從長(zhǎng)城、胡同、奧運(yùn)場(chǎng)館，到社區(qū)的菜園，過(guò)去一年，孩子們走過(guò)北京大大小小的角落，邊走邊看邊想。在“六一”國(guó)際兒童節(jié)之際，他們拿起話筒，把自己的城市觀察講給臺(tái)下的大人聽(tīng)。

    這是近日“我們的城市”——北京青少年城市規(guī)劃宣傳教育計(jì)劃主題發(fā)布暨展示交流活動(dòng)中的場(chǎng)景。

    “我們的城市”項(xiàng)目啟動(dòng)已有6年。北京市規(guī)劃自然資源委副主任楊浚說(shuō)，該計(jì)劃不僅致力于為青少年“賦能”，為其儲(chǔ)備城市規(guī)劃相關(guān)專業(yè)知識(shí)，使其獲得參與城市發(fā)展、思考城市問(wèn)題的能力；還要為青少年“賦權(quán)”，為其提供參與解決城市問(wèn)題、開(kāi)展社區(qū)實(shí)踐等社會(huì)公共事務(wù)管理的機(jī)會(huì)，讓他們真正參與到城市規(guī)劃和建設(shè)之中。

    “我最早的記憶，就是央求媽媽帶我去公園玩，媽媽總是刷刷手機(jī)上的空氣質(zhì)量指數(shù)，然后搖搖頭說(shuō)，還是在家里玩吧，家里有空氣凈化器?！绷昙?jí)學(xué)生朱悅之出生于北京空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期，她最好的小伙伴也因嚴(yán)重的哮喘不得不搬家，那是她人生的第一次告別。

    后來(lái)，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量有了明顯改善。對(duì)喜歡戶外活動(dòng)的朱悅之來(lái)說(shuō)，呼吸不再是一件危險(xiǎn)的事情，她的小伙伴也在去年搬了回來(lái)。

    懷著對(duì)自然的敬畏和好奇，朱悅之跟著山原貓團(tuán)隊(duì)探訪北京周邊的生態(tài)環(huán)境，用畫(huà)筆繪出鳥(niǎo)類育雛的場(chǎng)景。

    “每一次自然觀察都是對(duì)美好瞬間的積累。”她說(shuō)，“生態(tài)”這個(gè)詞，聽(tīng)上去復(fù)雜又遙不可及，卻是生活中真實(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

    在博物公元兒童素質(zhì)教育綜合體教師房亮看來(lái)，城市規(guī)劃師的工作左手是工程，右手是藝術(shù)?！拔磥?lái)很多問(wèn)題是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的”，他培養(yǎng)孩子們成為“小小規(guī)劃師”，訓(xùn)練他們的跨界能力。

    四年級(jí)學(xué)生高梓航拿出了他對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)更新與利用的設(shè)計(jì)模型。去年他跟著遺介科教團(tuán)隊(duì)走進(jìn)爛縵胡同，那天特別熱，他發(fā)現(xiàn)胡同里連坐著乘涼的地方都找不到。

    高梓航指著模型說(shuō)，胡同里設(shè)計(jì)了電動(dòng)車棚和公共休息座椅，既可以統(tǒng)一停放電動(dòng)車，又可以作為鄰里乘涼、聊天的空間；太陽(yáng)能板安放在四合院建筑的屋頂背面，在利用新能源的同時(shí)不破壞歷史街區(qū)的風(fēng)貌。

    美國(guó)圣路易斯華盛頓大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生陳飛飛曾參與制作北京動(dòng)物園及其周邊兒童友好地圖，那次實(shí)踐直接影響了她的大學(xué)專業(yè)選擇。

    陳飛飛關(guān)注兒童、殘障群體等不同人群的需求。在視頻發(fā)言中，陳飛飛希望能為城市日常生活帶來(lái)一些改進(jìn)方案，“讓我們的城市成為每個(gè)人的城市，讓所有人都有平等的機(jī)會(huì)探索城市”。

    現(xiàn)場(chǎng)的話筒交給了孩子們?！耙幻赘叨瓤闯鞘??！北本┦幸?guī)劃院規(guī)劃研究室主任工程師邱紅評(píng)價(jià)，“這個(gè)活動(dòng)改變了原來(lái)成人的視角，給予孩子一個(gè)輸出他們想法的機(jī)會(huì)”。

    “兒童參與是兒童友好城市建設(shè)的精髓?！鼻窦t介紹，兒童參與是一個(gè)階梯式的參與，現(xiàn)有的大部分兒童活動(dòng)其實(shí)都不叫參與，叫參加，是大人設(shè)計(jì)好的流程，甚至設(shè)定好的結(jié)果，只是讓兒童來(lái)參加一下，比如現(xiàn)場(chǎng)做一個(gè)非遺手工，或是上一堂課。真正兒童參與的高級(jí)階段是由兒童發(fā)起一項(xiàng)活動(dòng)，他們來(lái)召集成人參加，并且向成人說(shuō)明活動(dòng)目的及建議，最終得到成人的積極反饋。

    2021年9月30日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合22部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

    那一年，專家團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)兩萬(wàn)余份的大型問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果反映出孩子們?nèi)鄙偻娴目臻g、出行環(huán)境不夠安全、家長(zhǎng)陪伴不足等問(wèn)題。

    以城市多見(jiàn)塑料滑梯等游樂(lè)設(shè)施為例，這未必符合孩子的喜好。在邱紅的觀察中，孩子們更喜歡自然的沙子、水、石頭。孩子和設(shè)備（滑梯）之間的交流也十分有限，他們更希望通過(guò)這個(gè)場(chǎng)域?qū)崿F(xiàn)孩子之間的互動(dòng)或創(chuàng)新性交流。考慮到分齡需求，秋千、滑梯可能不適合13歲以上的大孩子，他們更需要自習(xí)、閱讀、騎車等空間。

    邱紅認(rèn)為，需要通過(guò)兒童議事會(huì)等形式，讓孩子們來(lái)提建議，讓相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到他們的聲音。同時(shí)需要一批專業(yè)人員，引導(dǎo)兒童了解自己的權(quán)利和義務(wù)。

    事實(shí)上，“兒童友好”的概念可延伸至“母親友好”，如母嬰室。社區(qū)、企事業(yè)單位針對(duì)0-3歲的托育服務(wù)和設(shè)施等也可延伸至“家庭友好”。

    目前，一些南方城市在社區(qū)治理時(shí)，把兒童當(dāng)成鏈接劑，去鏈接更多的家庭。邱紅介紹，成都有一個(gè)新社區(qū)，住戶來(lái)自不同地方、互不認(rèn)識(shí)，平時(shí)社區(qū)組織活動(dòng)大家并不積極，但當(dāng)以兒童的名義組織活動(dòng)時(shí)，就能吸引來(lái)很多家庭。

    打開(kāi)北京市東城區(qū)兒童友好地圖，可以很方便地查詢到所在地周圍的學(xué)校、美術(shù)館、博物館、銀行等。多項(xiàng)資源整合到這一個(gè)平臺(tái)上，歸屬于不同部門(mén)的設(shè)施向兒童免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，起到了“1+1>2”的效果。

    2023年6月1日，北京市23個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《北京市兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境“五個(gè)友好”，提出“到2030年全市全面建成兒童友好城市”的總目標(biāo)。

    邱紅表示，此前北京有東城、西城、海淀三個(gè)試點(diǎn)區(qū)，今年將全市整體推進(jìn)。兒童友好城市建設(shè)目前以適兒化改造重大項(xiàng)目為抓手，“但這并不是一個(gè)新東西，也不是給各部門(mén)新增工作量，而是把一種新的理念——更重視兒童發(fā)展各項(xiàng)權(quán)益的理念，融入到既有的工作中去”。

    “建設(shè)兒童友好城市不是一個(gè)只花錢不掙錢的事，它可以跟城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才吸引力直接掛鉤?！痹谇窦t看來(lái)，這更體現(xiàn)了一個(gè)城市的溫度。

    （據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》）