■ 本報記者 皮磊

    為進一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質量，天津市民政局等15部門日前印發(fā)《天津市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》提出，到2026年，農(nóng)村留守兒童和困境兒童精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護體系更加健全，安全防護水平顯著加強，以兒童需求為導向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作更加精準高效，支持保障力度進一步加大，基層基礎更加堅實，服務信息化、智能化水平進一步提升，全社會關心關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，關愛服務高質量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利得到更加充分、更加有效的保障。

    《行動方案》明確了五項重點任務。

    一是實施精神素養(yǎng)提升行動。其中提到，加強心理健康教育。學校要發(fā)揮日常教學課程作用，中小學100%設立周平均不低于0.5課時的心理健康教育課程，推動心理健康教育元素有機融入中小學各類課程。建設市級學生心理中心和學校家庭教育中心、區(qū)級心理中心、校級心理中心三級專業(yè)機構網(wǎng)絡，中小學100%配備專兼職心理教師，合力守護農(nóng)村留守兒童和困境兒童等在校中小學生心理健康。

    二是實施監(jiān)護提質行動。方案明確，各區(qū)要加大強制報告制度宣傳力度，不斷強化相關部門、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員的強制報告責任。持續(xù)推進兒童福利機構優(yōu)化精細化管理精準化服務攻堅行動，實現(xiàn)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作一體化發(fā)展，加強孤兒成年后安置工作。

    三是實施精準幫扶行動。建立定期走訪制度，兒童主任至少每個月聯(lián)系一次，每三個月入戶走訪一次，對父母雙方或一方存在嚴重身體或智力殘疾、兒童自身存在身體或智力殘疾、有心理或行為異常的，兒童主任要加大走訪頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，積極協(xié)調解決問題。要進一步加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，引導鼓勵公益慈善力量參與社會救助。注重引導巾幗志愿者聚焦農(nóng)村留守兒童和困境兒童需求，立足實際開展有針對性的關愛服務。

    四是實施安全防護行動。依托12355青少年服務臺，實施“12355青少年自護教育津青小課堂”項目，聚焦“防不法侵害教育”等六大領域開展“防拐賣”“防校園欺凌”等十類專項活動，開展自護教育課程，提升服務農(nóng)村留守兒童和困境兒童的精準性和專業(yè)性。依托兒童之家、社區(qū)家長學校，圍繞“五防”教育組織開展安全教育，利用婦聯(lián)新媒體平臺宣傳預防兒童意外傷害的安全知識。其中特別提到，網(wǎng)信部門要在預防網(wǎng)絡沉迷等專題教育活動中，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童列入重點人群，引導農(nóng)村留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護人加強對兒童使用網(wǎng)絡、手機行為監(jiān)管，指導其及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正兒童網(wǎng)絡沉迷行為。

    五是實施固本強基行動?！缎袆臃桨浮芬?，加強兒童主任隊伍建設，選優(yōu)配強工作隊伍，每個村（社區(qū)）擇優(yōu)選任至少一名兒童主任。引導社會力量參與，積極培育和發(fā)展兒童福利領域社會組織，通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種形式，引導和規(guī)范兒童福利領域社會組織參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作。加強數(shù)字化建設，各級民政、教育和公安部門要依托全國兒童福利信息系統(tǒng)，用好天津市政務數(shù)據(jù)共享平臺，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童相關數(shù)據(jù)共享，為加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作提供信息化支撐。