本報記者 高文興

    （接上期）
    百萬人次官兵出動
    全國應(yīng)急大救援
    把坐標從湖南再往南移，另一場更大規(guī)模的疏散正在廣州火車站廣場及周邊地區(qū)進行著。
    當年，與雪災(zāi)同期而來的，還有那場橫掃亞洲所有國家的金融危機，廣東沿海城市深受其害，許多店鋪、工廠由于外貿(mào)訂單緊縮而資金周轉(zhuǎn)困難，不少企業(yè)也難以支撐，只能讓員工提前放假回家過年。就這樣，兩場災(zāi)難的后果在廣州火車站廣場上被最大化地展示出來。
    1月27日，2008年第三輪寒潮降臨廣州，當?shù)貧鉁亟抵?℃，近10萬旅客在廣州火車站外7個大雨棚里度過了寒冷冬夜，他們焦急地等待著那輛屬于自己的列車駛來，卻怎么也看不到一輛火車進站。
    因為一個月的寒潮和冰雪，各省鐵路干線陷入癱瘓，廣東境內(nèi)線路雖然幸免于難，但廣州火車站的前方站點始終無法通車。
    而旅客仍在不斷涌入車站，短短三天時間，廣州火車站的旅客聚集到了40萬人。要知道，廣州火車站容納上限僅為4萬人。隨后，各種沖突與矛盾紛至沓來，火車站內(nèi)和廣場上亂成了一鍋粥。
    時任廣州市長張廣寧后來回憶說：“這次針對春運的應(yīng)急預(yù)案，無疑是滯后的，是慌張且落后的?！庇捎跊]有預(yù)想到有40萬人，應(yīng)急預(yù)案是按照1998年情形的“照葫蘆畫瓢”。
    1998年春運，當時10萬人的客流量就給了廣州市政府巨大的壓力，而這次比1998年還要多四倍的旅客，工作人員使出渾身解數(shù)也是于事無補——廣州火車站幾近癱瘓。
    更要命的是，由于當時廣州火車站基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，用于旅客的飲食供應(yīng)、避雨處、公共廁所嚴重缺乏，疏散設(shè)施、公共廣播與電子公告、雨鞋、御寒衣物等應(yīng)急保障也十分缺失。人群的生理極限逐漸受到挑戰(zhàn)，廁所人滿為患，不少旅客只能“就地解決”，候車室內(nèi)惡臭四溢，不少因饑餓和疲憊的虛脫旅客倒在了茫茫人海中，這些被人群從頭頂上抬出去的暈倒旅客，數(shù)量越來越多。
    眼看更大的慘劇即將發(fā)生，廣州軍區(qū)派出4萬名解放軍趕往火車站，保護人民群眾安全。面對人數(shù)上1比10的懸殊比例，英勇的軍人們?nèi)缤~墻鐵壁，迎難而上，不畏艱難險阻，阻擋了旅客胡亂前進的步伐，以免造成更大的傷亡。解放軍強大的紀律性，維護了火車站廣場及周邊的春運和治安秩序，迅速疏導(dǎo)、安置了數(shù)以十萬計的滯留旅客。
    據(jù)統(tǒng)計，在1月23日至2月5日期間，廣州市共投入各種春運安全保衛(wèi)力量27.3萬人次，其中警力16.8萬人次。
    與此同時，廣州開通了退票渠道，希望沒有去車站的人不要前往車站，火車站的廣播里也播放著“廣州也是你們的家”“留下過年吧”這樣溫暖、安撫人心的話語。國務(wù)院總理溫家寶在1月30日8時也來到廣州火車站探望被滯留旅客。
    在經(jīng)歷了可怕的11天后，2月5日12時，旅客們終于有序地踏上了回家的路，一場春運危機最終得以安全化解。
    而類似湖南和廣州的疏散、救援場面，也一度在其他受災(zāi)地區(qū)上演。
    為防止更多地區(qū)也出現(xiàn)大規(guī)模滯留旅客的情況，1月30日，交通部發(fā)出緊急通知，要求各地充分利用道路恢復(fù)暢通的時機，及時組織發(fā)送客運班車，做到路通車通，快速疏散旅客，全力避免出現(xiàn)旅客滯留情況。
    截至2月20日，解放軍全軍和武警部隊累計出兵96.2萬人次、民兵預(yù)備役人員230.6萬人次，180多名將軍在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮，2200多名師團職干部晝夜奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)第一線，派出軍用運輸機、直升機數(shù)百架次，清理冰雪3.6萬余公里，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾878.8萬余人，運送各種物資6.2萬噸，有500多批次醫(yī)療服務(wù)小分隊深入受災(zāi)村鎮(zhèn)為群眾義診，向災(zāi)區(qū)群眾捐款1.27億多元，捐獻御寒衣被150多萬件（套）；而此前的1月31日，公安部新聞發(fā)言人武和平則表示：“在一些重點地區(qū)，每天投放警力達50萬名?！?br>    2月20日，商務(wù)部市場運行司處長耿宏洲介紹道，商務(wù)部“會同財政部，制定了40萬噸蔬菜的產(chǎn)銷銜接計劃，和10萬噸蔬菜儲備計劃”，確保災(zāi)區(qū)供應(yīng)。
    繼2月20日一次性提前下?lián)苋昙Z食直補、農(nóng)資綜合直補資金633億元后，財政部和農(nóng)業(yè)部則于2月25日又下?lián)芰肆挤N補貼、農(nóng)機具購置補貼、測土配方施肥等專項資金123億元，支持各地開展災(zāi)后春耕備耕。
    截至2月24日，民政部會同財政部先后向19個受災(zāi)省份緊急下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補助資金5.35億元，其中恢復(fù)重建預(yù)撥資金2.04億元，向7個重災(zāi)省份增撥城鄉(xiāng)低保對象臨時補貼資金7.1億元，湖南、貴州、江西、安徽、湖北、廣西、浙江、四川等8?。▍^(qū)）各級共投入救災(zāi)資金15.05億元。
    4月22日，十一屆全國人大常委會第二次會議審議雪災(zāi)重建報告，報告顯示，中央財政已籌措恢復(fù)重建資金295.37億元。
    “公益元年”募捐預(yù)演
    圍繞捐贈討論由此開始
    2008年被稱作“公益元年”，無疑是因為數(shù)月后那場人間浩劫引發(fā)的全民公益慈善行為，其中，大規(guī)模的社會捐贈是尤為被考量的因素之一。然而，從汶川地震直至今日對于捐贈這一話題的各角度討論，在對2008年南方雪災(zāi)救援的社會捐贈中，均已顯現(xiàn)端倪。
    作為社會組織，原中國扶貧基金會（現(xiàn)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會）應(yīng)該是最早發(fā)起募捐的機構(gòu)之一。1月29日，中國扶貧基金會緊急救援后援聯(lián)盟與新浪共同啟動“有你，這個冬天不會冷——中國扶貧基金會南方雪災(zāi)緊急救援行動”，號召社會捐贈救災(zāi)資金及救災(zāi)物資，為災(zāi)區(qū)提供災(zāi)后一個月的食品、飲水、被服的救助。截至2月29日，該行動共籌集到救援物資及資金（承諾捐贈）4673萬元，其中物資價值3809萬元，資金863萬元；實際到賬物資和資金4173萬元，其中物資3309萬元，資金863萬元；向貴州、湖南、安徽、湖北、廣西、青海、廣東和江西等8?。▍^(qū)）的70多個縣的貧困災(zāi)民發(fā)放物資資金3709萬余元；直接幫助受災(zāi)群眾近10萬戶。待分配物資及資金共計543萬元，依照捐贈方要求作為水災(zāi)救援儲備。
    中國紅十字會總會則在2月3日發(fā)出雪災(zāi)救援倡議，呼吁社會各界捐款捐物，并開通了銀行、郵局、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種捐贈渠道。截至2月29日，各級紅十字會累計募集善款2.47億元。
    在上海，2月5日小年夜，兩位盲人市民胡麟和徐淳在廣播里聽到災(zāi)情后，不顧路途遙遠，結(jié)伴出發(fā)，踏著結(jié)冰的路面輾轉(zhuǎn)兩個多小時，摸索到市慈善基金會的捐贈點，各自捐出500元；在浙江湖州，78歲的“賣炭翁”陸松芳捐出1200元，他每送煤100斤才賺2元錢運費，20多年來，一直以此自食其力，3個月后的汶川大地震，他再次向災(zāi)區(qū)捐出11000元；在大連，一位愛心人士在慈善總會大廳的捐款箱投下600元就匆匆離開，沒有留下姓名，只有門衛(wèi)留意到了這位穿著樸素的中年女士，她略帶慚愧地說：“我能力有限，就做這么多?！薄?br>    捐贈的重頭來自企業(yè)，中國紅十字總會2月12日公布的“南方雪災(zāi)企業(yè)捐贈榜”顯示，截至2月6日，52家企業(yè)共向紅十字會捐贈高達1.37億元。其中，蒙牛乳業(yè)集團以1000萬元的捐贈在國內(nèi)企業(yè)中排名首位；沃爾瑪（中國）捐款720萬元，捐贈物資折合100萬美元，在所有捐贈企業(yè)中名列第一；大眾汽車集團（中國）則是最早做出捐贈的外資企業(yè)，在1月30日便捐贈了第一筆救助款10萬元……
    正值新春佳節(jié)，演藝界支援災(zāi)區(qū)的行動可謂熱鬧非凡。
    2月1日晚，在央視六套“2008新春電影音樂會”上，數(shù)百位電影人齊聚梅蘭芳大劇院，馮小剛發(fā)起了向南方雪災(zāi)災(zāi)區(qū)捐款獻愛心的倡議，上百位電影人紛紛響應(yīng)，整臺晚會籌集善款超過52萬元。
    2月2日晚，彼時火熱的《同一首歌》欄目連夜趕錄賑災(zāi)義演晚會，是雪災(zāi)發(fā)生后央視推出的第一場大型賑災(zāi)義演，也是《同一首歌》籌備最迅速的一場演出，24小時之內(nèi)就完成了場地布置、節(jié)目策劃、演員匯集等各項工作。老藝術(shù)家謝芳、張目夫婦一下飛機便來到演出現(xiàn)場，歌手齊豫特地從臺北趕來，毛寧發(fā)著高燒從深圳火速回京，劉曉慶從接到劇組通知到站到舞臺上時間僅間隔三個多小時，而閻維文、劉斌、呂繼宏當晚十點錄制完“雙擁”晚會后也趕來義演……為了等部分在趕來路上的演員，先登場的明星們主動地加演節(jié)目，“保溫”現(xiàn)場氣氛。現(xiàn)場的觀眾們也特別體諒、配合劇組的工作，錄制工作直至午夜12點才完成，次日中午12點半便在央視三套播出。截至錄制結(jié)束，義演共募集到善款5000萬元。
    與此同時，央視和各大衛(wèi)視的春晚彩排紛紛增設(shè)了賑災(zāi)環(huán)節(jié)，湖南衛(wèi)視更是取消了當年的春晚，專心籌備將要直播的賑災(zāi)晚會。2月5日，這場名為“愛心大融冰?我們一起過年” 的賑災(zāi)特別節(jié)目，募款額高達3.17億元。
    在香港，2月17日，TVB播出賑災(zāi)特別節(jié)目《雪中送暖》，TVB藝人悉數(shù)參加，在霍氏家族500萬港元和邵逸夫100萬港元的善款帶領(lǐng)下，各路明星分別獻出愛心，并竭力呼吁捐款。
    在演藝圈之外，香港和澳門各界以不同方式向內(nèi)地受災(zāi)省份捐贈款項，2月5日，香港特區(qū)立法會召開特別會議，追加2.5億港元向賑災(zāi)基金注資，用于援助內(nèi)地雪災(zāi)災(zāi)民，若款項不夠，還會再申請追加，而此前，該基金已批出800萬港元至香港紅十字會，用于賑濟內(nèi)地雪災(zāi)災(zāi)民。截至同日，澳門特區(qū)政府已分別向受災(zāi)較嚴重的貴州、湖南、江西、安徽共捐出1億2000萬港元。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅通過中央政府駐香港、澳門特區(qū)聯(lián)絡(luò)辦向內(nèi)地受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)交的賑災(zāi)款，至2月5日，已分別達5000萬港元和3000萬港元。
    截至2月29日，針對此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全國社會各界捐贈款物總額達到22.75億元人民幣，其中，捐款19.84億元，占87.21%；捐贈物資折價2.91億元，占12.79%。22.75億元中，來自境內(nèi)的捐贈為15.41億元，其中，企業(yè)界捐贈11.7億元，全軍和武警部隊捐贈1.58億元，各類社會組織捐贈1億元，中央和地方行政事業(yè)單位干部職工捐贈6233萬元，其他個人捐款約5067萬元。
    針對這場災(zāi)害的捐贈體現(xiàn)出了下面的特點：一是捐贈款物流向量基本與受災(zāi)程度成正比；二是紅十字會、慈善協(xié)會等社會組織發(fā)揮了積極作用，其中，各級紅十字會累計募集善款2.47億元，中華慈善總會接收捐贈款物8000萬元，成立于2007年底的首都慈善公益組織聯(lián)合會募集善款1.3億元；三是電力、石油等中央企業(yè)和行業(yè)捐贈數(shù)額大；四是軍隊和武警不僅發(fā)揮了搶險救災(zāi)突擊隊的作用，還踴躍參與捐贈；五是國內(nèi)平民捐贈潛力大；六是媒體發(fā)揮了積極的勸募作用。（未完待續(xù)）