■ 本報記者 李慶

　　 為健全分層分類的社會救助體系，規(guī)范低保邊緣、剛性支出困難家庭認定工作，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳、財政廳等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　 《辦法》明確，內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍居民可申請認定低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭，認定程序按照申請、受理、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、審核確認等執(zhí)行。對不符合低?；蛱乩藛T認定條件，但符合低保邊緣家庭或剛性支出困難家庭認定條件的，經(jīng)對象（家庭）同意，可直接轉(zhuǎn)入低保邊緣家庭或剛性支出困難家庭認定程序，相關申請材料無需重復提交，簡化工作流程。

　　 《辦法》明確，旗縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負責低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭審核確認工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭的受理、初審等工作。嘎查村（居）民委員會協(xié)助做好主動發(fā)現(xiàn)、配合入戶調(diào)查、政策宣傳等工作，幫助自主申請有困難的家庭提交申請?！掇k法》細化了低保邊緣家庭的3項認定條件，即：共同生活家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.5倍；家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)叵嚓P規(guī)定；未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍。《辦法》細化了剛性支出困難家庭的4項認定條件，即：共同生活家庭成員人均收入低于上年度當?shù)鼐用袢司芍涫杖耄怀蓡T的醫(yī)療、教育、殘疾康復以及因意外事件等剛性支出總額占家庭總收入比例超過70%或醫(yī)療和因意外事件產(chǎn)生剛性支出總額占家庭總收入比例超過60%；家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)叵嚓P規(guī)定；未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍且未認定為低保邊緣家庭?！掇k法》對低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭成員、家庭財產(chǎn)、家庭收入范圍的認定和贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費核定提出了具體要求，并明確了家庭財產(chǎn)超出規(guī)定的6種情形?！掇k法》要求，依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭開展常態(tài)化監(jiān)測預警，為相關社會救助管理部門提供信息查詢、需求推送等服務支持。相關社會救助管理部門按照職責范疇，對符合條件的對象按規(guī)定給予教育救助、住房救助等相應救助幫扶。民政部門統(tǒng)籌做好剛性支出困難家庭認定與臨時救助政策銜接，符合條件的直接給予臨時救助?！掇k法》的出臺，對充分發(fā)揮社會救助“保基本、防風險、促發(fā)展”功能作用，切實織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)具有重要意義。