在剛剛結(jié)束的全國社會工作者職業(yè)水平考試報名中，浙江考試和繳費(fèi)報名人數(shù)再次刷新歷史記錄，達(dá)30.4萬，比去年增加6.4萬，保持全國第一。

    有人說，社工考試已躍升為浙江最為熱門的社會考試之一。

    近幾年，社會工作者的身影也越來越多地出現(xiàn)在基層工作當(dāng)中。截至2023年12月，浙江省共有持證社會工作人才21.59萬人，居全國省份首位。其中，專職社工6.28萬人，每萬常住人口擁有專職社區(qū)工作者達(dá)18.5人。

    為什么越來越多的人報考社工證？社工職業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了哪些變化？未來的發(fā)展空間又將如何延伸？

    雙向奔赴

    成就“報考熱”

    社工到底是做什么的？已經(jīng)參與社會工作近15年的杭州市拱墅區(qū)民政局工作人員、高級社工胡天翼表示，與老師、醫(yī)生、警察一樣，社工是專業(yè)的社會職業(yè)，工作內(nèi)容從社會救助到兒童保護(hù)，從養(yǎng)老服務(wù)到社區(qū)建設(shè)……涵蓋社會生活的方方面面，是基層社會治理的重要參與者。

    不久前，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》，提出著力建立健全梯次發(fā)展、等級明晰、科學(xué)合理、運(yùn)行有效的社區(qū)工作者崗位等級序列，研究制定社區(qū)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動職業(yè)水平與崗位等級銜接聯(lián)動，構(gòu)建符合社區(qū)工作者工作特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展路徑。

    出于提升勞動者的素質(zhì)技能、建立科學(xué)評價人才機(jī)制、維護(hù)就業(yè)市場秩序等考慮，職業(yè)化的社工隊伍，更需要相應(yīng)的資格認(rèn)證。

    杭州市拱墅區(qū)香積社區(qū)專職社工施曉婷就是今年的報考生之一。在考試前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，施曉婷第一次系統(tǒng)性地接觸到社會工作的理論?！盁o論是題目還是課程，都是從實(shí)際案例出發(fā)，教我們?nèi)绾胃玫睾头?wù)對象交流，去了解他們的需求、解決他們的問題?！?/p>

    事實(shí)上，和施曉婷一樣，通過報考充電學(xué)習(xí)的不在少數(shù)。作為技能人才培養(yǎng)的指揮棒、評價的度量衡，國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的考試成為社工理論學(xué)習(xí)的最好抓手。

    “基層治理往往是‘上面千條線，下面一根針’，看似瑣碎微小，其實(shí)是對綜合能力的重要考驗。需要打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)化隊伍，理解群眾多樣訴求，走出治理新路徑?！闭憬髮W(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江省社會工作師協(xié)會副會長林卡表示，社工被譽(yù)為“社會工程師”，觸及的領(lǐng)域與社會政策、公共事務(wù)息息相關(guān)，只有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練才能更好地設(shè)計方案、投遞服務(wù)、解決問題?！翱甲C熱的背后，凸顯的正是專業(yè)社會工作者的價值?！?/p>

    為了提升從業(yè)人員的專業(yè)化水平，浙江很多地方制定了激勵措施，如寧波按初級1500元/人、中級3000元/人、高級5000元/人標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放；一些地區(qū)的社區(qū)工作者招聘公告中，也提到“具備社會工作者資格優(yōu)先錄用”，或是“持有社工證書的考生，筆試、面試會有相應(yīng)的額外加分”。

    近年來，除了社區(qū)工作者、高校對口專業(yè)學(xué)生外，不少社會工作相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工，例如民政、司法等報考熱情也在不斷提升。

    用科學(xué)的方法

    做有溫度的事

    “以人為本、助人自助、公平正義”是社會工作的價值理念。大多數(shù)時候，社會工作要通過科學(xué)的方法，讓服務(wù)對象自己走出困境，自主融入社會生活，也就是傳統(tǒng)意義上的治標(biāo)又治本。社會工作者職業(yè)水平考試的普及，進(jìn)一步將社會工作的知識體系和方式方法帶到了基層社會治理工作中去。

    作為一名殘疾人，高級社工楊云飛對專業(yè)社工的重要性深有感觸?！斑^去的工作中，我們更多側(cè)重的是從物資或者精神上直接幫助殘疾人，而現(xiàn)在會結(jié)合殘疾人身心特點(diǎn)、搭建各種平臺，讓他們擁有可以走出家門的技能和自信，主動融入社會?！?/p>

    不僅如此，楊云飛還會主動剖析每個問題背后的原因，總結(jié)歸納，形成一套更為合理的服務(wù)流程。作為省人大代表的她，更會將涉殘的集中性問題形成提案，遞交有關(guān)部門做進(jìn)一步調(diào)研。

    “這是一份有情懷的工作。很辛苦，但真的很有意義。”德清縣晨曦社會工作服務(wù)中心是湖州首家社工師機(jī)構(gòu)。中心負(fù)責(zé)人、高級社工師嚴(yán)婭鳳見證了機(jī)構(gòu)從最初只有四名兼職社工，發(fā)展到如今擁有近百名的持證社工。德清縣晨曦社會工作服務(wù)中心現(xiàn)有服務(wù)項目近60個，深度參與到了湖州的基層社會治理當(dāng)中。

    嚴(yán)婭鳳介紹，社工機(jī)構(gòu)的工作和企業(yè)項目類似，有明確的目標(biāo)和預(yù)期效果，也會不斷評估、修正方案，努力得到更好的效果?！袄玑槍ι鐓^(qū)內(nèi)患有慢性病的老人的集體幫扶，我們會詳盡了解老人們的身體、家庭狀況，通過一周一次循序漸進(jìn)的方式開設(shè)課程，讓他們了解自己的慢性病，掌握一些控制的技巧和方法，樹立正確的生活方式。”

    在浙江，基層社區(qū)持證社工的占比已得到了普遍提高。通過“黨員+社工+志愿者”的模式，一支支有熱情、有能力的服務(wù)力量，正以“繡花功夫”打通基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓民生服務(wù)更有力度、溫度和準(zhǔn)度。

    拓展溝通橋梁

    浙江不斷破題

    隨著社會治理精細(xì)化水平的提升，除社區(qū)外，養(yǎng)老、醫(yī)療、禁毒、司法、教育等各領(lǐng)域?qū)ι鐣ぷ魅瞬诺男枨蠖荚诔掷m(xù)上升。但當(dāng)下，專業(yè)社會工作崗位局限于社區(qū)，其他相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)不足，使得基層社會工作力量和資源難以整合。

    事實(shí)上，作為政府與社會公眾溝通的橋梁，社工組織在履行公共服務(wù)管理職能時具有獨(dú)特優(yōu)勢。以醫(yī)務(wù)社工為例，由于不涉及醫(yī)患雙方的利益與矛盾，他們更易獲得患者認(rèn)可，能為解決或緩解社會矛盾提供獨(dú)特視角。

    如何拓展？浙江也在不斷破題。

    2021年，杭州市上城區(qū)率先在全省啟動構(gòu)建并踐行了家校共育的學(xué)校社會工作服務(wù)的新模式，依托已取得社會工作職業(yè)資格證的教師力量，社工機(jī)構(gòu)等社會力量，探索實(shí)施駐校社工服務(wù)模式。

    “孩子們原本不愿意和家長、老師說的話，通過各種形式的個案咨詢、小組服務(wù)或者主題班會等，引導(dǎo)孩子講出問題、釋放情緒?！鄙铣菂^(qū)相關(guān)工作人員介紹，截至目前，駐校社工在校內(nèi)共開展咨詢個案820人次，介入個案43個，家長成長小組42個，新生適應(yīng)、戲劇教育、社會心理等小組28個，校園危機(jī)介入16次，年級團(tuán)輔等惠及學(xué)生6600余人次。

    2020年，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院在原有志愿者辦公室基礎(chǔ)上，成立了醫(yī)務(wù)社工部，目前共有專職醫(yī)務(wù)社工8名。

    “我們提倡所有的工作都應(yīng)預(yù)防在前，在了解患者和家屬的需求后，充分做好解釋和保障工作?！闭汜t(yī)兒院醫(yī)務(wù)社工部副主任、高級社工沈美萍表示，社會工作介入醫(yī)院日常事務(wù)，讓整個醫(yī)療體系變得更完善的同時，也有效減少了醫(yī)患糾紛發(fā)生的可能性。

    此外，醫(yī)務(wù)社工還可以通過鏈接社會資源，去解決患者在診療之外遇到的、醫(yī)院不方便也不好介入的問題，比如治療期間的住處困難、異地醫(yī)保如何受理、大額的治療費(fèi)籌集等，“切實(shí)改善就醫(yī)體驗，也讓社會大眾對醫(yī)療系統(tǒng)更信任。”不過，沈美萍直言，當(dāng)前專業(yè)社工的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)院日常工作開展。

    如何讓“考證熱”變成可持續(xù)的“社工熱”，中高端社會工作人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)是核心之要。

    “打造高水平的社工師隊伍，也是提升社會治理水平的關(guān)鍵一環(huán)?！痹诹挚磥?，暢通完善職業(yè)生涯規(guī)劃、落實(shí)薪酬待遇保障，吸引和留住更多的社會工作人才，是當(dāng)務(wù)之急。

    林卡建議，各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況，參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平，科學(xué)設(shè)定社工薪酬構(gòu)成和崗位等級薪酬標(biāo)準(zhǔn)，定期動態(tài)調(diào)整。此外，還可以大力宣傳社區(qū)工作者先進(jìn)典型，營造全社會重視、關(guān)心社區(qū)工作者的良好氛圍，增強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。

    此外，各級政府還應(yīng)把購買服務(wù)工作與培育扶持社會組織發(fā)展緊密結(jié)合，加大對社會組織的政策支持力度，為其承接公共服務(wù)創(chuàng)造良好的平臺和寬松外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)社工人才隊伍的建設(shè)。

    （據(jù)浙江在線）