■ 本報記者 皮磊

    為進(jìn)一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，寧夏回族自治區(qū)民政廳、黨委網(wǎng)信辦、教育廳等16部門日前聯(lián)合印發(fā)《全區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》（以下簡稱《方案》），要求堅持兒童利益優(yōu)先原則，順應(yīng)新時代兒童身心健康發(fā)展特征，不斷健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，全面提升關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童全面發(fā)展。

    《方案》明確，到2026年，以新時代兒童多樣化需求為導(dǎo)向、具有寧夏特色、符合寧夏實際的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)保障體系更加健全完善，基層基礎(chǔ)更加堅實，精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護(hù)體系更加優(yōu)化，安全防護(hù)水平顯著加強，數(shù)智化水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。

    《方案》列出了五項重點任務(wù)。

    一是實施精神素養(yǎng)提升行動。發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社會工作者、志愿者等作用，對排查、走訪中發(fā)現(xiàn)有心理、行為異常的農(nóng)村留守兒童和困境兒童，開展科學(xué)評估，根據(jù)實際需求，督促引導(dǎo)其父母或其他監(jiān)護(hù)人及時向社會心理服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)尋求專業(yè)幫助，或動員其親屬、鄰居、社會組織和志愿者等開展一對一幫扶。各地民政部門要動員引導(dǎo)兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社會組織、志愿者等基層工作力量，有針對性地為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供閱讀指導(dǎo)、運動游戲、精神陪伴等服務(wù)，豐富其精神文化生活。

    二是實施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動。《方案》提出，各地要加大強制報告制度宣傳力度，相關(guān)部門、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)兒童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。

    三是實施精準(zhǔn)幫扶行動。進(jìn)一步加強政府救助和慈善幫扶有效銜接，引導(dǎo)鼓勵公益慈善力量參與社會救助。推動學(xué)校教師、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、志愿者等與學(xué)業(yè)困難兒童建立結(jié)對幫扶機制，開展多種形式的關(guān)愛活動，幫助農(nóng)村留守兒童和困境兒童增強學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力，融入校園學(xué)習(xí)生活。

    四是實施安全防護(hù)行動?！斗桨浮芬?，要將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動重點保護(hù)對象，依法協(xié)調(diào)處置侵害未成年人合法權(quán)益的賬號及信息。會同有關(guān)部門加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

    五是實施固本強基行動?！斗桨浮芬蠹訌妰和魅侮犖榻ㄔO(shè)，加強動態(tài)管理，制定兒童主任職責(zé)清單和關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容清單；鼓勵兒童督導(dǎo)員、兒童主任獲得專業(yè)社會工作者職業(yè)資格，逐步提升兒童工作隊伍整體水平。同時，引導(dǎo)社會力量參與，各地民政部門要通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種方式，積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域社會組織，引導(dǎo)和規(guī)范其參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，通過一對一幫扶、慈善捐贈、實施公益項目等形式，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭進(jìn)行救助幫扶。

    《方案》強調(diào)，民政部門要結(jié)合本地實際，研究制定實施方案，加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌使用中央和地方財政資金，積極引導(dǎo)社會資金投入，加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)資金保障，提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)保障水平。