基層治理是國家治理的重要內(nèi)容。成華區(qū)不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，聚焦黨建引領(lǐng)基層治理這一基礎(chǔ)工程，激活基層治理“微細胞”、做優(yōu)精準問需“微服務(wù)”、釋放社會群體“新力量”、培養(yǎng)社區(qū)隊伍“新面貌”，從基層社會“共同治理”邁向“治理共同體”，讓“幸福成華”的招牌擦得更亮、含金量更高。

    “小網(wǎng)格”托起“大民生”

    基層全面動員構(gòu)建“治理共同體”

    一個平常的下午，成華區(qū)青龍街道致強社區(qū)微網(wǎng)格員趙紅拿著排查表，一戶戶敲開了居民的家門。

    “李孃孃，我來檢查下你們家的燃氣安全?！薄皬埵迨澹@個管道老化需要換了，你登記下，下周我們統(tǒng)一叫人來換?！薄皠⑵牌?，明天我跟社區(qū)醫(yī)生一起來給你測血壓哈。”

    關(guān)懷特殊人群、排查安全隱患、調(diào)解矛盾糾紛……這些工作是趙紅每天的“常事”。居民有困難，總是第一時間找她解決。為激勵微網(wǎng)格員深入網(wǎng)格、干事敬業(yè)，致強社區(qū)探索出“五化五多”激勵機制，把微網(wǎng)格員服務(wù)內(nèi)容計入“致強幸福卡”積分，將社區(qū)社會企業(yè)、居民骨干、社區(qū)商家等社區(qū)合伙人納入“益·社”聯(lián)盟，為積分兌換商城提供產(chǎn)品和服務(wù)，讓微網(wǎng)格員能夠通過服務(wù)獲取相應(yīng)激勵，也可以將積分捐入社區(qū)“公益池”，讓困難人群通過公益積分得到更多關(guān)懷和服務(wù)。

    致強社區(qū)是成華區(qū)構(gòu)建“微網(wǎng)實格”治理體系的一個縮影。為推動社區(qū)治理向網(wǎng)格治理延伸、資源力量向網(wǎng)格下沉，成華區(qū)創(chuàng)新探索“五微共治”（即構(gòu)建自治“微體系”、培育自治“微力量”、搭建自治“微陣地”、實施自治“微項目”、開展自治“微營造”）工作法，在全區(qū)11個街道、83個社區(qū)、1307個小區(qū)（院落），整合1881個基層黨組織、5萬名黨員、1116名社區(qū)工作者和16.2萬名社區(qū)志愿者等基層治理力量，統(tǒng)籌300余名應(yīng)急隊員、燃氣公司技術(shù)人員和家庭醫(yī)生下沉網(wǎng)格協(xié)助開展工作，基層治理更加具有活力。通過梳理小區(qū)環(huán)境整治、空間改造、幫貧助困、敬老愛幼等群眾急難愁盼問題訴求，在全區(qū)6217個微網(wǎng)格持續(xù)開展“微光成炬·幸福滿格”“我們的節(jié)日”和成華區(qū)“城視·成畫”社區(qū)規(guī)劃節(jié)等系列活動，進一步激發(fā)居民自治內(nèi)生力。

    “小切口”撬動“大服務(wù)”

    多元力量合伙構(gòu)建“生活共同體”

    清晨，二仙橋街道下澗槽社區(qū)的居民王大爺在燈光球場打完太極拳，去“歲月廚香”助老餐廳吃了一份營養(yǎng)均衡的早餐，隨后他帶孫子來到“鄰里月臺”參加兒童繪本閱讀活動。

    下澗槽社區(qū)是一個老國企生活區(qū)，“臟亂差”曾經(jīng)是這里給人的第一印象。為破解社區(qū)自身資源稟賦與居民對美好生活服務(wù)需求不匹配的難題，成華區(qū)以下澗槽社區(qū)更新改造為契機，打造了機車公園、藝展中心、四季花園、鄰里月臺等34處文化體驗新空間，引進了各類社區(qū)合伙人為居民提供精準“套餐式”服務(wù)。同時，社區(qū)積極引導(dǎo)居民走出家門參與社區(qū)活動與服務(wù)，目前已挖掘培育社群骨干1000余人，培育孵化“一個觀眾的劇場”“惜緣茶會”等居民自組織169個，吸納社會組織、社會企業(yè)、駐區(qū)單位、兩新組織代表及轄區(qū)居民參與志愿服務(wù)2萬余人次。社區(qū)還采取“一元租金、資源換服務(wù)”空間共營方式運營“鄰里月臺”等公共空間，將收益的5%匯入社區(qū)基金用于社區(qū)公共服務(wù)支出，促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。如今的下澗槽社區(qū)已實現(xiàn)了蝶變新生，原來搬離的老鄰居紛紛回到了曾經(jīng)的家園。

    和美社區(qū)則針對自身新建商住型社區(qū)的特點，打造了以黨群服務(wù)中心為核心，集合新時代文明實踐站、和美公園、黨群、綜治、文化、衛(wèi)生、商業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)中心的“一站一園六中心”，建成3個“和美·憩”街頭共享空間、10個院落活動陣地，持續(xù)開展“和美鄰居節(jié)”“百姓大舞臺”等文化活動2000余場，以活動聯(lián)結(jié)人心、增強社區(qū)活力。同時整合社區(qū)資源，匯聚157家聯(lián)建單位搭建“960”先鋒薈區(qū)域化黨建樞紐平臺，發(fā)動電力、教育、醫(yī)療等9個行業(yè)提供6個暖心“零距離”服務(wù)，聚焦“一老一小”提供精細化服務(wù)，居民群眾對社區(qū)的親近感、認同感和獲得感不斷增強。

    如何充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)陣地能量？成華區(qū)一直在積極探索。通過采取多點化布局推動社區(qū)服務(wù)陣地均衡分布，形成“社區(qū)綜合體—社區(qū)黨群服務(wù)中心—小區(qū)黨群服務(wù)站”三級綜合服務(wù)陣地，實現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、社會、人才、文化5大類服務(wù)集成供給，讓居民在“家門口”就能享受到社區(qū)提供的服務(wù)套餐。

    “小群體”實現(xiàn)“大融合”

    紅色堡壘領(lǐng)航建設(shè)“發(fā)展共同體”

    臨近中午，送完旅客去往成都東站后，網(wǎng)約車司機張生明來到“華仔紅色方向盤”網(wǎng)約車司機之家休息，順便還把駕駛證期滿換證的事給解決了，“實在是太方便了?！睆埳饔芍渣c贊。

    聚焦網(wǎng)約車司機這一不斷壯大的新就業(yè)群體，成華區(qū)結(jié)合東客站綜合交通樞紐日均3萬名網(wǎng)約車司機活動的特點，科學(xué)選址建成了“華仔紅色方向盤”，協(xié)調(diào)站內(nèi)40余家餐飲、30余家醫(yī)療機構(gòu)推出豐富的“暖心套餐”，為網(wǎng)約車司機提供學(xué)習(xí)、生活、健康、政務(wù)和體檢服務(wù)，助力網(wǎng)約車司機群體參與基層治理、共享發(fā)展成果。

    在成華區(qū)，“有事找黨組織”已成為新經(jīng)濟、新傳媒服務(wù)型企業(yè)的共識。立足轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)覆蓋12萬余名“網(wǎng)紅”主播、產(chǎn)業(yè)鏈高度聚集等實際，成華區(qū)將龐大的“網(wǎng)紅”群體作為城市基層黨建重點工作對象，持續(xù)建強“紅色堡壘”，推動華星璀璨等7家頭部網(wǎng)紅經(jīng)濟公司（MCN機構(gòu)）成立黨支部，創(chuàng)新“扁平化+網(wǎng)絡(luò)化”黨建工作模式，打造東郊記憶創(chuàng)藝Labs紅色驛站、萬谷直播電商紅創(chuàng)基地、“璀璨華章”紅色廣場三個聚集片區(qū)示范陣地，掛牌全省首個“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”之家，引導(dǎo)其積極參與鄉(xiāng)村振興、消費促進、公益活動等，以黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    近年來，成華區(qū)勇于創(chuàng)新，率先突破，系統(tǒng)推進新興領(lǐng)域黨建工作體制機制創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，扎實開展一系列有益探索，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員參與區(qū)域發(fā)展、行業(yè)治理搭建發(fā)揮作用的舞臺，不斷增強黨在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中的號召力、凝聚力、影響力，引導(dǎo)他們成為基層治理的“新增量”。

    “小隊伍”釋放“大能量”

    骨干蓄勢賦能構(gòu)建“行動共同體”

    “我們社區(qū)依托微網(wǎng)格員隊伍，鏈接轄區(qū)內(nèi)的商家、醫(yī)院、學(xué)校等資源，提升居民服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效率，得到居民一致好評?！痹诔扇A區(qū)第二屆“群眾滿意·高效治理”優(yōu)秀社區(qū)評審會現(xiàn)場，社區(qū)書記們生動講解社區(qū)工作成效，臺下專家認真聆聽，針對不同社區(qū)的情況提問點評。

    “很好地鍛煉了我們總結(jié)提煉、表達溝通和邏輯思維的能力，讓我們不僅會做，也會說?，F(xiàn)在站在臺上比以前從容多了?！碧崞疬@兩年的評選活動，社區(qū)書記們紛紛表示獲益良多。

    通過舉辦優(yōu)秀社區(qū)評選活動，給予社區(qū)干部一個展示風(fēng)采、培養(yǎng)自信的舞臺，讓社區(qū)干部不僅埋下頭能干，也能站起來會說。但提升社區(qū)工作能力，僅有展示的平臺還遠遠不夠，成華區(qū)創(chuàng)新“三項機制、五項計劃、三項措施”，探索出社區(qū)工作者培育、成長、激勵全鏈條培育賦能模式：通過“導(dǎo)師制”“研判制”“后備制”人才培養(yǎng)機制，通過成長導(dǎo)師團、“一對一”老帶新結(jié)對幫扶等制度助力新生力量快速成長，吸納360名社區(qū)干部成為治理后備軍；根據(jù)社區(qū)書記、社區(qū)“兩委”成員、青年志愿者、社會企業(yè)和社會組織成員、網(wǎng)格員和微網(wǎng)格員等不同群體的需求和業(yè)務(wù)短板，實施“鑄魂”“領(lǐng)航”“啟航”“引力”“培力”“五項計劃”，系統(tǒng)為社區(qū)工作者蓄勢賦能，讓基層“小馬”快速成長；通過從嚴監(jiān)管、關(guān)心關(guān)愛、正向激勵三項措施，提升基層監(jiān)督內(nèi)力、干事活力、創(chuàng)優(yōu)動力。為拓展社區(qū)干部發(fā)展路徑，成華區(qū)還在社區(qū)“兩委”成員中選舉區(qū)委委員1名、各級“兩代表一委員”71名，選拔12名優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任街道黨工委兼職委員，推薦優(yōu)秀社區(qū)書記參加“蓉城英才計劃”“金沙計劃”“東驕俊杰”等人才評選，極大激發(fā)社區(qū)工作者職業(yè)榮譽感和工作積極性。

    “如今基層治理邁入新階段，社會治理開啟新篇章，我們將著力打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍，提振為民愛民、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓居民幸福生活更有質(zhì)感、幸福成華更具成色?！背扇A區(qū)委社治委相關(guān)負責(zé)人說道。

    （據(jù)《成都日報》）