良好的社會(huì)治理，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、滿足人民美好生活需要的重要保障。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，離不開(kāi)高效能社會(huì)治理的“保駕護(hù)航”。

    近年來(lái)，重慶市黔江區(qū)積極深化完善以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為助推的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為綜合保障平臺(tái)，吸納社會(huì)力量推進(jìn)基層治理，讓治理“活”起來(lái)。

    在治理中，黔江積極落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作部署，堅(jiān)持資金跟著品牌走、品牌跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著體系走、體系跟著民生走，匯聚網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推行“微項(xiàng)目”運(yùn)作模式，撬動(dòng)社會(huì)服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展，打通社會(huì)治理“最后一米”，助力社會(huì)治理現(xiàn)代化迸發(fā)出強(qiáng)大活力。

    難以有效監(jiān)管成為桎梏

    社會(huì)工作服務(wù)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括但不限于志愿服務(wù)、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等。它不僅為人們提供各種幫助，同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)公平和友愛(ài)。

    社會(huì)工作服務(wù)開(kāi)展的普遍形式，是由政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作項(xiàng)目，社會(huì)組織派出社會(huì)工作者執(zhí)行。通常是社會(huì)組織完成一個(gè)項(xiàng)目，政府結(jié)算一筆資金。

    “這樣的弊端在于，所購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目往往涉及成百上千、成千上萬(wàn)群眾，服務(wù)是否保質(zhì)保量完成，基本全由社會(huì)組織負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，政府很難進(jìn)行全面的、有效的監(jiān)管。這在全國(guó)是一個(gè)具有共性的問(wèn)題?！鼻瓍^(qū)民政局局長(zhǎng)向東說(shuō)。

    以適老化改造為例。為給老年人打造更加舒適、便捷、安全的居家環(huán)境，黔江按照每戶最高2000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村60歲以上的散居特困、低保、高齡失能老人以及計(jì)劃生育特殊家庭納入改造范圍，為這些家庭配備衛(wèi)生間防滑墊、扶手、拐杖凳、床沿護(hù)欄。去年，全區(qū)共完成1000戶家庭的適老化改造。

    “如果要我們?nèi)ブ饝艉藢?shí)，恐怕十分之一都難以做到。但如果不認(rèn)真核實(shí)，群眾利益、專項(xiàng)資金安全又無(wú)法保障?！毕驏|說(shuō)。

    “化整為零”實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管

    為解決這一難題，黔江區(qū)民政局于2022年開(kāi)發(fā)出“數(shù)字黔江民政”微信小程序，創(chuàng)新以“化整為零”的方式，將一個(gè)個(gè)“大項(xiàng)目”拆分為“微項(xiàng)目”。對(duì)信息調(diào)研、視頻宣傳、個(gè)案管理、專題講座、助浴助餐等十余個(gè)方面的微項(xiàng)目，以300元-500元不同價(jià)格按次購(gòu)買(mǎi)，按照“周評(píng)審、月通報(bào)、季結(jié)算”的流程進(jìn)行運(yùn)作。

    向業(yè)武是黔江好心情公益服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。每周，他都會(huì)組織社工開(kāi)著助浴快車(chē)奔走在田間地頭，和當(dāng)?shù)厣绻ふ镜鸟v站社工、志愿者一起為老人助浴和理發(fā)。

    從2022年7月迄今，該中心已在黔江30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了300余場(chǎng)次的助浴服務(wù)，服務(wù)3500余人次。

    每服務(wù)一次，向業(yè)武都會(huì)打開(kāi)手機(jī)，將拍攝的視頻、圖片連同文字說(shuō)明上傳“數(shù)字黔江民政”。“每次時(shí)間地點(diǎn)都有水印，活動(dòng)具體到人。視頻無(wú)法作假，圖片無(wú)法重復(fù)使用?！毕驑I(yè)武說(shuō)，上傳資料經(jīng)審核后，在“數(shù)字黔江民政”上呈現(xiàn)。

    “群眾點(diǎn)菜、社工下廚、社區(qū)辦席、政府買(mǎi)單”的“微項(xiàng)目”，將基層社區(qū)治理的內(nèi)容細(xì)分化、資金節(jié)約化、活動(dòng)院壩化、服務(wù)清單化、展示視頻化，用微不足道的資金，實(shí)現(xiàn)了無(wú)微不至的服務(wù)。兩年來(lái)，全區(qū)開(kāi)展“微項(xiàng)目”1500余場(chǎng)次，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。

    助力惠民活動(dòng)廣泛開(kāi)展

    1月16日，黎水鎮(zhèn)華陽(yáng)社區(qū)第15期“趕集食堂”開(kāi)放。2元的素面、3元的臊子面，讓前來(lái)趕集的老人直呼“劃算”。大家端著碗，在鏡頭前高興地留言：“今天是1月16日，我們?cè)谌A陽(yáng)社區(qū)有35個(gè)老年人在這里吃面條。我們很開(kāi)心?！?/p>

    類似的畫(huà)面，在“數(shù)字黔江民政”幾乎每天更新。不同角度的照片，數(shù)十秒的視頻，再配上簡(jiǎn)短的文字說(shuō)明，印證著一場(chǎng)場(chǎng)“微項(xiàng)目”的遍地開(kāi)花、成功開(kāi)展。

    去年，黔江開(kāi)展法律咨詢、健康監(jiān)測(cè)、就業(yè)介紹、應(yīng)急救援教學(xué)等120個(gè)“微項(xiàng)目”志愿服務(wù)。其中免費(fèi)助浴2000余人次、愛(ài)心助餐1萬(wàn)余人次。

    開(kāi)展送醫(yī)進(jìn)村、送浴進(jìn)院、送躒進(jìn)壩、送愛(ài)進(jìn)門(mén)、送悅進(jìn)寨、送需進(jìn)家等“微項(xiàng)目”600余場(chǎng)次，惠及10萬(wàn)余群眾。

    構(gòu)建未成年人保護(hù)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展童系、童德、童心、童伴、童安“五童行動(dòng)”。

    創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與“家和五送”，開(kāi)展婚俗改革“微項(xiàng)目”280場(chǎng)，打造“天上鵲橋、人間廊橋”婚俗改革示范品牌。

    開(kāi)展“渝康行動(dòng)”精神障礙康復(fù)“微項(xiàng)目”，近兩年為210名對(duì)象開(kāi)展服務(wù)，幫助135人較好地融入社會(huì)。

    “五社聯(lián)動(dòng)”打開(kāi)全新格局

    “微項(xiàng)目”推動(dòng)社會(huì)工作三級(jí)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步形成社區(qū)治理親民化、社會(huì)組織規(guī)范化、社工服務(wù)專業(yè)化、志愿參與常態(tài)化、慈善資源多元化的“五社聯(lián)動(dòng)”新格局，助力黔江基層治理效能顯著提升。

    黔江充分強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)作用，更好地引導(dǎo)社會(huì)力量在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，助推形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切配合、社會(huì)力量協(xié)同參與的黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

    黔江的社會(huì)工作者通過(guò)開(kāi)展“微項(xiàng)目”，成為基層治理排頭兵，強(qiáng)化了群眾對(duì)社區(qū)的參與感、融入感、歸屬感；通過(guò)建設(shè)“武陵會(huì)客廳”社區(qū)綜合服務(wù)體示范點(diǎn)，弱化行政屬性，強(qiáng)化服務(wù)功能，在黨群干群之間搭建“連心橋”。

    同時(shí)，黔江的社工組織以“微項(xiàng)目”為抓手，打造“助人自助、社工黔行”社會(huì)工作服務(wù)品牌，全區(qū)活躍的社工機(jī)構(gòu)達(dá)10余家。

    實(shí)施“微項(xiàng)目”以來(lái)，黔江共孵化14家區(qū)級(jí)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、360余家社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理。基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作、養(yǎng)老服務(wù)、志愿服務(wù)、慈善工作、福彩銷(xiāo)售、未成年人保護(hù)“六站融合”全覆蓋，基層民政工作實(shí)現(xiàn)了有陣地、有抓手、有人才、有服務(wù)。

    “微項(xiàng)目”也激發(fā)了慈善能量，推動(dòng)了公益事業(yè)發(fā)展。兩年來(lái)，黔江區(qū)公益慈善組織主動(dòng)對(duì)接國(guó)家級(jí)和市級(jí)基金會(huì)38家、愛(ài)心企業(yè)12家，線上線下鏈接資源1.4億元，塑造了“善結(jié)黔緣”公益品牌。

    去年12月，黔江“五社聯(lián)動(dòng)”新格局打通社會(huì)治理“最后一公里”作為重慶僅有的兩個(gè)改革案例之一，入選“中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例”榜。

    （據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》）