■ 本報記者 皮磊

    為進(jìn)一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，民政部日前聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等14部門印發(fā)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》提出，到2026年，農(nóng)村留守兒童和困境兒童精神素養(yǎng)明顯提升，監(jiān)護(hù)體系更加健全，安全防護(hù)水平顯著加強(qiáng)，以兒童需求為導(dǎo)向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)高效，支持保障力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)更加堅實，服務(wù)信息化、智能化水平進(jìn)一步提升，全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，關(guān)愛服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。

    《行動方案》明確了五項重點任務(wù)。

    一是實施精神素養(yǎng)提升行動，要求加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)心理健康教育，豐富精神文化生活。方案中提到，學(xué)校在日常教學(xué)中要融入心理健康知識，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為關(guān)注重點，對有需要的兒童開展心理輔導(dǎo)。相關(guān)部門可以動員其親屬、鄰居以及社會組織和志愿者等開展一對一幫扶，有條件的地方可鏈接社會工作者等開展心理輔導(dǎo)，符合條件的可納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍。

    二是實施監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動，包括強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)落實、完善委托照護(hù)制度、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)干預(yù)工作、強(qiáng)化政府兜底監(jiān)護(hù)等內(nèi)容。方案提到，各地要加大強(qiáng)制報告制度宣傳力度，相關(guān)部門、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)兒童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。

    三是實施精準(zhǔn)幫扶行動，如開展摸底走訪建檔、強(qiáng)化救助保障服務(wù)、提升教育幫扶能力、開展生活關(guān)愛服務(wù)、開展源頭幫扶服務(wù)等。方案提到，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，引導(dǎo)鼓勵公益慈善力量參與社會救助。各地要結(jié)合重要節(jié)假日和寒暑假等時間節(jié)點，組織多種形式的兒童關(guān)愛服務(wù)活動，讓農(nóng)村留守兒童和困境兒童切身感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，條件具備的地方要常態(tài)化開展生活關(guān)愛服務(wù)工作。

    四是實施安全防護(hù)行動，要求加強(qiáng)安全教育引導(dǎo)、加強(qiáng)安全風(fēng)險防范、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作?！缎袆臃桨浮诽岢?，各地要建立健全兒童網(wǎng)絡(luò)巡查機(jī)制、信息發(fā)布關(guān)鍵詞預(yù)審機(jī)制、不良信息舉報受理機(jī)制、輿情應(yīng)對處理機(jī)制，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)重點對象，加強(qiáng)對兒童網(wǎng)絡(luò)欺凌、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私等有害信息的巡查監(jiān)測、舉報受理、有效處置。

    五是實施固本強(qiáng)基行動，包括加強(qiáng)兒童主任隊伍建設(shè)、引導(dǎo)社會力量參與、加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)等內(nèi)容。其中提到，各地民政部門要積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域社會組織，通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等多種形式，引導(dǎo)和規(guī)范兒童福利領(lǐng)域社會組織參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作；鼓勵社會組織和志愿者等深入西部地區(qū)、老工業(yè)基地、革命老區(qū)等地積極參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動。