每天一到飯點(diǎn)，山西省呂梁市中陽(yáng)縣每個(gè)村（社區(qū)）的老年食堂內(nèi)總是熱鬧不已。整潔的餐桌，熱騰騰的飯菜，消毒碗柜等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，65歲以上的老年人陸續(xù)來(lái)到餐廳，圍坐在桌前，高興地吃著葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)健康的可口飯菜，享受著“飯來(lái)張口”的幸福。

    在暖泉鎮(zhèn)乾村，74歲的劉潤(rùn)龍大爺手捧一大碗面條，吃得舒爽?！巴炼蛊慈猓骱J炒雞蛋，青椒木耳熘肉片……這么好的飯菜，中午2元、下午1元，我們一天才出3元錢(qián)。”老人笑著對(duì)記者說(shuō)。

    在過(guò)去，吃飯是讓劉潤(rùn)龍大爺犯愁的事。年邁的他常常是“煮一鍋飯吃一天，炒兩個(gè)菜管三餐”。而劉潤(rùn)龍老人的“吃飯難”，也是不少農(nóng)村留守老年人的難題。

    如何讓這些農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安？

    黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

    中陽(yáng)縣從最小處入手，從最實(shí)處做起，去年以來(lái)，探索實(shí)施“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老項(xiàng)目，通過(guò)打造城市中心養(yǎng)老院、城市社區(qū)老年餐廳、行政村日間照料中心、行政村幸福小院、自然村好鄰居助老小院，為全縣82個(gè)行政村（社區(qū)）、13個(gè)社區(qū)、36個(gè)自然村的65歲以上的農(nóng)村留守老年人、獨(dú)居老年人及生活困難老年人等提供助餐、助潔等服務(wù)，全力打造養(yǎng)老服務(wù)亮點(diǎn)和品牌。

    “覆蓋千溝萬(wàn)壑，惠及千家萬(wàn)戶，我們通過(guò)政府投一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、子女交一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)解決資金難題，讓老人們盡享養(yǎng)怡之福。”中陽(yáng)縣民政局局長(zhǎng)任建忠一語(yǔ)道出“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老項(xiàng)目的內(nèi)涵。

    在科學(xué)評(píng)估、因地制宜的基礎(chǔ)上，中陽(yáng)縣通過(guò)不斷創(chuàng)新模式、方法和機(jī)制，讓所有老年人都能在家門(mén)口吃上一口營(yíng)養(yǎng)美味的熱乎飯，讓年輕人放下后顧之憂，為鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興按下了“快進(jìn)鍵”，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理。

    村村建起老年食堂

    解決留守老年人吃飯“難題”

    清晨，熱鬧的叫賣(mài)聲劃破暖泉鎮(zhèn)的寂靜，乾村日間照料中心的管理員李海貴穿過(guò)集市，滿載歸村。隨著車(chē)停在村委大院，大家紛紛圍上來(lái)幫忙。

    綠盈盈的大白菜、新鮮的青椒、白嫩嫩的豆腐、米面豆油、雞蛋……大家一邊聊著天，一邊忙著卸貨。

    為順利推進(jìn)行政村幸福小院工程建設(shè)，中陽(yáng)縣在過(guò)去村日間照料中心的基礎(chǔ)上，每個(gè)村補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)資金1萬(wàn)元，冬季按每月7元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放取暖補(bǔ)貼5個(gè)月，在能滿足老年人一日兩頓飯的同時(shí)，還配備了洗衣機(jī)、理發(fā)室，優(yōu)先選聘兩名脫貧戶為養(yǎng)老護(hù)理員，為全村65歲以上單身和70歲以上的老年人提供服務(wù)。

    “從過(guò)去每天一頓飯，增加到一天兩頓飯，中午兩葷兩素2元錢(qián)，下午一葷一素1元錢(qián)，老人們一天只需自己出3元錢(qián)就可以吃得很好?！睆那妩h支部書(shū)記武愛(ài)忠口中得知，“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，老人們從過(guò)去的吃飽變成了如今的吃好。

    在離乾村較遠(yuǎn)的自然村前岔溝村，同樣有15位這樣的老人。與乾村不同的是，這些老人都在鄰居張?jiān)昙页燥垺?/p>

    張?jiān)昙冶闶乔宕逦x中的“好鄰居助老小院”——對(duì)于像前岔溝這樣距離較遠(yuǎn)的自然村莊，中陽(yáng)縣采取“好鄰居助老小院”模式，通過(guò)財(cái)政一次性補(bǔ)助5000元，用餐服務(wù)按照一人一天15元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，有效解決了偏遠(yuǎn)村莊老年人的吃飯難題。2023年12月底，全縣36個(gè)自然村的“好鄰居助老小院”全部運(yùn)行起來(lái)。

    干凈利落、富有愛(ài)心。這是武愛(ài)忠選擇張?jiān)昙易鳛椤昂绵従又闲≡骸钡睦碛?，也是中?yáng)縣在解決自然村養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”的必要條件之一。

    傾心守護(hù)

    讓老年食堂辦得起、辦得久、辦得好

    一天五、六元錢(qián)，就能吃到這樣好的飯，老人們起初心里犯嘀咕：這樣的好事情，長(zhǎng)久得了嗎？

    在寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)南街社區(qū)，社區(qū)黨委書(shū)記、居委主任楊勇直言，由于場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員的局限，要運(yùn)營(yíng)發(fā)展好老年食堂并不簡(jiǎn)單。

    步入南街社區(qū)，青墻灰瓦的小院內(nèi)，靠南的三間平房便是老年餐廳所在。“南街社區(qū)是我們縣最大的社區(qū)，65歲以上達(dá)到條件的老年人將近1000人，對(duì)于這么大的社區(qū)而言，如今的場(chǎng)地略顯局促了?！睏钣侣燥@無(wú)奈。

    雖說(shuō)有了起鍋架灶的地方，縣城的老人們對(duì)飯菜的樣式、口味都有一定要求，誰(shuí)來(lái)給老人做飯，又成了南街社區(qū)的難題。

    中陽(yáng)縣民政局局長(zhǎng)任建忠肯定地說(shuō)，“小食堂折射的是大民生，我們辦老年餐廳，不光是辦得起，辦得久、辦得好才是最終的目標(biāo)。”

    為破解養(yǎng)老服務(wù)資金難題，中陽(yáng)采取“五個(gè)一點(diǎn)”機(jī)制，即政府投一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、子女交一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)。2023年，中陽(yáng)縣制定并嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼、就餐補(bǔ)貼等政策，累計(jì)投入財(cái)政預(yù)算養(yǎng)老服務(wù)資金1800余萬(wàn)元。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼5.5萬(wàn)元，行政村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元，有光伏電站收益或其他村集體收入的行政村，可對(duì)養(yǎng)老食堂的運(yùn)行再進(jìn)行補(bǔ)貼，老年人或其子女可通過(guò)按月、按季繳費(fèi)或用自種農(nóng)產(chǎn)品按市價(jià)折抵等方式，支付老年人就餐費(fèi)用等。

    在縣政府劃撥運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)5.5萬(wàn)元，社區(qū)承擔(dān)餐廳的房租、水、電、取暖等支出后，南街村村委委員任二平主動(dòng)承擔(dān)起社區(qū)老年餐廳的經(jīng)營(yíng)。根據(jù)老年人的口味，食堂廚師制定了多種菜譜，飯菜基本天天不重樣，滿足老年人各種需求。“我們盡量將飯菜做得軟爛一些、清淡一些，符合老年人口味的同時(shí)還要求色香味俱全。讓這熱乎乎的‘煙火氣’既暖胃又暖心。”

    對(duì)于餐廳的經(jīng)營(yíng)，楊勇也有長(zhǎng)期的規(guī)劃：“我們不能僅僅依靠民生項(xiàng)目資金和政府財(cái)力大包大攬，必須有自身‘造血’功能。我們嘗試著在飯菜口味上下功夫，在滿足老年人就餐的同時(shí)進(jìn)行對(duì)外營(yíng)業(yè)，這樣才能持續(xù)長(zhǎng)久地辦下去、辦好?！?/p>

    在武愛(ài)忠微信中，1月20日的一條朋友圈引起了記者的關(guān)注。這是一條關(guān)于乾村“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老捐助的倡議。

    這正是在政府投一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中陽(yáng)縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）通過(guò)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢以及社會(huì)各界人士尊老愛(ài)老助老，出錢(qián)出力，奉獻(xiàn)愛(ài)心，積極參與，切實(shí)提高老年人生活質(zhì)量，加快基本民生向品質(zhì)民生的轉(zhuǎn)變。

    乾村愛(ài)心捐助倡議發(fā)出后，很快得到了駐村企業(yè)、父老鄉(xiāng)親、駐村幫扶單位的積極響應(yīng)。你捐1萬(wàn)，我出3000，我捐40公斤豬肉、他捐20公斤羊肉……涓涓細(xì)流，匯聚成海。

    “短短幾天，就收到了15.58萬(wàn)元的捐款，太出乎我預(yù)料了！養(yǎng)老是全社會(huì)共同的責(zé)任，政府和社會(huì)形成合力，眾人拾柴火焰高。”武愛(ài)忠動(dòng)情地說(shuō)。

    拓展多元化特色養(yǎng)老服務(wù)

    “養(yǎng)老”變“享老”

    在中陽(yáng)縣城區(qū)幸福養(yǎng)老中心，老人們午休后，陸陸續(xù)續(xù)走出房間，坐在二樓大廳里閑話家常。

    “養(yǎng)老中心建筑面積有2000平方米，目前可容納床位38張，現(xiàn)在已經(jīng)入住老人24名?！别B(yǎng)老中心負(fù)責(zé)人孫楠介紹。

    打造城市中心養(yǎng)老院，也是中陽(yáng)縣“五位一體”統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)陣地建設(shè)其中之一。作為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，2023年，中陽(yáng)縣政府在縣養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上，投資200萬(wàn)元改造建成了城區(qū)幸福養(yǎng)老服務(wù)中心，按照“公建民營(yíng)”方式投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展短期托養(yǎng)、長(zhǎng)期托養(yǎng)、日間照料、一日三餐、健康管理、文化娛樂(lè)等服務(wù)，全方位滿足全縣老年人的生活照料、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)、情感交流、精神慰藉等基本需求。

    正午時(shí)分，飯菜的香味撲鼻而來(lái)，三三兩兩的老人正在用餐。孫楠正陪在一旁，每餐飯都陪伴在老人身邊是她的日常。

    “別看只是簡(jiǎn)單地吃飯，在吃飯的時(shí)候更容易觀察老人的狀態(tài)，便于對(duì)他們的身體狀況進(jìn)行評(píng)估?！睂?duì)于每個(gè)老人的情況，孫楠可以說(shuō)是了然于心。

    老人情況不同，護(hù)工們各有分工，各有辦法。57歲的慕翻連是第一批呂梁山護(hù)工，從2016年至今，她已經(jīng)有9年的“工齡”了。在慕翻連的專(zhuān)業(yè)護(hù)理下，老人們穿著整潔，和旁人交流的時(shí)候，眼神明亮，精神狀態(tài)良好。

    說(shuō)起養(yǎng)老院的護(hù)工們，孫楠露出驕傲的神情：“我們的護(hù)工都是通過(guò)‘呂梁山護(hù)工’專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)態(tài)度好，老人們都很依賴他們，把他們當(dāng)成家人?！?/p>

    在“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老項(xiàng)目中，無(wú)論是養(yǎng)老中心的護(hù)工還是鄉(xiāng)村養(yǎng)老護(hù)理員，上崗前都要經(jīng)過(guò)“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)。

    老人的生活質(zhì)量提高了，家人難以照料的難題也解決了，像慕翻連這樣的呂梁山護(hù)工也十分滿足：“從最開(kāi)始在北京航空航天大學(xué)當(dāng)護(hù)工，我們這一批護(hù)工姐妹干到現(xiàn)在的不少。年紀(jì)大了，更愿意在離家近的地方，如今在家門(mén)口就能有這樣一份穩(wěn)定的工作，我很知足?！?/p>

    “支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次、不同類(lèi)型的養(yǎng)老服務(wù)需求，這是我們大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的20件大事要事之一的重要舉措之一?！比谓ㄖ腋嬖V記者。

    如今，無(wú)論是城區(qū)幸福養(yǎng)老服務(wù)中心，還是農(nóng)村的“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老食堂，都是亮麗的風(fēng)景線。老人們笑容滿面，生活得愜意而充實(shí)。“千萬(wàn)養(yǎng)怡”助老項(xiàng)目，折射出的是中陽(yáng)縣在構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，使出的“繡花功夫”。

    “吃不愁、病不憂、孤不獨(dú)、樂(lè)有伴，我們還將積極探索其他創(chuàng)新性的養(yǎng)老服務(wù)模式?！比谓ㄖ艺f(shuō)。根據(jù)計(jì)劃，中陽(yáng)縣還將建立定期研判機(jī)制，及時(shí)研究解決養(yǎng)老服務(wù)工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。建立綠色通道機(jī)制，組織協(xié)調(diào)民政、市場(chǎng)、醫(yī)療集團(tuán)等部門(mén)提供“一站式”服務(wù)。建立數(shù)字監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)智慧信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)飯菜質(zhì)量、就餐人數(shù)、人群類(lèi)別、服務(wù)情況，精準(zhǔn)投放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、就餐補(bǔ)貼。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，依托“呂梁山護(hù)工”培訓(xùn)，積極培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。建立星級(jí)評(píng)定機(jī)制，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

    中陽(yáng)縣打通幸福養(yǎng)老“最后一公里”的腳步并未停歇，未來(lái)，隨著養(yǎng)老服務(wù)的完善，更多的老年人能夠享受到適合自己的養(yǎng)老服務(wù)，真正感受到“最美不過(guò)夕陽(yáng)紅，老有所養(yǎng)笑開(kāi)顏”。

    （據(jù)《呂梁日?qǐng)?bào)》）