■ 本報記者 皮磊

    為扎實推進民政社會工作人才隊伍和基層民政服務平臺建設工作，日前，河南省鶴壁市民政局印發(fā)《鶴壁市民政社會工作人才隊伍建設工作指引》（試行）（以下簡稱《工作指引》）。

    《工作指引》要求，鞏固民政社會工作成果，強化社會工作人才培養(yǎng)與使用。到2025年年底，建成民政社會工作體系和服務網絡，健全長效資金保障機制；建成一支本土化、職業(yè)化、專業(yè)化民政社會工作人才隊伍；建立一批成效顯著的基層民政服務平臺，以基層民政服務平臺的建設，為民政社會工作人才隊伍搭建專業(yè)服務實踐舞臺；建強基層民政力量，開展社會救助服務、未成年人保護服務、助老服務、慈善服務和民政志愿服務，打通為民服務“最后一米”，持續(xù)增強民政服務對象幸福感。

    《工作指引》明確了四項重點任務。

    一是壯大民政社工隊伍?？h級民政部門要加強民政社會工作人才隊伍建設，建立多方參與、分工協(xié)作、高效順暢的工作隊伍，進一步充實基層民政工作力量。注重本土人才培育，積極探索開展民政社工領軍人才、督導人才選育工作，形成領軍人才、督導人才和一線民政社工梯次發(fā)展的良好局面。同時，整合社會工作教育培訓資源，制定民政社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，組織開展不同群體、不同形式的培訓、交流和學習。

    二是搭建基層服務平臺，將“黨建+民政業(yè)務”有機融入平臺規(guī)范化建設和為民服務全流程各環(huán)節(jié)，促進民政社會工作更加聚焦民政主責主業(yè)，進一步提升為民服務能力和水平，確保平臺覆蓋有形、服務有效，切實把基層民政服務平臺打造成為落實黨和政府惠民政策的一線陣地。

    《工作指引》要求，建立以民政服務為基礎的“多站合一、一站一品、多元共融”社會工作基層服務平臺模式。充分整合社會救助、養(yǎng)老助老、未成年人社會保護、社會組織、殘疾人及工青婦等為民服務力量，不斷形成陣地共建、服務共效、公益共為、品牌共創(chuàng)的“多站合一、一站一品”基層民政服務平臺發(fā)展模式。

    在社會救助服務方面，重點開展對社會救助對象及農村“三留守”人員（兒童、婦女、老人）的照料護理、康復訓練、送醫(yī)陪護、社會融入、能力提升、心理疏導、資源鏈接等服務。在慈善資源鏈接方面，深入落實政府救助與慈善幫扶有效銜接工作，聯(lián)合具有公開募捐資格的慈善組織，積極探索設立社區(qū)慈善救助基金和社區(qū)服務基金，健全困難群體與慈善資源對接機制，精準實施慈善救助幫扶項目；積極孵化社區(qū)社會組織，培育社區(qū)志愿服務隊伍，加大骨干人才培養(yǎng)力度，幫助規(guī)范管理制度和服務流程，協(xié)助開展扶老、救孤、恤病、助殘等自助互助服務。

    三是建立資金保障機制。統(tǒng)籌社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利等領域政府購買服務資金和相關業(yè)務經費，以及彩票公益金中用于老年人、殘疾人、兒童等支出資金，優(yōu)先用于購買民政社會工作服務，培養(yǎng)民政社會工作人才，充分發(fā)揮民政社會工作人才隊伍在保障和改善民生中的積極作用。

    四是強化領導機制效能。《工作指引》要求，各縣區(qū)民政部門要結合本地實際工作及時調整現(xiàn)有的社會工作人才隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站項目建設領導小組，大力推進民政社工人才隊伍和基層民政服務平臺建設工作，及時研究解決遇到的問題和困難，主動協(xié)調保障項目資金，將基層民政服務平臺與社會救助服務、養(yǎng)老助老服務、未成年人社會保護服務、慈善服務和民政志愿服務等民生服務統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享。

    《工作指引》強調，加強組織領導，加強資金管理，厘清政社職責，加強示范帶動。以建設標準化基層民政服務平臺和培養(yǎng)培育優(yōu)秀民政社會工作人才及優(yōu)秀社工服務機構為依托，打造一批示范品牌，帶動社工人才隊伍建設，提升社會工作服務質量。