息或收益的兌付,需要整套精算及運(yùn)營機(jī)制?!按壬票kU(xiǎn)不是效益型險(xiǎn)種,從產(chǎn)品開發(fā)角度來看,一個(gè)產(chǎn)品的投保規(guī)模越大,開發(fā)成本才會(huì)被分?jǐn)偟迷降?。保險(xiǎn)公司選擇研發(fā)慈善保險(xiǎn),不去做更有市場(chǎng)效益的事情,這本身就是保險(xiǎn)公司機(jī)會(huì)成本的選擇,而保險(xiǎn)公司研發(fā)慈善保險(xiǎn)本身就是一種社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!?br>
   另外,保險(xiǎn)產(chǎn)品受到相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,有著最低銷售件數(shù)即最低銷售額的要求,慈善保險(xiǎn)作為新生事物,社會(huì)公眾接受需要一個(gè)過程,前期所有參與慈善保險(xiǎn)項(xiàng)目的主體都投入了很多精力和成本去培育市場(chǎng),因此在市場(chǎng)培育階段和監(jiān)管規(guī)定方面存在一個(gè)賽跑。

   暴棟表示,投保人無論是從銀行還是其他渠道在市場(chǎng)上購買普通保險(xiǎn)產(chǎn)品,銷售業(yè)務(wù)員都會(huì)有傭金。目前,慈善保險(xiǎn)銷售的業(yè)務(wù)員沒有傭金,屬于公益志愿行為。

   暴棟認(rèn)為,一些保險(xiǎn)公司對(duì)“慈善保險(xiǎn)”意愿不強(qiáng)也可以理解,因?yàn)樵谇捌谂嘤袌?chǎng)階段,保險(xiǎn)公司會(huì)承擔(dān)大量的開發(fā)成本,如現(xiàn)有成熟渠道的合作模式,一般需要有現(xiàn)存的客戶資源保底才愿意做,但慈善保險(xiǎn)處于起步階段,前期投入成本需要覆蓋,會(huì)給一些保險(xiǎn)企業(yè)帶來壓力。

   記者通過網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn),除了今年7月這單慈善保險(xiǎn)外,6月12日,中國人保壽險(xiǎn)為中國紅十字基金會(huì)、中華社會(huì)救助基金會(huì)的慈善捐贈(zèng)人辦理了“中國人保壽險(xiǎn)大愛傳世終身壽險(xiǎn)(分紅型)”產(chǎn)品投保,現(xiàn)場(chǎng)向慈善組織交付慈善保險(xiǎn)合同。

   根據(jù)慈善保險(xiǎn)的規(guī)則,慈善保險(xiǎn)的投保人與被保人應(yīng)為同一人。目前,慈善保險(xiǎn)剛推出,僅在北京市和廣東省兩地市銷售,在這兩地工作生活的公眾都可以購買。