建議在澇池邊上安裝護(hù)欄，消除雨天村民通行安全隱患”“減少村內(nèi)紅白喜事鋪張浪費(fèi)需要制度約束”“希望門球發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”……

    近日，在西安市閻良區(qū)武屯街道老寨村黨建小院舉辦的“村民議事會”上，村民唇槍舌劍，熱情高漲。

    2021年11月，老寨村被民政部評選為“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位”。近年來，老寨村在基層治理方面不斷探索村級議事新途徑解決群眾的煩心事、操心事、難辦事，努力提升群眾的幸福感。老寨村，舊名鷹虎寨，地處閻良區(qū)東南方3.5公里處，村內(nèi)清河穿村而過，自然風(fēng)光秀麗，民風(fēng)淳樸、人杰地靈。

    黨建引領(lǐng)建機(jī)制

    老寨村成立了以村黨支部為核心的村民議事會和6個村民小組議事會，建立了黨建引領(lǐng)，多元主體共同參與的“1+8+X”村級議事協(xié)商機(jī)制，負(fù)責(zé)涉及全村事務(wù)的議事協(xié)商工作。村民議事會負(fù)責(zé)人由村黨組織書記兼任，成員主要由村“兩委”干部、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表、村民小組長代表、黨員代表、鄉(xiāng)賢等8類人員擔(dān)任，村民議事會中黨員占60%，主要負(fù)責(zé)全村重大事項(xiàng)的議事決策、終審裁決、公示公開、結(jié)果運(yùn)用等工作，確保議事協(xié)商工作始終在黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

    村民小組議事會負(fù)責(zé)人由黨小組組長兼任，成員由村民小組長、黨員代表、“兩代表一委員”、退休老干部等骨干擔(dān)任，村民小組議事會成員中黨員比例占到20%，負(fù)責(zé)議題確定、組織協(xié)商等各個環(huán)節(jié)的具體工作，打通了黨群關(guān)系“最后1公里”，實(shí)現(xiàn)了黨組織向議事協(xié)商一線延伸。今年以來，先后搜集村民意見建議問題13個，組織議事8場次，解決群眾急難愁盼事13件，村民的獲得感，幸福感進(jìn)一步提升。

    “自從建立村、組兩級議事會以來，通過確定議事清單、完善議事制度程序、靈活開展議事等工作，達(dá)到了小事不出組，大事不出村的效果，鄰里矛盾少了，村民之間的關(guān)系融洽了，村風(fēng)村貌進(jìn)一步提升?！崩险妩h支部書記仲化學(xué)說道。

    靈活議事見實(shí)效

    依托黨群服務(wù)中心、黨建小院、村民閑置房屋等場所，因地制宜配套建設(shè)議事廳、議事廣場、議事小院，設(shè)立議事點(diǎn)，定期開展協(xié)商議事，打造“線下”議事模式。借助微信群、騰訊會議室等網(wǎng)絡(luò)媒體工具，隨時隨地開展線上議事，打造“線上”議事模式。組織具有矛盾糾紛化解、基層治理、應(yīng)急處突等豐富經(jīng)驗(yàn)的“兩代表一委員”、退休老干部、黨員代表、村干部等人員，主動走訪群眾詢問急難愁盼事，打造上門議事模式。采用多種靈活議事方式，徹底把協(xié)商議事平臺搬到村民家門口，把協(xié)商議事辦到群眾的心坎里，有效解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

    針對群眾反映強(qiáng)烈的村內(nèi)紅白喜事鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，通過村民議事會和村民小組議事會共同協(xié)商成立老寨村紅白理事會，制定公約、明確酒席范圍、規(guī)定禮金禮品標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)事項(xiàng)和流程，公約實(shí)施后，老寨村每場紅白喜事較過去平均節(jié)約近1萬元，村風(fēng)民風(fēng)得到進(jìn)一步凈化。

    全程公開消顧慮

    涉及群眾利益的公共事務(wù)，堅(jiān)持群眾全程參與、全程監(jiān)督。村、組兩級議事會及時公開每一階段的議事方案、議事過程、處理結(jié)果，讓議事全過程處于陽光下運(yùn)行，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，消除群眾顧慮，激發(fā)群眾參與熱情。隨著村、組議事工作逐漸展開，村里的公共事務(wù)、鄰里糾紛、群眾訴求等得到妥善解決，村民逐漸由以前將信將疑的態(tài)度逐漸向熱情參與的方向轉(zhuǎn)變。

    針對村民反映強(qiáng)烈的新義組出村道路破損嚴(yán)重導(dǎo)致群眾出行難的問題，新義組村民小組議事會及時組織骨干成員帶領(lǐng)村組干部到現(xiàn)場察看實(shí)情、收集群眾建議、開展小組議事，共商議事方案、提出初步處理意見，并將每一階段的議事方案、議事過程、處置意見上報(bào)村民議事會審核把關(guān)后，在村務(wù)公開欄公示公開，確保群眾知情權(quán)。通過村、組議事會共同商議決定對新義組900米進(jìn)村路實(shí)施路面硬化拓寬和雜草清理。

    “新義組進(jìn)村道路終于修好了，方便了村民出行”“看來這個議事會作用大，還真把路修了”“真正解決了村民的民生實(shí)事”……圍在村務(wù)公開欄周圍的群眾七嘴八舌，異常興奮，對村組議事會的議事成效贊不絕口。

    聯(lián)合共商克難題

    日常工作中，如果收集到涉及村里的重大事項(xiàng)，超出村民小組議事會議事能力范圍的議題，及時上報(bào)村民議事會處理。村民議事會牽頭，聯(lián)合村民小組議事會共同邀請村“兩委”干部、“兩代表一委員”、群眾代表、黨員代表等骨干，及時召開村組聯(lián)合議事會，共同研判議題，攻堅(jiān)克難。

    前幾年，就全村人關(guān)心的污水溝改造問題，村民提議借助美麗村莊片區(qū)建設(shè)契機(jī)，打造以澇池為中心，以整合美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)門球賽事場地、塑造關(guān)中文化等項(xiàng)目為抓手，全面提升全村生態(tài)宜居水平。事項(xiàng)上報(bào)后，村民議事會多次對接區(qū)、街相關(guān)部門單位，配合做好現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研、規(guī)劃布局、景觀設(shè)計(jì)等工作，建造了一處占地13畝的景觀澇池，通過整合美麗鄉(xiāng)村、門球賽事等項(xiàng)目，連片建成污水處理站、停車場、門球場、籃球場等功能場所，實(shí)現(xiàn)了以關(guān)中文化為魂、鄉(xiāng)村景觀為韻、景區(qū)村莊為形的現(xiàn)代化老寨村。老寨村先后獲得“西安市十佳美麗鄉(xiāng)村”“西安市鄉(xiāng)村旅游示范村”“陜西省美麗宜居示范村”和“國家森林鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號。

    “我在這里住了快60年了，這些年，村子變化太大了，這處水景以前是個臭水溝，夏天蚊蟲飛舞、臭氣難聞，現(xiàn)在經(jīng)過整治，徹底變成了村民的‘網(wǎng)紅打卡地’。”張大爺高興地說。

    在老寨村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，閻良區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將以“黨建引領(lǐng)村級議事”為抓手，在全區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不斷探索深化“圍爐煮茶”“瓜農(nóng)說事”等村級議事新模式，完善村級議事制度、規(guī)范議事程序、提升村級議事效率，持續(xù)推動“老寨議事模式”在全區(qū)廣大農(nóng)村地區(qū)落地見效。（據(jù)陜西網(wǎng)）