“一老一小”事業(yè)，一頭連著“朝陽”，一頭連著“夕陽”，是事關千家萬戶、事關百姓福祉民生的大事。四川省樂山市各

　　級部門認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以黨建引領“我為群眾辦實事”專項行動為統(tǒng)攬，創(chuàng)新開展市級部門（單位）結(jié)對幫扶養(yǎng)老、兒童機構工作，推動建立市縣一體、部門協(xié)同、慈社參與的常態(tài)長效機制，持續(xù)實施環(huán)境提升、溫暖過節(jié)、安全保衛(wèi)、紓困解難系列幫扶行動，不斷強化黨建、目標、文化多元引領，形成網(wǎng)格化、全覆蓋的結(jié)對幫扶工作路徑，全市“一老一小”特殊困難群體獲得感、幸福感、安全感持續(xù)上升。

　　 黨建引領的“針”穿起了結(jié)對幫扶的“線”。自2021年以來，樂山市委連續(xù)三年將“嘉里人關愛”行動——結(jié)對幫扶“一老一小”納入全市中心工作重點推動，常委會議專題聽取“一老一小”工作落實情況，并以市委名義召開“一老一小”結(jié)對幫扶工作現(xiàn)場推進會議，部署結(jié)對幫扶工作。市級領導帶頭深入養(yǎng)老機構調(diào)研走訪，市中區(qū)、五通橋區(qū)、井研縣、夾江縣、沐川縣黨政“一把手”現(xiàn)場辦公解決問題，形成黨建引領“一盤棋”的組織領導體系。

　　 四級聯(lián)動的“橋”拉近了黨和群眾的“心”。在2021年開始由114個市級部門結(jié)對幫扶104家養(yǎng)老、兒童機構的基礎上，不斷充實市級部門幫扶力量，新增金融、通訊等市級幫扶單位，調(diào)整優(yōu)化幫扶對子36組，同步建立縣級領導“分片區(qū)”掛聯(lián)指導、縣級部門“一對一”結(jié)對幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“全覆蓋”走訪摸排的幫扶工作機制，構建起四級聯(lián)動幫扶體系。市縣兩級累計開展調(diào)研走訪769次，實施幫扶活動8600余場次，投入幫扶物資折合人民幣3000余萬元，惠及“一老一小”特殊困難群體4萬余人次，實現(xiàn)覆蓋范圍和幫扶成效“雙提升”。

　　 群幫群扶的“手”撐起了關愛保護的“傘”。以黨建引領“我為群眾辦實事”專項行動為抓手，整合結(jié)對幫扶力量1萬余人，建立黨員先鋒隊、職工群訪隊、志愿服務隊3支幫扶隊伍，采取“雙報到”“敲門行動”“大數(shù)據(jù)比對”等方式，深入養(yǎng)老機構、社區(qū)、家庭，走訪群眾6萬余人次，開展志愿服務3941場，解決養(yǎng)老、兒童機構運行發(fā)展問題和“一老一小”實際困難9000余個。在全省首推“嘉里有愛”社會組織協(xié)同幫扶養(yǎng)老、兒童機構公益行動，已有108家社會組織聯(lián)動社會慈善資源深度參與結(jié)對幫扶工作。

　　 群眾滿意是結(jié)對幫扶工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過全市各級各部門協(xié)同努力，養(yǎng)老、兒童機構“三升一降”目標落到實處、見到實效。

　　 院容院貌進一步提升。各幫扶部門主動下沉幫扶機構，協(xié)助開展“大清掃”活動，推進實施環(huán)境綠化、美化提升工程，解決養(yǎng)老、兒童機構防水、治污、清淤、保潔等環(huán)境問題700余個，共同為“一老一小”群體營造溫馨舒適的生活環(huán)境。樂山市政協(xié)辦公室、郵政銀行樂山分行聯(lián)合四川君和環(huán)保股份有限公司，對沙灣區(qū)葫蘆鎮(zhèn)敬老院排污設施進行了改造提升；市委政研室、市委黨史和地方志研究室聯(lián)合樂山市旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、蜀邦潔家政，深入市中區(qū)凌云敬老院開展了衛(wèi)生清潔志愿服務；市關心下一代工作委員會募集愛心資金30余萬元，幫助市兒童福利院完成院內(nèi)風貌改造提升。

　　 服務質(zhì)量進一步提升。各幫扶部門通過定向捐贈、培訓指導等形式，幫助養(yǎng)老、兒童機構補齊設施設備短板、強化護理人員技能和提高適老化、適童化服務水平。樂山職業(yè)技術學院組織本校相關專業(yè)的老師和學生入院開展了老年人中醫(yī)調(diào)養(yǎng)專題講座和康復按摩指導；市發(fā)展改革委聯(lián)合市電力行業(yè)協(xié)會，向養(yǎng)老機構捐贈了冰箱、電視、消毒柜等生活電器；市交通運輸局為市兒童福利院開通“愛心”專線公交車；市殘聯(lián)整合殘疾人康復救助資源，指導市兒童福利院創(chuàng)建殘疾兒童康復救助定點機構；市公安局及時采集錄入失散兒童DNA信息，全面開展兒童尋親工作。

　　 幸福指數(shù)進一步提升。各幫扶部門把傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問作為重要幫扶內(nèi)容，在春節(jié)、國慶、中秋、端午、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)假日，常態(tài)化開展“送溫暖”系列活動，舉辦歌舞匯演、書畫比賽等文娛活動638場次，開展送醫(yī)送藥、健康講座、義診義檢等公益活動765場次。市政府辦公室在春節(jié)期間，組織黨員赴峨邊彝族自治縣新林鎮(zhèn)養(yǎng)老院開展了慰問活動；市委宣傳部協(xié)調(diào)醫(yī)護人員深入養(yǎng)老機構開展了義診義檢活動；市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人民醫(yī)院在重陽節(jié)期間，專程到犍為縣清溪鎮(zhèn)敬老院舉辦了科普講座和文藝匯演；市關心下一代工作委員會募集資金12萬元，引入藝術培訓機構對院內(nèi)兒童開展了音樂素養(yǎng)培訓；市委政法委組織干部職工深入養(yǎng)老機構開展“溫暖過冬”慰問活動。

　　 安全風險有效降低。各幫扶部門始終把幫扶機構安全問題擺在突出位置，結(jié)合日常幫扶工作，協(xié)助幫扶機構制定落實安全管理制度和應急處置預案，推動解決電氣線路老化、建筑墻體開裂、消防通道堵塞、防騙意識薄弱等安全問題50余個。市委辦公室組織干部職工，協(xié)助馬邊小涼山區(qū)域養(yǎng)老中心“全覆蓋”開展安全隱患大排查、大整治行動；市人大常委會辦公室會同市人大教科文衛(wèi)工委、財經(jīng)工委和民宗外僑工委，對五通橋區(qū)福利院的建筑結(jié)構、消防設施、食品安全等方面情況進行全面檢查評估；市委組織部組織干部職工深入犍為縣岷東敬老院開展安全生產(chǎn)大檢查，推動機構樹牢安全意識、落實安全措施；人民銀行樂山中心支行針對夾江甘江養(yǎng)老院老人防騙反詐意識薄弱的問題，組織志愿者入院開展了防范電信詐騙公益宣講；市財政局指導沐川縣箭板鎮(zhèn)敬老院制定完善了院內(nèi)消防安全應急預案。

　　 樂山市委、市政府把關愛“一老一小”作為一項長期性工作通盤規(guī)劃，各部門都在深化拓展上不斷發(fā)力。市民政局切實履行主管部門職責，全面開展農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構管理突出問題專項整治，在全省率先完成農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構收歸縣管，養(yǎng)老機構管理水平整體提升；創(chuàng)新實施“樂養(yǎng)大廚房+樂養(yǎng)小食堂+樂養(yǎng)助餐點”的老年助餐服務體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃布局助餐點位145個，推廣五通橋區(qū)干部“陪餐制”和犍為縣回龍村“打平伙”互助食堂等做法，推動為老服務更有溫度；試點推進“正心”健康工程，深入實施九大專項行動，構建覆蓋12個縣（市、區(qū)）、所有中小學校和村（社區(qū)）的未成年人心理健康教育服務網(wǎng)絡，推動未成年人保護更有深度。

　　 各行業(yè)部門系統(tǒng)堅持把“一老一小”困難訴求裝在心里、抓在手上，積極開展惠民便民服務行動，在落實政策、滿足需求、拓展服務上深耕細作。市紀委監(jiān)委開展特困人員供養(yǎng)“小切口”整治，推動惠民政策落實；市住建局加強新建居住區(qū)規(guī)劃審查，推動養(yǎng)老服務設施同步配套建設，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局；市衛(wèi)生健康委深入開展“千名醫(yī)護走基層”專項行動，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，打通“一老一小”問診看病“最后一里路”；市教育局大力推進農(nóng)村留守兒童“關愛工程”，全覆蓋建立在校農(nóng)村留守兒童檔案，同步落實殘疾兒童隨班就讀支持保障措施；全市金融機構圍繞老年群體金融服務需求，探索線上線下適老化服務模式，創(chuàng)新老年專屬金融產(chǎn)品，推出個性化金融服務；全市保險行業(yè)創(chuàng)新推出“綠通卡”等老年人意外傷害險配套增值服務，為老齡群體看病就醫(yī)開辟“綠色通道”。

　　 同時，樂山市堅持把弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、營造全社會尊老愛幼良好風尚作為關愛“一老一小”的關鍵一環(huán)，持續(xù)開展文化宣傳和氛圍營造，聯(lián)合發(fā)起“樂善夕陽紅·大愛耀嘉州”“大愛樂山·呵護你成長”主題活動，357場各具特色的子活動在嘉州大地上如火如荼開展。全市大力開展“最美老人”“孝親敬老楷模”“優(yōu)秀養(yǎng)老護理員”評選推薦，300余件感人事跡口口相傳。

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