■ 本報記者 皮磊

　　為規(guī)范社會組織名稱管理，促進社會組織健康有序發(fā)

　　展，四川省民政廳日前制定《四川省社會組織名稱管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位在內(nèi)的社會組織名稱作出明確規(guī)定。

　　 據(jù)了解，《管理辦法》共26條，主要將分散的與社會組織名稱管理相關(guān)的現(xiàn)行有效法律法規(guī)及政策文件進行歸集、總結(jié)和整理，并結(jié)合工作實際，對社會組織名稱的管理體制、組織形式、命名規(guī)則、字號使用、名稱申報、命名監(jiān)管、不規(guī)范名稱處理等方面提出了規(guī)范性要求?！豆芾磙k法》提到，縣級以上人民政府民政部門為社會組織登記管理機關(guān)，負責(zé)本機關(guān)登記的社會組織名稱管理工作；民政廳負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省社會組織名稱管理工作，市（州）民政部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)下一級民政部門的社會組織名稱管理工作。

　　 其中明確，一個社會組織只能登記一個名稱，社會組織名稱受法律保護。此外，社會組織名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確反映其特征，具有顯著識別性、穩(wěn)定性。社會團體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、會員分布、活動地域相一致?；饡⒚褶k非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、公益目的相一致?！豆芾磙k法》規(guī)定，社會團體名稱由行政區(qū)劃名稱、行（事）業(yè)或者會員組成、組織形式依次構(gòu)成。異地商會名稱由行政區(qū)劃名稱、原籍地行政區(qū)劃專名和“商會”字樣依次構(gòu)成?；饡?、民辦非企業(yè)單位名稱由行政區(qū)劃名稱、字號、行（事）業(yè)領(lǐng)域、組織形式依次構(gòu)成。

　　 其中特別提到，本省社會組織不得冠以“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“西南”“巴蜀”“川渝”“西部”等超出登記管理機關(guān)行政區(qū)劃范圍字樣。

　　 《管理辦法》規(guī)定，社會組織名稱中的行（事）業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)和社會組織的主要業(yè)務(wù)等標(biāo)明。社會團體名稱中的會員組成應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、會員共同特點等標(biāo)明。沒有相關(guān)規(guī)定的，社會組織可參照國家有關(guān)政策進行表述。行（事）業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”“最高”“國家級”“省級”“市級”“縣級”“優(yōu)秀”等具有誤導(dǎo)性的內(nèi)容或文字，但具有其他含義的除外。

　　 其中，縣級以上地方人民政府的登記管理機關(guān)登記的社會組織名稱中含有“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”“全省”“全市”“全縣”等字詞的，該字詞應(yīng)當(dāng)是行（事）業(yè)領(lǐng)域限定語，并且符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　 對于社會團體名稱，《管理辦法》明確，其應(yīng)當(dāng)以“協(xié)會”“商會”“學(xué)會”“研究會”“促進會”“聯(lián)合會”等字樣結(jié)束。學(xué)術(shù)性社會團體的組織形式主要包括學(xué)會、研究會；行業(yè)性社會團體的組織形式主要包括行業(yè)協(xié)會、協(xié)會、商會；專業(yè)性社會團體的組織形式主要包括協(xié)會、促進會；聯(lián)合性社會團體的組織形式主要包括聯(lián)合會。

　　 值得注意的是，《管理辦法》提出，社會組織一般不得以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家、政治活動家的姓名命名。社會團體名稱一般不以自然人姓名命名，確有需要的，僅限于在科技、文化、衛(wèi)生、教育、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻、在國內(nèi)國際享有盛譽的杰出人物?；饡?、民辦非企業(yè)單位名稱以自然人姓名作為字號的，需經(jīng)該自然人同意。使用已故名人的姓名作為字號的，該名人應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻、在國內(nèi)國際享有盛譽的杰出人物。

　　 對于社會團體、基金會依法設(shè)立的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名稱，該辦法明確提到，應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬社會組織名稱的規(guī)范全稱。社會團體、基金會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)開展活動時，應(yīng)當(dāng)使用全稱。