開發(fā)就業(yè)崗位10179個(gè)、實(shí)施便民項(xiàng)目113個(gè)、建設(shè)小微停車場17處、新增停車位1548個(gè)、老舊小區(qū)安裝電梯63部……這是前不久重慶市江北區(qū)石馬河街道公布的2023年“民生賬單”。

    石馬河街道面積不到14平方公里，卻有20個(gè)社區(qū)，實(shí)有人口30多萬，僅近二十年來，從江北城、溉瀾溪和十八梯等老城區(qū)拆遷安置到石馬河的居民就有8.3萬余人。作為江北區(qū)常住人口、特色群體、拆遷安置、高檔小區(qū)最多的地區(qū)，在推進(jìn)民生實(shí)事的過程中找準(zhǔn)群眾關(guān)心的“最大公約數(shù)”并非易事。

    如何把民生實(shí)事做到更多群眾的心坎上？如何把基層治理的痛點(diǎn)變?yōu)榘l(fā)展的亮點(diǎn)？石馬河街道黨工委書記白偉正的回答是：將民生“微實(shí)事”與城市“微更新”、基層“微協(xié)商”結(jié)合，積極探索社區(qū)微治、巧治、智治、共治的新方式，不斷擴(kuò)大社區(qū)治理的“朋友圈”，凝聚基層共治的“同心圓”。困擾社區(qū)治理的不少難題，得以巧妙解決。

    微治

    社區(qū)搭起溝通橋梁

    揪心陽臺變放心“小窩”

    以黨建為引領(lǐng)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)治理的發(fā)力點(diǎn)，下足“繡花功夫”解決群眾的煩心事

    文聚苑社區(qū)石油怡秀小區(qū)部分房屋建于上世紀(jì)70年代，因年久失修，許多陽臺存在重大安全隱患，個(gè)別陽臺甚至出現(xiàn)垮塌差點(diǎn)傷人的情況，讓社區(qū)不放心，居民很揪心?？僧?dāng)小區(qū)打算實(shí)施改造“手術(shù)”時(shí)，居民們卻吵翻了天。

    為什么會(huì)出現(xiàn)這種尷尬的情況？

    原來，該小區(qū)不少房屋被租了出去，街道在摸底調(diào)查時(shí)，70%的居民（主要是產(chǎn)權(quán)業(yè)主）不大愿意維修，有人甚至將安全隱患作為借口，希望爭取拆遷。

    針對該情況，石馬河街道開展了一場社區(qū)“微治理”行動(dòng)。

    “去年5月，社區(qū)黨委將陽臺隱患問題上報(bào)后，我們會(huì)同西南油氣田公司、寶石花物業(yè)、黨員代表、居民代表等組織協(xié)商討論30余次，確定了由社區(qū)指導(dǎo)居民代表收集意見、西南油氣田公司出資、街道協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)多方力量、群眾打分評議的改造方案。”文聚苑社區(qū)書記鐘丹婭回憶。

    隨后，社區(qū)黨委聯(lián)合物業(yè)公司、施工單位等召開院壩會(huì)，收集意見32條，解決居民矛盾8次。針對抵觸情緒較大的6戶業(yè)主，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科室工作人員分為6個(gè)工作小組上門，對其曉之以理、動(dòng)之以情，最終打動(dòng)了業(yè)主。去年12月，石油怡秀小區(qū)陽臺改造全部完成，揪心陽臺變身放心“小窩”，居民滿意度超過98%。

    “石油怡秀小區(qū)的成功，在于以黨建為引領(lǐng)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)治理的發(fā)力點(diǎn)，下足‘繡花功夫’解決群眾的煩心事?！辩姷I稱，這種細(xì)“治”入微的工作方式，幫助片區(qū)解決了不少居民生活中的“疑難雜癥”。

    巧治

    共建共管共議

    組合方案解停車難題

    通過“無中生有”、多方聯(lián)動(dòng)、資源整合，達(dá)到快捷高效辦事的目的

    石馬河街道拆遷安置小區(qū)多，由于歷史原因和設(shè)計(jì)缺陷，地下停車位資源很少。隨著片區(qū)機(jī)動(dòng)車輛增多，停車供需矛盾越發(fā)突出。

    位于南橋寺茶葉批發(fā)市場旁的明瑜恒康佳苑小區(qū)，因車位不足，小區(qū)業(yè)主和商戶之間頻頻爆發(fā)矛盾。停車難，成為片區(qū)管理最棘手的頑疾之一。

    去年，街道和社區(qū)通過實(shí)地走訪，引導(dǎo)居民自薦或推薦臨時(shí)業(yè)主代表，并通過社區(qū)干部、網(wǎng)格員、居民代表包幢樓入戶走訪、召開院壩會(huì)等形式多方聽取意見建議，確定了共管、共有、共建的治理方案。

    一方面，社區(qū)在龍鳳茶城外場壩、上明瑜和中明瑜背街、盤溪三支路人行道、通用醫(yī)院背街公共路面增加地面停車位329個(gè)；另一方面，將地下停車場車位的85%用于業(yè)主車輛辦理月票停放，15%用于臨時(shí)車輛停放。全體住宅業(yè)主享受停車相關(guān)優(yōu)惠，并按每月地面停車場收益的50%提取公共維修費(fèi)用。

    此外，有車的業(yè)主、商戶通過現(xiàn)場抓鬮確定月票車位或臨停位置，沒有搖車位的車主協(xié)調(diào)到永輝超市地下車庫停車。隨著這套治理“奇招”實(shí)施，困擾片區(qū)十余年的停車亂象得到遏制，茶葉市場每天還新增客流量2000多人次。

    對此，白偉正認(rèn)為，基層工作“上面千條線，下面一根針”，但在解決一些棘手問題時(shí)，“一根針”常因權(quán)限不足、資源不夠難以打破困境。通過“無中生有”、多方聯(lián)動(dòng)、資源整合，就能變“好事多磨”為“好事巧磨”，達(dá)到快捷高效辦事的目的。

    智治

    養(yǎng)老有“智慧醫(yī)生”

    社區(qū)食堂可刷臉點(diǎn)餐

    針對轄區(qū)老人較多的情況，以智能養(yǎng)老試點(diǎn)為突破口，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)升級

    除了改善硬件設(shè)施，社區(qū)服務(wù)也是提升基層精細(xì)化治理的重要內(nèi)容。石馬河街道針對轄區(qū)老人較多的情況，以智能養(yǎng)老試點(diǎn)為突破口，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)升級。

    走進(jìn)通用社區(qū)南橋曉月小區(qū)居民徐英家里，可以看到床邊的SOS一鍵呼叫器。這個(gè)呼叫器和社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，只需按一下，馬上就有人上門服務(wù)。在石馬河街道，已有200多戶家庭用上了這種新型設(shè)備。

    石馬河街道黨工委副書記、辦事處主任盛俊杰介紹，該街道在全市率先把社會(huì)養(yǎng)老資源接入“141”智治平臺實(shí)景圖場景運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了指揮系中心與社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“信息、報(bào)警、處置”三同步。為打通服務(wù)老年人的“最后一百米”，街道對轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老不便的家庭進(jìn)行評估，根據(jù)每位老人身體狀況、行為習(xí)慣及個(gè)人需求，量身打造智慧居家助老系統(tǒng)，為他們配備“智慧醫(yī)生”。截至目前，石馬河街道養(yǎng)老服務(wù)中心的智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺已錄入老年人數(shù)據(jù)4.2萬余個(gè)，為有需求的老年人建立健康檔案6000余份。

    此外，街道還為行動(dòng)不便、獨(dú)居或空巢老人配備一鍵呼叫智能腕表，提供定位、查血壓、體溫及緊急呼叫等服務(wù)。

    讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)走進(jìn)社區(qū)食堂，是石馬河街道智慧養(yǎng)老的另一個(gè)嘗試。

    最近，景園社區(qū)居民李奶奶養(yǎng)成了一個(gè)新習(xí)慣——“刷臉”用餐。她每天中午11點(diǎn)30分從家里出發(fā)，步行幾分鐘來到社區(qū)食堂。只要往食堂助餐一體機(jī)前一站，幾秒鐘就能完成“選定菜品—刷臉—扣費(fèi)打卡”。

    景園社區(qū)從去年9月開展助餐一體機(jī)試點(diǎn)以來，已有近百位老人從刷臉點(diǎn)餐中受益。特困老人和經(jīng)濟(jì)困難的高齡老人就餐，刷臉后系統(tǒng)還能自動(dòng)抵扣10元助餐補(bǔ)貼。

    在石馬河街道養(yǎng)老服務(wù)中心院長丁松看來，石馬河街道構(gòu)建智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，幫助老年人與數(shù)字化生活接軌，實(shí)現(xiàn)了基層治理與養(yǎng)老服務(wù)的雙向賦能。

    共治

    開展“五單”問效行動(dòng)

    辦結(jié)問題超過9000件

    拓展居民參與社區(qū)治理的制度化渠道，在社區(qū)層面及時(shí)解決民生“微社情”

    在補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)、設(shè)施短板的同時(shí)，石馬河街道也在思考將“由我做”變?yōu)椤肮餐觥钡膯栴}，拓展居民參與社區(qū)治理的制度化渠道，成為街道提升治理效能的創(chuàng)新實(shí)踐。

    “白書記，我們出門買個(gè)菜，想上廁所找不到地方，也不好意思進(jìn)飯館、商店去上廁所，啷個(gè)辦？”去年3月，在街道一次“書記接待日”上，新城社區(qū)居民袁大爺反映了“如廁難”的問題。

    “‘如廁難’是群眾反映最多的問題?！卑讉フ榻B，在收到群眾訴求后，街道立即召開會(huì)議并展開實(shí)地勘察，通過與居民、商戶多次探討，決定推行“共享公廁”行動(dòng)。

    由街道出面推行共享公廁，在全市還是頭一回。截至目前，石馬河街道已有1020家商鋪和企業(yè)加入“共享公廁”行動(dòng)。

    石馬河街道除了在全市首創(chuàng)“四級書記接訪”制度（即：街道黨工委書記、社區(qū)書記、基層黨組織書記、駐轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織書記）定期接訪群眾外，街道辦事處和人大工委主任也要每周對一兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，針對收集到的突出問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公。在此基礎(chǔ)上，街道還邀請江北區(qū)人大代表李武經(jīng)建立“李代表聊天室”，將聊天室延伸到社區(qū)、小區(qū)聊天亭（長廊），吸引140余位骨干人員參與社區(qū)調(diào)解。通過構(gòu)建“書記接待日+主任議事會(huì)+代表聊天室”的“石馬和諧”議事機(jī)制，許多民生“微社情”在社區(qū)層面得到及時(shí)解決。

    不僅如此，自2022年起，該街道探索“群眾點(diǎn)單、高效辦單、全程督單、書記問單、群眾評單”的“五單問效”制度，推動(dòng)前端預(yù)防、中端化解、末端追責(zé)，群眾對辦理結(jié)果不滿意可啟動(dòng)二次問效程序。截至目前，“五單”問效行動(dòng)已辦結(jié)問題9080件，群眾反映事件辦結(jié)率99%、滿意率90%以上。（據(jù)《重慶日報(bào)》）