■ 本報(bào)記者 皮磊

　　近日，四川省民政廳、省委社會工作部聯(lián)合制定《四川省社區(qū)慈善發(fā)展指引（試行）》（以下簡稱《指引》），明確了社區(qū)慈善概念、社區(qū)慈善主體、社區(qū)慈善活動、社區(qū)慈善陣地等概念和內(nèi)容。

　　 根據(jù)該《指引》，社區(qū)慈善是指在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)為主體，發(fā)動社區(qū)群眾、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者等力量，廣泛鏈接社區(qū)內(nèi)外慈善資源，大力宣傳慈善文化理念，深入開展慈善服務(wù)活動，推動社區(qū)慈善在困難幫扶、兒童關(guān)愛、養(yǎng)老服務(wù)、應(yīng)急救援、社區(qū)治理等方面發(fā)揮積極作用，有效助力第三次分配和共同富裕。

　　 《指引》強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是培育現(xiàn)代慈善理念的重要載體，社區(qū)慈善的問題和需求產(chǎn)生于社區(qū)，服務(wù)對象居住在社區(qū)，慈善資源使用在社區(qū)，行動效果體現(xiàn)在社區(qū)。社區(qū)慈善是我國基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的方向和根基。

　　 其中，社區(qū)慈善運(yùn)行機(jī)構(gòu)包括本地慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會組織。社區(qū)慈善參與力量包括轄區(qū)單位（企業(yè)）、個(gè)體工商戶、社區(qū)群眾、社區(qū)社會組織、其他組織?！吨敢诽岢?，社區(qū)慈善在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)下開展。

　　 《指引》對社區(qū)慈善活動內(nèi)容也進(jìn)行了明確：社區(qū)慈善活動是自然人、法人和其他組織在社區(qū)開展以捐贈財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式自愿開展的公益活動。社區(qū)慈善活動聚焦社區(qū)發(fā)展中居民普遍關(guān)心的問題，一類是傳統(tǒng)慈善領(lǐng)域，主要包括對困難群體的救助和服務(wù)；另一類是公益領(lǐng)域，包括科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)治理等。

　　 根據(jù)《指引》要求，社區(qū)慈善應(yīng)圍繞以下幾方面開展活動，包括：特殊困難群體幫扶、老年人關(guān)愛、兒童關(guān)愛、突發(fā)事件應(yīng)對、環(huán)境保護(hù)、慈善文化弘揚(yáng)、志愿服務(wù)及其他公益活動。《指引》提出，要緊扣城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)需求和社區(qū)發(fā)展問題，策劃實(shí)施促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)等方面的便民利民慈善項(xiàng)目；通過廣泛開展社區(qū)慈善活動，拓展居民社會參與渠道，引導(dǎo)和整合更多社會力量和社會資源投入基層治理領(lǐng)域，用慈善力量助推共建、共治、共享的良好社區(qū)治理格局。

　　 《指引》明確了社區(qū)慈善工作機(jī)制，包括：黨建引領(lǐng)機(jī)制、樞紐型組織管理運(yùn)行機(jī)制、供需對接機(jī)制、項(xiàng)目牽引機(jī)制、多元參與服務(wù)實(shí)施機(jī)制、社區(qū)慈善激勵(lì)機(jī)制。其中提到，探索建立志愿服務(wù)積分激勵(lì)機(jī)制，做好志愿積分記錄，鼓勵(lì)企業(yè)商家、慈善超市、愛心個(gè)人、慈善組織等捐贈慈善物資，開展志愿積分兌換服務(wù)，激發(fā)群眾志愿服務(wù)動力。鼓勵(lì)建立社區(qū)好人榜、慈善捐贈榜，表揚(yáng)社區(qū)慈善中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人?！吨敢窂?qiáng)調(diào)，要通過信息公開、立體監(jiān)督等方式，鼓勵(lì)居民、社會公眾和各類媒體對慈善進(jìn)行監(jiān)督，提升公益慈善事業(yè)的透明度和公信力。