■ 本報記者 李慶

    為加快提高基本養(yǎng)老服務信息化水平，民政部、國家數(shù)據(jù)局日前發(fā)布關于決定組織開展基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點的通知。

    通知明確，此次試點目標是，依托全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、地方自建養(yǎng)老服務系統(tǒng)，通過跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對接、功能拓展等形成養(yǎng)老服務綜合平臺，統(tǒng)一標準、共享數(shù)據(jù)、整合資源、加強協(xié)同、賦能基層，推動“養(yǎng)老服務+監(jiān)管+資源調(diào)度”、“醫(yī)、養(yǎng)、康、護”等業(yè)務一體化，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供需精準對接和養(yǎng)老服務行為全流程智慧監(jiān)管，提升基本養(yǎng)老服務便利化、精準化、數(shù)字化水平，更好滿足老年人的高質(zhì)量養(yǎng)老服務需求。堅持激活存量資源與統(tǒng)籌增量需求相結合，推動與地方共享交換平臺等的融合，增強跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)同能力，實現(xiàn)集成部署、一體聯(lián)動。

    據(jù)悉，為指導試點地區(qū)積極有效開展基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點，推動基本養(yǎng)老服務信息化迭代創(chuàng)新，提升基本養(yǎng)老服務水平，形成可復制可推廣的工作經(jīng)驗，相關部門還制定了《基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點指導方案》。

    方案列舉了此次試點的主要任務。

    一是統(tǒng)一平臺功能和標準。試點地區(qū)要以基本養(yǎng)老服務為基點，依托全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、地方自建養(yǎng)老服務系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對接、功能拓展等形成養(yǎng)老服務綜合平臺，實現(xiàn)與全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)對接聯(lián)通。已建有相關信息服務平臺的地區(qū)，要基于已有平臺進行改造升級，避免重復建設。要將《國家基本養(yǎng)老服務清單》所含服務項目的對象基本信息、服務內(nèi)容、服務標準等數(shù)據(jù)匯聚到服務平臺，進行統(tǒng)一采集和校驗分析，并逐步擴展至其它養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)服務清單數(shù)字化、數(shù)據(jù)賦能便利化、供需對接精準化、服務監(jiān)管智慧化，形成“數(shù)據(jù)采集-信息分析-政策完善”的閉環(huán)。

    二是推進養(yǎng)老服務保障一張網(wǎng)。依托全國一體化政務服務平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進跨部門數(shù)據(jù)共享。依托養(yǎng)老服務綜合平臺，形成養(yǎng)老服務基本數(shù)據(jù)集。依托基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目，形成健康檔案基本數(shù)據(jù)集。依托國家人口基礎信息庫，形成老年人基本信息數(shù)據(jù)集。推進基本養(yǎng)老服務對象信息、服務保障信息統(tǒng)一歸集、互認和共享。

    三是促進養(yǎng)老服務供需精準對接。依托養(yǎng)老服務綜合平臺，及時采集參與提供基本養(yǎng)老服務的服務機構基礎信息、服務質(zhì)量、運營情況、安全管理、補貼發(fā)放，以及養(yǎng)老護理員等從業(yè)人員職業(yè)技能等級、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)信用等數(shù)據(jù)信息，形成基本養(yǎng)老服務機構組織信息基本數(shù)據(jù)集和養(yǎng)老從業(yè)人員基本數(shù)據(jù)集。探索推出“養(yǎng)老服務電子地圖”等應用，提供養(yǎng)老服務機構名稱、服務內(nèi)容、評級評價等信息，實現(xiàn)精準推介、精準匹配，結合實際運用北斗、人工智能等智能化、數(shù)字化手段為有需求的老年人提供基本養(yǎng)老服務。推動創(chuàng)新運用新技術對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行技術改造，注重解決老年人運用智能技術困難問題。

    四是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加強養(yǎng)老服務機構信息聯(lián)動機制，將養(yǎng)老服務機構登記、備案等基本信息，按照經(jīng)營性質(zhì)分別在中國社會組織公共服務平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位在線網(wǎng)進行公示，形成養(yǎng)老服務主體登記和行政監(jiān)管基本數(shù)據(jù)集。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺和國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推進有關基本數(shù)據(jù)集共享，推動技術對接和數(shù)據(jù)匯聚，在老年人福利補貼申領、老年人能力綜合評估、特殊困難老年人探訪關愛、養(yǎng)老機構管理服務、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務等方面深入挖掘數(shù)據(jù)應用場景，實現(xiàn)跨地區(qū)互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管一網(wǎng)通查。圍繞養(yǎng)老詐騙等行為開展風險預警、聯(lián)合監(jiān)管等。落實數(shù)據(jù)安全主體責任，加強養(yǎng)老服務相關數(shù)據(jù)采集、歸集、共享和利用的全流程數(shù)據(jù)安全管理。

    其中要求，地方各級民政、數(shù)據(jù)部門之間要加強溝通協(xié)作，共同推動平臺試點有序開展。試點地區(qū)省級民政部門要認真指導申報地區(qū)做好實施方案的編制，推動整合各方面資源力量，積極在政策和資金上給予支持。試點地區(qū)要加強與上級民政、數(shù)據(jù)部門對接，及時報告工作進展情況及存在的問題，確保試點工作順利推進并取得實效。