為全面貫徹落實《中華人民共和國慈善法》，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的重要作用，貴州省民政廳近日印發(fā)《省民政廳關(guān)于大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》要求，加大互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展力度，推動新時代慈善事業(yè)多元化、數(shù)智化、規(guī)范化發(fā)展，提升全省慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐能力，拓寬慈善資源匯集渠道，逐步形成具有貴州特色的慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，在全面推進中國式現(xiàn)代化貴州實踐中貢獻更多慈善力量。

　　 《指導(dǎo)意見》明確了4方面12項重點任務(wù)。

　　 一是培育互聯(lián)網(wǎng)慈善多元化主體。大力發(fā)展慈善組織，優(yōu)化慈善組織登記認定審批流程，引導(dǎo)符合條件的社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)登記認定為慈善組織。加強行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮省慈善聯(lián)合會行業(yè)組織作用，推動慈善行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。搭建基層慈善平臺，培育、建立和發(fā)展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級慈善工作體系，夯實互聯(lián)網(wǎng)募捐工作基礎(chǔ)。

　　 二是積極拓寬互聯(lián)網(wǎng)募捐渠道。加快建設(shè)全省互聯(lián)網(wǎng)慈善管理平臺，打造全省慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐、管理、信息公開綜合信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)與財政票據(jù)、“慈善中國”、社會組織法人庫等平臺信息互信互認。加快建立互聯(lián)網(wǎng)募捐協(xié)作機制，各地要加強與宣傳、網(wǎng)信、教育、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)募捐工作規(guī)范開展。積極拓寬互聯(lián)網(wǎng)募捐合作渠道，鼓勵慈善組織依托網(wǎng)絡(luò)募捐平臺開設(shè)鄉(xiāng)村振興等慈善捐贈專區(qū)，開展線上慈善義賣、義拍、義演、直播帶貨等。

　　 三是加強慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐能力建設(shè)。加強互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍建設(shè)，健全完善互聯(lián)網(wǎng)募捐人才隊伍培育長效機制，鼓勵慈善組織與高校合作設(shè)立公益慈善研究院，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)慈善專業(yè)人才。提升互聯(lián)網(wǎng)募捐項目設(shè)計能力，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐需求調(diào)研，統(tǒng)籌設(shè)計慈善項目，精準對接困難群體、特殊群體等需求，精心策劃設(shè)計，優(yōu)化慈善資源供給，創(chuàng)新推出一批接地氣、有特色、高質(zhì)量的品牌慈善項目。提升互聯(lián)網(wǎng)慈善宣傳推介能力，各地要探索建立積極參與互聯(lián)網(wǎng)募捐慈善組織和慈善項目的通報表揚制度，推薦其中的優(yōu)秀慈善組織、慈善項目及慈善工作者參評“中華慈善獎”“貴州慈善獎”。

　　 四是加強互聯(lián)網(wǎng)募捐監(jiān)督管理。進一步規(guī)范公開募捐活動，各地要認真實施“陽光慈善”工程，用好“慈善中國”平臺，強化公開募捐備案管理服務(wù)，推動實現(xiàn)慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)募捐項目等信息“一網(wǎng)可查”。加強互聯(lián)網(wǎng)募捐項目資金管理，各地要督促慈善組織健全法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運行制度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)募捐資金安全。提升互聯(lián)網(wǎng)募捐活動公信力，各地要暢通公眾監(jiān)督舉報途徑，加大社會對互聯(lián)網(wǎng)募捐活動的監(jiān)督力度，支持捐贈者、受益者、志愿者對互聯(lián)網(wǎng)募捐項目進行監(jiān)督，保障捐贈人對捐贈財產(chǎn)使用情況的知情權(quán)。

　　 據(jù)介紹，近年來貴州省慈善事業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)涵蓋扶弱、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等諸多領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展迅速。2021年，互聯(lián)網(wǎng)募捐總額約為500萬元，2022年達3800萬元，2023年突破1億元。但和發(fā)達省市相比，貴州省通過互聯(lián)網(wǎng)開展募捐的慈善組織少，群眾參與度低，人才隊伍匱乏，全省互聯(lián)網(wǎng)慈善仍處于起步階段。此次出臺《指導(dǎo)意見》，是貫徹落實慈善法的要求，也是推動完善互聯(lián)網(wǎng)慈善監(jiān)管機制、提升互聯(lián)網(wǎng)工作能力、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善行動、提升公眾慈善參與度的需要。

　　 《指導(dǎo)意見》提出了三項保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各慈善組織要將發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善作為慈善工作的重要內(nèi)容，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定慈善事業(yè)正確發(fā)展方向。二是強化資金保障。各地、各慈善組織要安排資金支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，加大彩票公益金投入互聯(lián)網(wǎng)慈善的力度。三是加大工作激勵。省民政廳將各地互聯(lián)網(wǎng)慈善工作作為每年慈善工作評估的重要內(nèi)容，對工作成效明顯的予以表揚鼓勵，對工作不到位的予以指導(dǎo)幫助。

　　■ 本報記者 皮磊