2024年度全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試已于6月中旬舉行，一項(xiàng)數(shù)據(jù)引發(fā)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，今年社工職業(yè)資格考試報(bào)名人數(shù)達(dá)188.9萬(wàn)人，較2023年增長(zhǎng)26%，再創(chuàng)歷史新高。一個(gè)“再”字，折射出近年來(lái)“考證熱”不斷升溫。

　　 廣州是較早開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)探索的城市之一，社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展前景如何？存在哪些困境？為此，記者采訪(fǎng)了多位從業(yè)多年的社會(huì)工作者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社工”）對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行探討。

　　 現(xiàn)狀

　　 十余年來(lái)社工服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)

　　 民政部 2019年提出，到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)10萬(wàn)名專(zhuān)兼職老年社會(huì)工作者，顯示了社工人才在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重要需求。

　　 而早在2006年，民政部在廣東召開(kāi)全國(guó)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)后，廣東啟動(dòng)了社會(huì)工作試點(diǎn)探索。為滿(mǎn)足群眾日趨多元化的需求，各地順應(yīng)所需，大力推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)，逐步探索出“政府出資購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)組織承辦、全程跟蹤評(píng)估”的社會(huì)工作服務(wù)供給方式。

　　 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是廣東主要的社會(huì)工作服務(wù)供給方式。

　　 2009年起，社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入廣州的公共財(cái)政預(yù)算范圍，當(dāng)年統(tǒng)籌投入2344萬(wàn)元開(kāi)展社會(huì)工作試點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，開(kāi)啟廣州市項(xiàng)目化購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的序幕。社工服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量逐年攀升。根據(jù)廣州社會(huì)工作行業(yè)的最新數(shù)據(jù)，2023年，廣州全市運(yùn)營(yíng)的社工服務(wù)項(xiàng)目達(dá)430個(gè)，服務(wù)覆蓋民政、禁毒、醫(yī)務(wù)、流浪救助、社區(qū)矯正、精神健康等20多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。“在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)不斷加碼的情況下，社會(huì)工作獲得持續(xù)發(fā)展，社工人才隊(duì)伍日益壯大。去年以來(lái)，機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，各級(jí)黨委社會(huì)工作部成立，加速了人們對(duì)社會(huì)工作的關(guān)注?！睆V州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)段鵬飛接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，政府讓渡的公共服務(wù)空間越來(lái)越大，社會(huì)工作助力基層治理、民生福祉、應(yīng)急救災(zāi)、社會(huì)救助等工作的作用日益突出，其影響力、社會(huì)知曉度和認(rèn)可度也日益提高，這也吸引了越來(lái)越多的人報(bào)考社工證。

　　 行業(yè)

　　 專(zhuān)精化趨勢(shì)明顯 發(fā)展前景廣闊

　　 廣州的社工行業(yè)至今已走過(guò)十余年的發(fā)展歷程。段鵬飛提到，近年來(lái)，行業(yè)發(fā)展有個(gè)較為顯著的特征，就是社會(huì)工作服務(wù)的領(lǐng)域日益拓寬，社會(huì)工作服務(wù)的分工日益精細(xì)和多元，行業(yè)專(zhuān)精化發(fā)展趨勢(shì)明顯。

　　 社工主要為困難群眾提供服務(wù)，服務(wù)對(duì)象包括有兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、貧困者、失業(yè)者、流浪者、吸毒者、社區(qū)矯正人員等?！按蟛糠衷谏鐓^(qū)的社工我們稱(chēng)之為‘全才’，而深耕某個(gè)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行研究和提升通常被稱(chēng)為‘專(zhuān)才’?！苯海ɑ?017年入行，目前在某區(qū)的婚姻登記處從事婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，她就是大多數(shù)同行眼中的專(zhuān)才社工。

　　 “很多人認(rèn)為我們提供婚姻輔導(dǎo)服務(wù)是勸和不勸離，實(shí)際上我們輔導(dǎo)的前提是尊重求助雙方的想法?！痹诮嚎磥?lái)，社會(huì)工作者發(fā)展前景廣闊、大有作為?！半S著老齡化等社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多，也越來(lái)越復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)社工的力量能構(gòu)成支點(diǎn)，撬動(dòng)和提升基層社會(huì)治理效能?！?br>
　　 通過(guò)承接不同領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目，社工和社工機(jī)構(gòu)的專(zhuān)精化發(fā)展得到支持。例如，普愛(ài)社會(huì)工作服務(wù)社2016年起通過(guò)番禺區(qū)司法局購(gòu)買(mǎi)服務(wù)打造司法社工項(xiàng)目，司法社工參與社區(qū)矯正工作，促進(jìn)“兩類(lèi)人員”融入社會(huì)、回歸社會(huì)，最大限度預(yù)防和減少再犯罪；廣州市同心社會(huì)工作服務(wù)中心近年探索出“醫(yī)務(wù)社工”的專(zhuān)才社工培養(yǎng)渠道，運(yùn)用社會(huì)工作手法，為醫(yī)院患者及家屬、醫(yī)護(hù)人員、志愿者提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　 機(jī)構(gòu)

　　 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)占主導(dǎo) 專(zhuān)精領(lǐng)域待平衡

　　 社工機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況與其承接項(xiàng)目的穩(wěn)定性和數(shù)量息息相關(guān)。目前，廣州大多數(shù)社工機(jī)構(gòu)有著自己的專(zhuān)精領(lǐng)域。

　　 有社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的專(zhuān)家就指出，對(duì)社會(huì)組織而言，目前普遍存在的困惑是要“精”還是要“全”。由于公共服務(wù)需求的多樣性和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的傾向性，單一化發(fā)展很容易使社會(huì)組織出現(xiàn)生存危機(jī)，而當(dāng)社會(huì)組織比較全面地涉獵多種服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)無(wú)法保證服務(wù)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)定位模糊的問(wèn)題，這種情況是目前社會(huì)組織在承接服務(wù)時(shí)普遍存在的。

　　 “作為購(gòu)買(mǎi)方的政府部門(mén)提出的需求跟社工機(jī)構(gòu)、社工自身發(fā)展需求會(huì)有所差別，社工機(jī)構(gòu)和社工都需要尋找平衡點(diǎn)，行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還是在于自身的專(zhuān)業(yè)性。”羅威在大學(xué)學(xué)的是心理學(xué)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)在是某街道社工站的一名社工。初入行時(shí)，羅威專(zhuān)攻青少年服務(wù)領(lǐng)域，這兩年社工站切換至“雙百”服務(wù)模式后服務(wù)對(duì)象和涉及領(lǐng)域有所拓展，羅威也正嘗試尋找職業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn)。

　　 段鵬飛表示，開(kāi)展社會(huì)工作，政府財(cái)政投入支持占主導(dǎo)，其次是來(lái)自基金會(huì)、慈善會(huì)等慈善組織的投入，再者就是企業(yè)或個(gè)人付費(fèi)，但這塊占比普遍較少?！帮@然多元化投入有利于促進(jìn)其健康和可持續(xù)發(fā)展?！倍矽i飛說(shuō)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)于當(dāng)下的社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，但也帶來(lái)了問(wèn)題，如社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)依賴(lài)程度非常高，在政府財(cái)政投入有限的情況下，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也將受到影響。

　　 社工

　　 能力素質(zhì)要求高 職業(yè)地位有待提高

　　 “30歲后會(huì)考慮得更多，包括收入方面，家庭方面?！比胄辛甑牧_威坦言自己正在處于迷茫期或者說(shuō)職業(yè)倦怠期。

　　 深圳市是全省第一家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的誕生地。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2014年深圳社工流失率達(dá)22.2%，而最新的報(bào)道指出流失率在17%左右。

　　 薪酬低是社工流失的原因之一。去年出臺(tái)的《廣州市社工服務(wù)站管理辦法》指出，社工站的街道直聘社工薪酬待遇原則上每人不低于8萬(wàn)元/年（含“五險(xiǎn)一金”）；購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)項(xiàng)目原則上按每年12萬(wàn)元/名的標(biāo)準(zhǔn)配備社工。記者搜索招聘網(wǎng)站和幾家社工機(jī)構(gòu)近期的招聘公告了解到，一線(xiàn)社工的月薪范圍普遍在4000-6000元。

　　 段鵬飛2016年至今一直從事新入職社工培訓(xùn)。他認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)工作者的職業(yè)地位和職業(yè)保障還有待提升?！爱?dāng)前行業(yè)實(shí)行的是職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，對(duì)社會(huì)工作者的職業(yè)定位較低，從業(yè)準(zhǔn)入要求也較低。同時(shí)社工服務(wù)過(guò)程具有復(fù)雜性和難度，對(duì)從業(yè)人員的能力和素質(zhì)要求高，不僅需要體力、腦力勞動(dòng)，更需要高情感投入，有相當(dāng)一部分人難以適應(yīng)和長(zhǎng)期堅(jiān)守?！?br>
　　 為了讓社工人才“留得住”，廣東不少地區(qū)探索出臺(tái)了扶持政策。例如，佛山市禪城區(qū)去年9月出臺(tái)《社會(huì)工作人才發(fā)展扶持辦法》，對(duì)在該區(qū)服務(wù)的社工人才考取職業(yè)資格證書(shū)的可申請(qǐng)一次性財(cái)政補(bǔ)貼，初級(jí)1000元、中級(jí)2000元、高級(jí)5000元。

　　 他山之石

　　 建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍 優(yōu)化相關(guān)配套機(jī)制

　　 社會(huì)工作正成為各地推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐的“熱”需求，亟待孵化更多有活力的社工機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)化相關(guān)配套機(jī)制。

　　 安徽省安慶市某社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王奎等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，社工機(jī)構(gòu)應(yīng)保持發(fā)展耐心，提高專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，有意識(shí)地運(yùn)用社會(huì)工作理論和方法解決社區(qū)的各種“疑難雜癥”，在贏得社會(huì)理解和尊重的同時(shí)發(fā)展自身。

　　 社會(huì)機(jī)構(gòu)需要做優(yōu)社工人才的“引、留、育”工作。受訪(fǎng)人士建議，相關(guān)部門(mén)可通過(guò)設(shè)置社工人才引進(jìn)補(bǔ)助、激勵(lì)性職業(yè)薪酬體系等方式吸引和留住人才。“社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要多關(guān)懷年輕社工，幫助他們保持初心?！痹S家年作為社工行業(yè)的“老把式”，不僅通過(guò)傳幫帶的方式將他的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給剛?cè)胄械漠厴I(yè)生，還作為安慶師范大學(xué)的校外導(dǎo)師積極與在校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生溝通交流。

　　 為進(jìn)一步提升社會(huì)工作人才專(zhuān)業(yè)性，安慶市民政局副局長(zhǎng)魯虹介紹，安慶市民政局與安徽開(kāi)放大學(xué)、安慶開(kāi)放大學(xué)、合肥市社區(qū)治理學(xué)院聯(lián)合成立安慶民政開(kāi)放學(xué)院，通過(guò)實(shí)施學(xué)歷提升、持證率提升和實(shí)務(wù)能力提升“三項(xiàng)工程”，助力職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、本土化社會(huì)工作應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

　　 “社會(huì)工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要多部門(mén)形成合力?！濒敽绲热私ㄗh，除了在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)等主要領(lǐng)域，教育、衛(wèi)健、工會(huì)等部門(mén)也應(yīng)探索做好社會(huì)服務(wù)需求的摸底與評(píng)估，在社會(huì)治理全領(lǐng)域拓展開(kāi)發(fā)新的社會(huì)工作崗位。 （據(jù)《新快報(bào)》）