內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科左后旗學習新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索人大代表參與訴源治理的工作新模式，在探索與實踐中打通化解社會矛盾“最后一公里”，提升了基層治理“含金量”、為民服務“含情量”，解決了一批矛盾糾紛，辦成了一批惠民實事，在科左后旗大地書寫了基層治理鮮活故事，鋪就一座座連結(jié)黨心民心的連心橋。

    建陣地 筑牢“楓”能動力

    如何將社會治理的觸角延伸到基層，將矛盾糾紛化解在源頭？人是基礎，制度是關鍵。

    2023年，科左后旗人大常委會和科左后旗人民法院在總結(jié)各地區(qū)實踐經(jīng)驗的基礎上，聯(lián)合制定下發(fā)了《關于充分發(fā)揮人大代表作用 積極推進訴源治理的實施意見（試行）》，細化了人大代表參與訴源治理和民主監(jiān)督的工作流程，明確人大代表參與民商事糾紛多元化解新機制的具體要求，不斷推進人大代表參與糾紛化解工作機制建設和實踐探索，為代表履職提供堅實的制度支持。科左后旗人民法院在院機關和下轄法庭共同設立“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站6個，旗人大常委會從人大代表中優(yōu)先選取具備較強群眾工作能力的人大代表54名，建立特邀調(diào)解員名冊，會同旗法院協(xié)商確定，聘任特邀調(diào)解員16名。發(fā)揮咨詢服務、立案疏導、專職調(diào)解、司法確認、輔助性訴訟實務處理、網(wǎng)上立案指引等功能，讓人大代表和基層法治在社會治理中發(fā)揮更大效能。

    科左后旗人民法院指導特邀調(diào)解員圍繞常見的糾紛調(diào)解、具體典型案例和訴前調(diào)解的注意事項等方面對在冊的人大代表調(diào)解員進行業(yè)務培訓，通過日常推送指導案例、組織觀摩庭審、業(yè)務座談等形式，為代表掌握好應知應會的法律知識提供智力支持，提升做好矛盾糾紛化解工作的能力和本領。非在編人大代表受邀參與調(diào)解工作的均可領取相關案件補貼。科左后旗人大常委會常態(tài)化開展考核評價，將人大代表參與調(diào)解納入履職考核管理，由所在調(diào)解工作室進行登記，法院立案庭每季度向人大常委會選聯(lián)委報備一次，作為評選優(yōu)秀人大代表的參考內(nèi)容，切實推動調(diào)解隊伍不斷向規(guī)范化邁進。

    強治理 描繪新“楓”景

    “小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，科左后旗劃深劃實社會治理和基層建設的這條紅線，真正讓新時代“楓橋經(jīng)驗”成為推進基層社會治理的“金字招牌”。

    近日，在科左后旗人民法院肉牛產(chǎn)業(yè)巡回審判點，科左后旗伊胡塔人民法庭法官與旗人大代表、朝魯吐鎮(zhèn)人大主席劉斯日古楞，對因被告莫某的一頭牛受到驚嚇跑至市場21區(qū)的通道，撞到通道內(nèi)過往的原告寶某等3人引起的飼養(yǎng)動物致人損害責任糾紛進行調(diào)解。由于3名原告均是朝魯吐鎮(zhèn)村民，劉斯日古楞請纓到庭，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，用樸實的話語、情感溝通，為雙方分析利益得失，引導雙方互諒互讓，最終雙方當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。

    人大代表進駐工作站參與調(diào)解工作，有針對性地宣傳相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，為群眾提供法律服務和政策解答，在話家常、嘮農(nóng)嗑中了解群眾關心關注的“急難愁盼”問題，通過代表建議等方式提交處理，并加強落實情況監(jiān)督，及時回應群眾關切和訴求，同時對法院工作依法行使監(jiān)督權，讓基層調(diào)解工作既增添了“溫度”，又加快了“速度”。

    前不久，人大代表特邀調(diào)解員李海亮成功調(diào)解一起民間借貸糾紛案件。孫某因生活所需，向鄒某借款15萬元，后孫某償還給鄒某5萬元，剩余款項經(jīng)鄒某多次催要未果，無奈將孫某訴至法院?？谱蠛笃烊嗣穹ㄔ涸V訟服務中心收到立案材料后，征求案件雙方當事人的意見，將案件委派至“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站，特邀調(diào)解員李海亮接到案件，第一時間與雙方當事人取得聯(lián)系，通過耐心溝通、仔細陳述利害關系，最終雙方約定分期還款協(xié)議。該案從委派到“人大代表+法院”多元糾紛化解工作站至案件調(diào)解成功僅用兩天時間，極大縮短了矛盾糾紛化解時間。

    人大代表依托多元糾紛化解工作站化解矛盾糾紛，促進案結(jié)、事了、人和，共同打造共建共治共享社會治理新格局，真正提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，續(xù)寫了新時代“楓橋經(jīng)驗”科左后旗亮麗篇章。

    （據(jù)新華網(wǎng)）