兜牢民生底線，社會救助干什么？怎么干？廣東省廣州市從化區(qū)用“大救助”模式交出鄉(xiāng)村共富的答卷。

    開展義診、義剪、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛健康活動，向群眾現(xiàn)場講解救助政策法規(guī)、救助流程、尋親途徑……為了讓幸福陽光照進(jìn)每一個(gè)角落，從化區(qū)發(fā)動社會多元力量參與社會救助。

    從化區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從化區(qū)積極構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，探索建立完善政府救助和慈善幫扶有效銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)政府救助和慈善幫扶信息互通共享，創(chuàng)新公益慈善力量參與社會救助途徑方法，逐步形成了“救助+社會組織”“救助+慈善”“救助+社會工作”“救助+志愿服務(wù)”的“大救助”模式，滿足了社會救助對象多元化的救助需求。

    “救助+”注入多元救助力量

    “我終于‘走’出房間了。昨天開著電動輪椅去買菜，見到陽光，整個(gè)人好舒服……”眼前這位笑開花的單親媽媽玉姐（化名）是從化區(qū)街口街“雙百”社工聯(lián)動多方力量協(xié)同救助服務(wù)的對象。

    由于身體殘疾、經(jīng)濟(jì)困難，加上剛搬進(jìn)社區(qū)，生病了的玉姐就醫(yī)困難。社區(qū)社工了解到情況后，鏈接多方資源為玉姐解決送醫(yī)、照顧和醫(yī)療費(fèi)用等問題。如今，玉姐終于打開窗，“走”出去，每天定期到社區(qū)散步，生活逐漸恢復(fù)至正常。

    玉姐是從化區(qū)鏈接多元力量、探索“救助+”模式的生動縮影。從化區(qū)的“大救助”模式包括“救助+社會組織”“救助+慈善”“救助+社會工作”“救助+志愿服務(wù)”。

    為解決好困難群眾和特殊群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的日常生活問題，從化區(qū)完善社會救助與慈善資源對接機(jī)制，啟動“幸福+”系列主題計(jì)劃，圍繞農(nóng)村困難群眾吃飯、洗衣、學(xué)習(xí)、就診、理發(fā)等生活必需方面遇到的實(shí)際困難，深入實(shí)施“幸福食堂”“幸福童享”“幸福衣坊”“幸福學(xué)堂”“幸福義診”“幸福義剪”六大主題項(xiàng)目。項(xiàng)目開展以來已服務(wù)約7.8萬人次。

    一通熱線電話，是緊急援助，是心理疏導(dǎo)，是情緒支持。熱線守護(hù)，只為第一時(shí)間回應(yīng)困難群眾的需求和關(guān)切。

    從化區(qū)推進(jìn)“救助+社會工作”，持續(xù)開展社工“紅棉守護(hù)”行動，暢通“紅棉守護(hù)熱線”。社工通過電訪、探訪等方式為轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居孤寡、低保低邊家庭、殘障家庭等兜底性困難社群提供咨詢、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。

    為受助人員點(diǎn)亮生活的希望，從化區(qū)借力志愿團(tuán)隊(duì)，合力點(diǎn)亮救助微“光”。

    一份“愛心清單”，為散居特困供養(yǎng)人員、重病、重度殘疾人等困難群眾提供比市面價(jià)值低3-50元不等的產(chǎn)品；一個(gè)“愛心到家”平臺，讓困難群眾足不出戶也能感受到社會關(guān)愛。購買后由商超定時(shí)直送各村居或社工站，由救助工作人員和社區(qū)志愿者組成的“跑腿幫”為行動不便的困難群眾提供送貨上門服務(wù)。

    此外，從化區(qū)以各鎮(zhèn)街救助部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任購物團(tuán)團(tuán)長，以微信群為載體，及時(shí)發(fā)布團(tuán)購鏈接、匯總愛心物資購買信息，實(shí)時(shí)解決和反饋困難群眾線上購買疑惑，切實(shí)做好對接物資配送方和服務(wù)困難群眾的工作。

    專項(xiàng)救助讓救助銜接更緊密

    社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。從化區(qū)不斷夯實(shí)基本生活救助，加強(qiáng)基本民生保障，解決群眾實(shí)際困難。

    加大農(nóng)村地區(qū)基本生活救助力度、落實(shí)“單人保”政策、做好“就高”救助指引、做好“分類救濟(jì)”工作、及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼……從化區(qū)真情實(shí)措讓困難群眾基本生活保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)“同頻共振”，聯(lián)動提高各類社會救助標(biāo)準(zhǔn)保障困難群眾共享發(fā)展成果。

    如何讓救助服務(wù)水平更加精準(zhǔn)？從化區(qū)落實(shí)“經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對+生活狀況綜合評估”雙核查機(jī)制，在家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的基礎(chǔ)上，通過入戶調(diào)查，對新申請家庭和在冊救助家庭全面開展生活狀況綜合評估，確保“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)退盡退”。

    落實(shí)困難群眾住房保障待遇、強(qiáng)化技能提升培訓(xùn)、落實(shí)好扶困助學(xué)工作、拓展法律援助渠道、推行法律援助服務(wù)市域通辦……在醫(yī)療救助、住房保障、就業(yè)援助幫扶、教育救助和司法救助等專項(xiàng)領(lǐng)域，從化區(qū)不斷強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制，讓救助銜接更緊密。

    “在健全完善學(xué)生資助體系方面，我們基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育等所有學(xué)段全覆蓋，公辦與民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。”從化區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從化區(qū)全面推進(jìn)資助育人和精準(zhǔn)資助，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障，有效地維護(hù)了社會救助對象的合法權(quán)益。

    （據(jù)廣州市民政局）