隨著社會老齡化的加深，“做飯難”“吃飯難”成為空巢、獨居、高齡及生活難以自理老年人居家養(yǎng)老的難題之一。2021年6月，黑龍江省哈爾濱市民政部門啟動老年助餐服務試點，并逐步推廣擴面。截至目前，全市社區(qū)助老餐廳（點）已達120余家，月平均用餐服務7.3萬余人次。隨著供給日益豐富、功能不斷完善，助老食堂已成為承載老年人晚年幸福的重要載體，傳遞出滿滿的民生暖意。

    供給豐富

    傳遞舌尖上的幸福

    菜香撲鼻，笑聲陣陣。在哈爾濱市道里區(qū)恒大悅府社區(qū)助老食堂內，不少老人邊吃邊聊，好不熱鬧。占地200多平方米的助老食堂整潔明亮，餐品售賣區(qū)內剛出鍋的包子、粥、小菜等早餐有序陳列，散發(fā)著誘人的香氣。

    “家門口這家助老食堂，菜譜日日換，菜品豐富，少油少鹽，葷素搭配，我們老年人吃飯還打折，幾元錢就能吃到營養(yǎng)餐，再也不用為每天吃啥發(fā)愁?！鄙鐓^(qū)70歲居民王國珍已是助老食堂的?？?，對于政府部門提供的這項為老服務，老人表示很實際也很貼心。

    “這家助老食堂，是我們采取公建民營方式建設的，社區(qū)為我們提供用房，我們負責裝修和提供助老餐服務?！痹撌程秘撠熑巳f麗霞告訴記者，政府免費提供用房方式，為企業(yè)節(jié)約了很大成本，讓他們可以把更多資金用在助老餐菜品調配上。“為了給老年人提供營養(yǎng)、健康餐食，食堂從采買、清洗、烹飪、分餐、用餐、垃圾回收及清潔，都按最高標準流程操作。優(yōu)選高品質肉蛋奶和時令鮮蔬，每道菜都新鮮健康，廚師也經過營養(yǎng)學培訓。”萬麗霞說。

    不僅是所在區(qū)政府匹配用房，記者從哈爾濱市民政部門了解到，為不斷擴大助老食堂服務覆蓋范圍，在市政府的大力支持下，通過有效盤活利用市政府非辦公閑置房產，優(yōu)化資源配置，第一批次在政府委托管理房產中挑選的13處房產，已交付各屬地民政局用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。不久前，位于哈爾濱市道里區(qū)建國南二道街的佳家凈助老餐廳正式投入運營，用房就是市級閑置辦公用房。記者在食堂內看到，不僅菜品豐富，就連桌椅、地面等都采用了防撞、防滑措施，為老服務理念體現在細節(jié)中。

    “去年9月助老餐廳開門了，我和老伴就再也不用犯愁該買啥菜做啥飯，不用刷鍋洗碗，工作人員服務周到熱情，暖胃更暖心。”社區(qū)60歲居民趙梅稱贊道。

    采訪中記者了解到，不僅是公建民營的方式，哈爾濱還通過整合快餐廳、餐飲企業(yè)等方式參與提供助老餐的服務，構筑多元化供給方式。

    創(chuàng)新模式

    溫暖晚年“食”光

    “都說‘一人失能，全家失衡’。要是這種專門針對失能、半失能老年人的居家養(yǎng)老助餐模式可以全面鋪開，就能徹底解決我家老人每日就餐問題，那可真是幫了我的大忙?！惫枮I市平房區(qū)市民高先生說，為方便孩子就學，他們搬離了家里的老房子，選擇了主城區(qū)一處學區(qū)房居住，但家中半失能父親卻成為他的牽掛，尤其是老人一日三餐能否吃上熱乎飯菜。

    最近，哈爾濱市平房區(qū)民政局工作人員找到高先生，想讓其參與到融智醫(yī)康分布式居家養(yǎng)老助餐服務模式的試運行中。聽說能解決父親一日三餐問題，高先生毫不猶豫答應了。

    “我們的初衷是要解決這些失能半失能老年人吃飯問題，讓他們能吃上熱乎、營養(yǎng)飯菜的同時，也減輕監(jiān)護人經濟負擔?！比谥轻t(yī)康（哈爾濱）科技有限責任公司董事長王忠信說，他們創(chuàng)新提出的分布式居家養(yǎng)老助餐服務模式，主要圍繞社區(qū)居家養(yǎng)老人群日常就餐需求，以科學化、標準化營養(yǎng)餐食配送上門服務為載體，以助餐服務企業(yè)為運營主體單位，以各類餐食設計單位、餐食制作單位（中央廚房）、物流配送單位（或個人）為資源支撐，應用基于智能技術、大數據分析的智能養(yǎng)老助餐服務平臺，構建分布式居家養(yǎng)老助餐智慧管理體系和服務運營模式，為老人提供標準化、智慧化、專業(yè)化的助餐服務。

    據介紹，這種助餐模式會按照居家養(yǎng)老人群特定需求制定，并按周循環(huán)，按類型（高血壓、高血脂、糖尿病等）等進行日常餐食配比，在保證餐食口感、營養(yǎng)、便捷加熱前提下，采用養(yǎng)老助餐車進行全程保鮮冷鏈運輸。

    “我們已經在平房區(qū)找了55戶家庭，正在開展試點工作，會隨時根據老人反饋調整完善這一模式，待成熟后會在全市推開。”王忠信說。

    助餐小支點

    撬動養(yǎng)老大服務

    據了解，目前哈爾濱市有60周歲以上老年人256.8萬人，老齡化率達28.09%，養(yǎng)老服務正在接受挑戰(zhàn)和考驗。由于受傳統觀念影響，老年人多數都選擇居家、社區(qū)養(yǎng)老模式，且呈現空巢化、獨居化趨勢。老人飲食如何有規(guī)律、有質量、有保障，是亟需解決的重點和難題。

    “2021年，我們圍繞解決居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人‘吃飯難’問題，以社區(qū)老年助餐小支點撬動養(yǎng)老大服務，建立了‘社區(qū)助老餐廳+老年助餐點’‘互聯網+配送餐’的‘2+2’老年助餐服務體系?！惫枮I市民政局養(yǎng)老服務處處長鄭志宏說。

    2024年初，黑龍江省民政廳對全省老年助餐工作作出了總體部署，并下撥專項資金給予支持，為加快助老餐廳快速全面鋪開，哈爾濱采取了政府補一點、企業(yè)讓一點、個人掏一點的方式，三方合力推動老年助餐形成良性循環(huán)。由各區(qū)結合實際出臺建設補貼、運營補貼、送餐補貼、困難老年人助餐補貼等獎補政策，帶動社企參與，減少老年人用餐支付；引導助餐企業(yè)保本讓利，為老年人提供普惠套餐9折、8折優(yōu)惠；通過低價和補貼鼓勵老人到助老餐廳用餐，拉動老年人個人消費市場，為社區(qū)老年助餐注入持續(xù)發(fā)展源動力。

    此外，哈爾濱市還嚴把助老餐廳安全質量關，指導各區(qū)全方位構建監(jiān)管機制、保險機制和評估機制，由街道協同區(qū)市場局等部門緊盯服務重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化監(jiān)管，保障老年人用餐安全。同時，在老年助餐點企業(yè)選擇上，哈爾濱市不僅要選擇各種證照齊全的餐飲企業(yè)，也要求企業(yè)具備百人以上供餐能力，從而逐步推進社區(qū)老年助餐點向品牌化發(fā)展。

    “我們將老年助餐服務列入《哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務示范區(qū)建設實施方案》，統籌推進落實老年人助餐服務工作，進一步提升老年人的幸福感、安全感、獲得感。我們還創(chuàng)新性啟動編制國內省會城市首個《社區(qū)助老餐廳服務規(guī)范》，已于去年底印發(fā)?！编嵵竞暾f。

    （據《黑龍江日報》）