建議在澇池邊上安裝護欄，消除雨天村民通行安全隱患”“減少村內(nèi)紅白喜事鋪張浪費需要制度約束”“希望門球發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”……

    近日，在西安市閻良區(qū)武屯街道老寨村黨建小院舉辦的“村民議事會”上，村民唇槍舌劍，熱情高漲。

    2021年11月，老寨村被民政部評選為“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”。近年來，老寨村在基層治理方面不斷探索村級議事新途徑解決群眾的煩心事、操心事、難辦事，努力提升群眾的幸福感。老寨村，舊名鷹虎寨，地處閻良區(qū)東南方3.5公里處，村內(nèi)清河穿村而過，自然風光秀麗，民風淳樸、人杰地靈。

    黨建引領建機制

    老寨村成立了以村黨支部為核心的村民議事會和6個村民小組議事會，建立了黨建引領，多元主體共同參與的“1+8+X”村級議事協(xié)商機制，負責涉及全村事務的議事協(xié)商工作。村民議事會負責人由村黨組織書記兼任，成員主要由村“兩委”干部、村集體經(jīng)濟組織成員代表、村民小組長代表、黨員代表、鄉(xiāng)賢等8類人員擔任，村民議事會中黨員占60%，主要負責全村重大事項的議事決策、終審裁決、公示公開、結(jié)果運用等工作，確保議事協(xié)商工作始終在黨組織的正確領導下進行。

    村民小組議事會負責人由黨小組組長兼任，成員由村民小組長、黨員代表、“兩代表一委員”、退休老干部等骨干擔任，村民小組議事會成員中黨員比例占到20%，負責議題確定、組織協(xié)商等各個環(huán)節(jié)的具體工作，打通了黨群關系“最后1公里”，實現(xiàn)了黨組織向議事協(xié)商一線延伸。今年以來，先后搜集村民意見建議問題13個，組織議事8場次，解決群眾急難愁盼事13件，村民的獲得感，幸福感進一步提升。

    “自從建立村、組兩級議事會以來，通過確定議事清單、完善議事制度程序、靈活開展議事等工作，達到了小事不出組，大事不出村的效果，鄰里矛盾少了，村民之間的關系融洽了，村風村貌進一步提升?！崩险妩h支部書記仲化學說道。

    靈活議事見實效

    依托黨群服務中心、黨建小院、村民閑置房屋等場所，因地制宜配套建設議事廳、議事廣場、議事小院，設立議事點，定期開展協(xié)商議事，打造“線下”議事模式。借助微信群、騰訊會議室等網(wǎng)絡媒體工具，隨時隨地開展線上議事，打造“線上”議事模式。組織具有矛盾糾紛化解、基層治理、應急處突等豐富經(jīng)驗的“兩代表一委員”、退休老干部、黨員代表、村干部等人員，主動走訪群眾詢問急難愁盼事，打造上門議事模式。采用多種靈活議事方式，徹底把協(xié)商議事平臺搬到村民家門口，把協(xié)商議事辦到群眾的心坎里，有效解決群眾反映的熱點難點問題。

    針對群眾反映強烈的村內(nèi)紅白喜事鋪張浪費嚴重的問題，通過村民議事會和村民小組議事會共同協(xié)商成立老寨村紅白理事會，制定公約、明確酒席范圍、規(guī)定禮金禮品標準、申報事項和流程，公約實施后，老寨村每場紅白喜事較過去平均節(jié)約近1萬元，村風民風得到進一步凈化。

    全程公開消顧慮

    涉及群眾利益的公共事務，堅持群眾全程參與、全程監(jiān)督。村、組兩級議事會及時公開每一階段的議事方案、議事過程、處理結(jié)果，讓議事全過程處于陽光下運行，確保群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，消除群眾顧慮，激發(fā)群眾參與熱情。隨著村、組議事工作逐漸展開，村里的公共事務、鄰里糾紛、群眾訴求等得到妥善解決，村民逐漸由以前將信將疑的態(tài)度逐漸向熱情參與的方向轉(zhuǎn)變。

    針對村民反映強烈的新義組出村道路破損嚴重導致群眾出行難的問題，新義組村民小組議事會及時組織骨干成員帶領村組干部到現(xiàn)場察看實情、收集群眾建議、開展小組議事，共商議事方案、提出初步處理意見，并將每一階段的議事方案、議事過程、處置意見上報村民議事會審核把關后，在村務公開欄公示公開，確保群眾知情權。通過村、組議事會共同商議決定對新義組900米進村路實施路面硬化拓寬和雜草清理。

    “新義組進村道路終于修好了，方便了村民出行”“看來這個議事會作用大，還真把路修了”“真正解決了村民的民生實事”……圍在村務公開欄周圍的群眾七嘴八舌，異常興奮，對村組議事會的議事成效贊不絕口。

    聯(lián)合共商克難題

    日常工作中，如果收集到涉及村里的重大事項，超出村民小組議事會議事能力范圍的議題，及時上報村民議事會處理。村民議事會牽頭，聯(lián)合村民小組議事會共同邀請村“兩委”干部、“兩代表一委員”、群眾代表、黨員代表等骨干，及時召開村組聯(lián)合議事會，共同研判議題，攻堅克難。

    前幾年，就全村人關心的污水溝改造問題，村民提議借助美麗村莊片區(qū)建設契機，打造以澇池為中心，以整合美麗鄉(xiāng)村、建設門球賽事場地、塑造關中文化等項目為抓手，全面提升全村生態(tài)宜居水平。事項上報后，村民議事會多次對接區(qū)、街相關部門單位，配合做好現(xiàn)場實地調(diào)研、規(guī)劃布局、景觀設計等工作，建造了一處占地13畝的景觀澇池，通過整合美麗鄉(xiāng)村、門球賽事等項目，連片建成污水處理站、停車場、門球場、籃球場等功能場所，實現(xiàn)了以關中文化為魂、鄉(xiāng)村景觀為韻、景區(qū)村莊為形的現(xiàn)代化老寨村。老寨村先后獲得“西安市十佳美麗鄉(xiāng)村”“西安市鄉(xiāng)村旅游示范村”“陜西省美麗宜居示范村”和“國家森林鄉(xiāng)村”榮譽稱號。

    “我在這里住了快60年了，這些年，村子變化太大了，這處水景以前是個臭水溝，夏天蚊蟲飛舞、臭氣難聞，現(xiàn)在經(jīng)過整治，徹底變成了村民的‘網(wǎng)紅打卡地’?！睆埓鬆敻吲d地說。

    在老寨村試點的基礎上，閻良區(qū)委全面深化改革領導小組將以“黨建引領村級議事”為抓手，在全區(qū)擴大試點范圍，不斷探索深化“圍爐煮茶”“瓜農(nóng)說事”等村級議事新模式，完善村級議事制度、規(guī)范議事程序、提升村級議事效率，持續(xù)推動“老寨議事模式”在全區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)落地見效。（據(jù)陜西網(wǎng)）