■ 本報(bào)記者 皮磊

　　為加快促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)人民政

　　府辦公廳日前印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　 《方案》以滿足老年人多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求為導(dǎo)向，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化、老年潛力產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)主體培優(yōu)、要素支撐保障四項(xiàng)行動(dòng)，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。到2027年，力爭(zhēng)規(guī)模以上健康養(yǎng)老企業(yè)（機(jī)構(gòu)）營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元。

　　 《方案》提到，引導(dǎo)餐飲、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)展老年助餐，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)”“公益+市場(chǎng)”等模式面向社會(huì)開(kāi)展老年助餐服務(wù)。同時(shí)，發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。聚焦一刻鐘社區(qū)生活圈，新建或改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心；積極推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)和社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)物流配送、智能快遞柜、蔬菜直通車(chē)等進(jìn)社區(qū)；推廣“塞上樂(lè)齡大學(xué)”暨老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)或老年學(xué)習(xí)點(diǎn)。

　　 其中也提到，完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。支持農(nóng)村老飯桌建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村“鄰里互助”老年助餐服務(wù)。探索采取“公司（社會(huì)組織）+農(nóng)戶(hù)+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)。

　　 《方案》提到，增強(qiáng)行業(yè)組織效能。鼓勵(lì)依法成立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)組織，支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)或聯(lián)合體。引導(dǎo)各類(lèi)行業(yè)組織整合養(yǎng)老服務(wù)資源、孵化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化推介推廣。支持行業(yè)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和信息發(fā)布，推動(dòng)行業(yè)組織規(guī)范運(yùn)作。

　　 《方案》要求，加強(qiáng)財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)福彩公益金、地方財(cái)政資金等，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）按標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持符合條件的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。用好普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再貸款，對(duì)符合條件的公益性普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、納入相關(guān)目錄的老年產(chǎn)品制造企業(yè)等，按照市場(chǎng)化原則提供信貸支持。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目支持力度。

　　 《方案》同時(shí)明確，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。支持普通高校、職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持職業(yè)院校與優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)共建合辦養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)與工資收入、崗位晉升掛鉤。探索建立養(yǎng)老從業(yè)人員津補(bǔ)貼等制度。