■ 本報記者 皮磊

　　近日，四川省民政廳、省委社會工作部聯(lián)合制定《四川省社區(qū)慈善發(fā)展指引（試行）》（以下簡稱《指引》），明確了社區(qū)慈善概念、社區(qū)慈善主體、社區(qū)慈善活動、社區(qū)慈善陣地等概念和內容。

　　 根據該《指引》，社區(qū)慈善是指在社區(qū)黨組織的領導下，以社區(qū)為主體，發(fā)動社區(qū)群眾、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者等力量，廣泛鏈接社區(qū)內外慈善資源，大力宣傳慈善文化理念，深入開展慈善服務活動，推動社區(qū)慈善在困難幫扶、兒童關愛、養(yǎng)老服務、應急救援、社區(qū)治理等方面發(fā)揮積極作用，有效助力第三次分配和共同富裕。

　　 《指引》強調，社區(qū)是培育現(xiàn)代慈善理念的重要載體，社區(qū)慈善的問題和需求產生于社區(qū)，服務對象居住在社區(qū)，慈善資源使用在社區(qū)，行動效果體現(xiàn)在社區(qū)。社區(qū)慈善是我國基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要組成部分，是中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的方向和根基。

　　 其中，社區(qū)慈善運行機構包括本地慈善組織、社會工作服務機構、社區(qū)社會組織。社區(qū)慈善參與力量包括轄區(qū)單位（企業(yè)）、個體工商戶、社區(qū)群眾、社區(qū)社會組織、其他組織。《指引》提出，社區(qū)慈善在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)籌、協(xié)調、督促和指導下開展。

　　 《指引》對社區(qū)慈善活動內容也進行了明確：社區(qū)慈善活動是自然人、法人和其他組織在社區(qū)開展以捐贈財產或者提供服務等方式自愿開展的公益活動。社區(qū)慈善活動聚焦社區(qū)發(fā)展中居民普遍關心的問題，一類是傳統(tǒng)慈善領域，主要包括對困難群體的救助和服務；另一類是公益領域，包括科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、社區(qū)治理等。

　　 根據《指引》要求，社區(qū)慈善應圍繞以下幾方面開展活動，包括：特殊困難群體幫扶、老年人關愛、兒童關愛、突發(fā)事件應對、環(huán)境保護、慈善文化弘揚、志愿服務及其他公益活動?！吨敢诽岢觯o扣城鄉(xiāng)社區(qū)服務需求和社區(qū)發(fā)展問題，策劃實施促進科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)等方面的便民利民慈善項目；通過廣泛開展社區(qū)慈善活動，拓展居民社會參與渠道，引導和整合更多社會力量和社會資源投入基層治理領域，用慈善力量助推共建、共治、共享的良好社區(qū)治理格局。

　　 《指引》明確了社區(qū)慈善工作機制，包括：黨建引領機制、樞紐型組織管理運行機制、供需對接機制、項目牽引機制、多元參與服務實施機制、社區(qū)慈善激勵機制。其中提到，探索建立志愿服務積分激勵機制，做好志愿積分記錄，鼓勵企業(yè)商家、慈善超市、愛心個人、慈善組織等捐贈慈善物資，開展志愿積分兌換服務，激發(fā)群眾志愿服務動力。鼓勵建立社區(qū)好人榜、慈善捐贈榜，表揚社區(qū)慈善中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)和個人?！吨敢窂娬{，要通過信息公開、立體監(jiān)督等方式，鼓勵居民、社會公眾和各類媒體對慈善進行監(jiān)督，提升公益慈善事業(yè)的透明度和公信力。