■ 本報(bào)記者 皮磊

    為進(jìn)一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，天津市民政局等15部門日前印發(fā)《天津市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。

    《行動(dòng)方案》提出，到2026年，農(nóng)村留守兒童和困境兒童精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護(hù)體系更加健全，安全防護(hù)水平顯著加強(qiáng)，以兒童需求為導(dǎo)向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)高效，支持保障力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，服務(wù)信息化、智能化水平進(jìn)一步提升，全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，關(guān)愛服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。

    《行動(dòng)方案》明確了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    一是實(shí)施精神素養(yǎng)提升行動(dòng)。其中提到，加強(qiáng)心理健康教育。學(xué)校要發(fā)揮日常教學(xué)課程作用，中小學(xué)100%設(shè)立周平均不低于0.5課時(shí)的心理健康教育課程，推動(dòng)心理健康教育元素有機(jī)融入中小學(xué)各類課程。建設(shè)市級(jí)學(xué)生心理中心和學(xué)校家庭教育中心、區(qū)級(jí)心理中心、校級(jí)心理中心三級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，中小學(xué)100%配備專兼職心理教師，合力守護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童等在校中小學(xué)生心理健康。

    二是實(shí)施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動(dòng)。方案明確，各區(qū)要加大強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳力度，不斷強(qiáng)化相關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化精細(xì)化管理精準(zhǔn)化服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化發(fā)展，加強(qiáng)孤兒成年后安置工作。

    三是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。建立定期走訪制度，兒童主任至少每個(gè)月聯(lián)系一次，每三個(gè)月入戶走訪一次，對(duì)父母雙方或一方存在嚴(yán)重身體或智力殘疾、兒童自身存在身體或智力殘疾、有心理或行為異常的，兒童主任要加大走訪頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，積極協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，引導(dǎo)鼓勵(lì)公益慈善力量參與社會(huì)救助。注重引導(dǎo)巾幗志愿者聚焦農(nóng)村留守兒童和困境兒童需求，立足實(shí)際開展有針對(duì)性的關(guān)愛服務(wù)。

    四是實(shí)施安全防護(hù)行動(dòng)。依托12355青少年服務(wù)臺(tái)，實(shí)施“12355青少年自護(hù)教育津青小課堂”項(xiàng)目，聚焦“防不法侵害教育”等六大領(lǐng)域開展“防拐賣”“防校園欺凌”等十類專項(xiàng)活動(dòng)，開展自護(hù)教育課程，提升服務(wù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的精準(zhǔn)性和專業(yè)性。依托兒童之家、社區(qū)家長學(xué)校，圍繞“五防”教育組織開展安全教育，利用婦聯(lián)新媒體平臺(tái)宣傳預(yù)防兒童意外傷害的安全知識(shí)。其中特別提到，網(wǎng)信部門要在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng)中，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童列入重點(diǎn)人群，引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)兒童使用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)行為監(jiān)管，指導(dǎo)其及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正兒童網(wǎng)絡(luò)沉迷行為。

    五是實(shí)施固本強(qiáng)基行動(dòng)?！缎袆?dòng)方案》要求，加強(qiáng)兒童主任隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍，每個(gè)村（社區(qū)）擇優(yōu)選任至少一名兒童主任。引導(dǎo)社會(huì)力量參與，積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域社會(huì)組織，通過政府委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等多種形式，引導(dǎo)和規(guī)范兒童福利領(lǐng)域社會(huì)組織參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，各級(jí)民政、教育和公安部門要依托全國兒童福利信息系統(tǒng)，用好天津市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童相關(guān)數(shù)據(jù)共享，為加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作提供信息化支撐。