江蘇省江陰市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層社會治理重要論述，緊緊圍繞“在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”重大要求，以全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)為契機(jī)，深入落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的部署要求，夯實(shí)組織體系、強(qiáng)化治理力量、拓展多元渠道，不斷探索“善治、共治、數(shù)治”基層治理新模式。

    堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

    健全基層治理“善治”體系

    一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。出臺全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)“基石工程”實(shí)施方案，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，部門協(xié)同、專班推進(jìn)、聯(lián)動落實(shí)，擰緊鎮(zhèn)村黨組織書記責(zé)任鏈條。市鎮(zhèn)村實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“書記項(xiàng)目”109個，25個機(jī)關(guān)部門黨組織認(rèn)領(lǐng)44項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目。

    二是織密組織體系。推進(jìn)“支部建在網(wǎng)格（小區(qū)）上”，全面構(gòu)建“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格（自然村、小區(qū)）黨組織—微網(wǎng)格（黨員中心戶）”四級組織體系。將微網(wǎng)格作為基層治理最小單元，配備1名黨員骨干、1名聯(lián)絡(luò)員、3名志愿者，形成“1+1+3”金字塔式微治理架構(gòu)。推行黨群驛站進(jìn)小區(qū)，把“便民事項(xiàng)預(yù)約、困難幫扶上門、重要事項(xiàng)代辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊，積極打造社情民情的收集點(diǎn)、便民惠民的服務(wù)站、化解糾紛矛盾的暖心坊。

    三是推動黨建聯(lián)建。擴(kuò)大黨建“朋友圈”，深入推動村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)部門、非公企業(yè)、商會協(xié)會黨建互聯(lián)互動，打造“澄張虞”“錫?！薄跋蠕h紅小二”等170多個基層治理類黨建聯(lián)建品牌，深度挖掘“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單，以資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏合力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷升級基層治理內(nèi)核。

    深化協(xié)同聯(lián)動

    凝聚基層治理“共治”力量

    一是頭雁領(lǐng)航提能力。把加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)、提升基層治理能力放在重要位置，出臺村（社區(qū)）干部專業(yè)化“1+4”系列文件，在全市率先將專業(yè)化體系建設(shè)覆蓋至全體村（社區(qū)）干部，制定村（社區(qū)）干部“敢為十條”，創(chuàng)新實(shí)施“青苗計劃”“苗圃計劃”“澄就未來·墩苗”行動，組織開展黨建引領(lǐng)基層治理思享匯、“學(xué)看比拼”走村觀摩等活動。在全國率先建立北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究與實(shí)踐江陰基地，借助“最強(qiáng)大腦”，在理論研究、實(shí)踐探索、人才培育等方面開展全方位、深層次合作，開設(shè)“江陰大學(xué)堂·博雅講堂”，不斷夯實(shí)基層治理力量。

    二是先鋒示范激活力。深化村社黨員聯(lián)戶、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)群制度，設(shè)立2832個黨員中心戶（先鋒驛站），推動在職黨員到居住地“三報到三服務(wù)”，開展“民情幫幫團(tuán)”“黨群議事會”“民聲七點(diǎn)辦”等共商共治活動。實(shí)施黨建引領(lǐng)“微幸?！表?xiàng)目，開展“幸福來敲門”“圓夢計劃”等10余項(xiàng)關(guān)愛行動，推動黨員成為基層治理的最活躍力量。

    三是多元參與聚合力。深化黨建帶群建、“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”、離退休干部黨建工作，分別實(shí)施“群心共治”“同心共治”“銀領(lǐng)先鋒”助力基層治理專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌整合工青婦群體、黨外人士、鄉(xiāng)賢、離退休干部等力量，匯聚基層治理強(qiáng)大合力。實(shí)施“聚新入格”新就業(yè)群體助力基層治理專項(xiàng)行動，鼓勵引導(dǎo)1800余名快遞小哥、外賣小哥成為基層治理“流動哨兵”，及時發(fā)現(xiàn)上報各類苗頭性、傾向性安全隱患和矛盾風(fēng)險，“暨陽紅騎士數(shù)字管理平臺”在全省推廣運(yùn)用。

    創(chuàng)新數(shù)字賦能

    夯實(shí)基層治理“數(shù)治”底座

    一是機(jī)制創(chuàng)新聚協(xié)作之力。市委組織部牽頭城運(yùn)中心等6個部門，實(shí)施黨建引領(lǐng)智慧社區(qū)（數(shù)字鄉(xiāng)村）建設(shè)三年行動，破除部門間數(shù)據(jù)壁壘，整合全市近22億條大數(shù)據(jù)資源，集成50多個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，為全市村（社區(qū)）免費(fèi)打造“澄心治”數(shù)字化平臺，以黨建引領(lǐng)之“統(tǒng)”，破多頭建設(shè)之“困”，筑數(shù)字治理之“基”。

    二是試點(diǎn)推進(jìn)引共建之智。聯(lián)合政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等14個部門組建“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作專班，與首批35個試點(diǎn)村（社區(qū)）結(jié)對共建，建立治安防控、線上問診、鄉(xiāng)村治理積分制、智慧養(yǎng)老等90個應(yīng)用場景“清單庫”，同步引入運(yùn)營商、銀行、物業(yè)公司等10多家市場主體，全力探索數(shù)字治理“一村一品”示范樣板。

    三是標(biāo)準(zhǔn)先行筑規(guī)范之基。在全國同類城市中率先發(fā)布智慧社區(qū)（數(shù)字鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)范和評價體系，從設(shè)施完善、數(shù)據(jù)共享、場景建設(shè)和居民共治等方面構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系，定期評價試點(diǎn)情況，在全市推廣運(yùn)用“共性+個性”應(yīng)用場景，形成“建設(shè)+運(yùn)營”閉環(huán)管理模式。

    （據(jù)《中國組織人事報》）