近日，在中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦的“全國慈善理論與政策研討會(huì)”（2023）暨共同富裕大家談第四期會(huì)上，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)慈善分會(huì)常務(wù)副秘書長高靜華代表中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)課題組發(fā)布《中國企業(yè)慈善發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告在民政部慈善事業(yè)促進(jìn)司、深圳中國慈展會(huì)發(fā)展中心支持下，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)“中國慈善系列報(bào)告研究組”完成。

    報(bào)告認(rèn)為，企業(yè)慈善是中國特色慈善事業(yè)的生力軍，深刻影響著中國公益慈善事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)村振興和第三次分配制度體系的構(gòu)建、企業(yè)慈善政策的不斷完善以及扎實(shí)推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的清晰化，我國企業(yè)在成立慈善組織、創(chuàng)立品牌項(xiàng)目、拓展參與途徑等方面均取得了重大進(jìn)展。

    報(bào)告指出，我國企業(yè)慈善捐贈(zèng)總額不斷增長，近幾年來均突破了1000億元，歷年企業(yè)捐贈(zèng)占全國可以統(tǒng)計(jì)的捐贈(zèng)總額的比例穩(wěn)定在60%左右。截至2023年6月，全國共有1359家企業(yè)基金會(huì)，占全國所有基金會(huì)的14.5%。

    報(bào)告認(rèn)為，我國企業(yè)慈善事業(yè)在五個(gè)方面獲得了較大發(fā)展：一是與企業(yè)慈善相關(guān)的制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，《慈善法》及配套政策的出臺(tái)和實(shí)施為企業(yè)慈善發(fā)展提供了基本法律依據(jù)；二是企業(yè)慈善意識(shí)與主動(dòng)性明顯增強(qiáng)；三是企業(yè)慈善的資源動(dòng)員能力得到提升，企業(yè)慈善捐贈(zèng)規(guī)模和捐贈(zèng)載體大幅增長；四是企業(yè)慈善領(lǐng)域的創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)；五是公益慈善納入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為趨勢。

    報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國企業(yè)慈善總體發(fā)展仍然較為滯后，其滯后性集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是登記認(rèn)定的企業(yè)基金會(huì)增長緩慢；二是資源動(dòng)員能力依然有限；三是一些企業(yè)基金會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制不完善，信息披露不及時(shí)引發(fā)公信力危機(jī)；四是慈善捐贈(zèng)行為存在異化現(xiàn)象。

    報(bào)告建議為企業(yè)慈善創(chuàng)造更為有利政策環(huán)境：一是出臺(tái)指導(dǎo)意見，明確企業(yè)慈善在第三次分配中的功能定位；二是降低基金會(huì)注冊(cè)登記門檻，壯大企業(yè)慈善資源體量，同時(shí)暢通慈善組織的認(rèn)定和撤銷機(jī)制；三是完善新型捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，解決企業(yè)捐贈(zèng)難題；四是在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)慈善財(cái)產(chǎn)的保值增值；五是完善企業(yè)慈善表彰機(jī)制，樹立企業(yè)慈善楷模。

    報(bào)告提出，企業(yè)要結(jié)合自身優(yōu)勢積極開展公益創(chuàng)新，同時(shí)保持與捐贈(zèng)主體、受贈(zèng)主體的良性互動(dòng)，提升企業(yè)基金會(huì)獨(dú)立性；要將企業(yè)慈善納入中國特色慈善事業(yè)整體定位，其責(zé)任不僅是捐款捐物，還有如何利用自身優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、搭建鏈接資源的平臺(tái)等；要努力促進(jìn)和發(fā)揮第三次分配推動(dòng)共同富裕的功能，探索企業(yè)慈善的發(fā)展戰(zhàn)略，形成中國特色的企業(yè)慈善發(fā)展模式。（徐輝）