近日，2023長三角社會組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會暨江蘇省社會組織展示交流會在蘇州舉行。活動現(xiàn)場發(fā)布了《滬蘇浙皖行業(yè)協(xié)會商會共同助力長三角一體化高質量發(fā)展倡議書》，構建“招才引智、供需對接、資源整合、共建共享”的區(qū)域協(xié)作平臺。蘇州有關部門也在交流會上介紹了蘇州行業(yè)協(xié)會商會的諸多亮點經驗，引發(fā)強烈共鳴和熱烈討論。

    蘇州是經濟大市，同時也是社會組織大市。截至今年10月底，全市登記的社會組織7724個，占全省登記社會組織的10%，其中社會團體3329個、社會服務機構4324個、基金會71個，在促進經濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理等方面發(fā)揮了重要作用。

    今年2月，蘇州集中掛牌了產業(yè)創(chuàng)新集群建設25個細分領域行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），以激發(fā)社會組織助力產業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展和企業(yè)高質量發(fā)展的內生活力。最近，市民政局、市社會組織總會聯(lián)合市機器人、光子、人工智能、設計產業(yè)、醫(yī)療器械等25家行業(yè)協(xié)會商會，歷時6個月完成了《蘇州市社會組織聚焦產業(yè)創(chuàng)新集群服務高質量發(fā)展的調研報告》。

    行業(yè)協(xié)會商會，是加強和改善行業(yè)管理與市場治理的重要力量，也是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場，跨行業(yè)、跨產業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展的重要橋梁，一直被企業(yè)家們比喻為貼心“引路人”和全能“娘家人”。透過這份報告，我們看到了以25家行業(yè)協(xié)會商會為代表的蘇州社會組織，在聚焦產業(yè)創(chuàng)新、推動強鏈補鏈延鏈、服務高質量發(fā)展等方面涌現(xiàn)出了一大批生動案例。

    支招解難紓困的

    “貼心人”

    走進蘇州長光華醫(yī)生物醫(yī)學工程有限公司，一面注冊證墻引人注目。該公司副總經理朱振榮介紹說，每個注冊證都代表著一個產品，公司目前擁有110多張產品注冊證。注冊證是產品上市前的臨門一腳，但產品的注冊并不簡單。

    注冊流程嚴謹復雜，如何讓企業(yè)“吃透弄懂”，快速上手？要是有本“說明書”就好了。

    作為醫(yī)療器械企業(yè)的“娘家人”，2023年2月，市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合蘇州長光華醫(yī)生物醫(yī)學工程有限公司、羅氏診斷產品（蘇州）有限公司、蘇州新波生物技術有限公司、蘇州貝康醫(yī)療器械有限公司等單位，歷時一年，成功創(chuàng)制了省內首個《江蘇省體外診斷試劑注冊指南（2022）》，填補了省內醫(yī)療器械領域的行業(yè)空白。

    市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會集聚了528家會員企業(yè)，自成立以來，協(xié)會通過整合政府、行業(yè)企業(yè)以及全國、全球范圍內的創(chuàng)新資源，不斷放大自身的資源整合能力，為企業(yè)解難題、辦實事?！拔覀兗皶r深入了解企業(yè)需求和困難，以及市場未來發(fā)展的方向，掌握關鍵信息后，協(xié)會快速作出反應，鏈接資源起草指南?！眳f(xié)會秘書長廖志紅說，指南的完成有效暢通了省市行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的溝通交流平臺，促進醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)技術交流更加直接有效，同時指導幫助企業(yè)破解難題、規(guī)范發(fā)展。

    行業(yè)協(xié)會跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨職能為企業(yè)串聯(lián)資源，當好了企業(yè)的“貼心人”。而貼心的背后是足夠專業(yè)。

    機器人產業(yè)是蘇州的優(yōu)勢新興產業(yè)。聚焦培養(yǎng)高級技能人才，市機器人產業(yè)協(xié)會凝聚蘇州機器人領域人才鏈相關的社會各方力量，目前已推動院校與機器人企業(yè)對接128家。協(xié)會產教融合工作案例成功入選2023年國家發(fā)展改革委50個職業(yè)教育產教融合典型案例，也是行業(yè)協(xié)會組別唯一入選案例。

    “我們?yōu)楦呒壖寄苋瞬排囵B(yǎng)搭建了教學場景，同時產教深度融合模式也增強了我們企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，促進了技術攻關成果轉化落地?！苯K匯博機器人技術股份有限公司政企事務部總監(jiān)相海華說，行業(yè)協(xié)會在鏈接資源、搭建平臺等方面做了很多工作，是企業(yè)高質量發(fā)展的“助推器”。

    推動多方鏈接專家資源，為產業(yè)鏈上下游提供專業(yè)輔導，市機器人產業(yè)協(xié)會已促成了匯博、綠的諧波、艾利特、北人等近10家會員企業(yè)與哈爾濱工業(yè)大學、蘇州大學等國內高校和科研院所等，形成核心技術攻關聯(lián)合體，獲得多項科研項目。

    據調研報告統(tǒng)計顯示，蘇州25家行業(yè)協(xié)會商會主要分布在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等四大主導產業(yè)，以及數字服務、知識服務、現(xiàn)代文商旅等三類新興服務業(yè)，共有會員單位（企業(yè)）11849家，其中上市公司191家、“獨角獸”、“小巨人”等龍頭企業(yè)308家、專精特新企業(yè)292家、高新技術企業(yè)1127家，2022年蘇州民營企業(yè)100強59家，成為助推全市產業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的中堅力量。

    出錢出力出大腦的

    “智囊團”

    “我們商會創(chuàng)新推出創(chuàng)業(yè)基金——‘敢創(chuàng)基金’，首批金額為3000萬元，采用簡易申請模式，最快1個小時即可完成評估和發(fā)放?！惫锰K區(qū)新材料商會負責人介紹，商會覆蓋全區(qū)新材料產業(yè)會員單位近400家，形成“項目池”“人才池”“資金池”和“特需池”等特色服務。

    為推動會員單位二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)整體升級，該會還搭建6個產業(yè)發(fā)展平臺，其中1個國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、1個國家級眾創(chuàng)空間。近兩年，他們共吸引72家材料企業(yè)入駐姑蘇區(qū)，書寫了行業(yè)協(xié)會服務全區(qū)經濟發(fā)展的生動案例。

    姑蘇區(qū)新材料商會是蘇州行業(yè)協(xié)會商會參與助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

    調研報告顯示，蘇州行業(yè)協(xié)會商會在學習交流、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新賦能、人才智庫、社會責任等方面構筑了“五大平臺”，推動形成“六個一批”的重大成果：一是推動建成了一批產學研發(fā)展基地；二是推動打造了一批行業(yè)品牌窗口；三是推動鏈接了一批提質增效資源；四是推動發(fā)布了一批行業(yè)標準規(guī)范；五是推動攻克了一批重大科研項目；六是推動幫助了一批企業(yè)走出發(fā)展困境。

    比如，市集成電路行業(yè)協(xié)會依托秘書長單位蘇州納米科技發(fā)展有限公司新建“6英寸MEMS中試線”，累計投資10億元，發(fā)展國內外客戶約500家，填補國內該領域創(chuàng)新鏈空白，并聯(lián)合市納米新材料協(xié)會堅持每月開展“蘇城納創(chuàng)”納米技術應用產業(yè)項目路演暨投融資對接會，每年助力10個優(yōu)質項目快速獲得融資；市人工智能行業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國電子技術標準化研究院華東分院等單位發(fā)起成立蘇州市人工智能產業(yè)標準化聯(lián)盟，梳理18個可制定或參與的人工智能領域標準，組織推進20余家企業(yè)開展相關工作；市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會針對會員企業(yè)因國家取消藥品GMP認證導致藥品出口遇阻問題，組織專家按照國家藥品GMP認證標準，幫助會員企業(yè)出口提供審查、證明文件，惠及4家企業(yè)，協(xié)調解決市屬17家醫(yī)藥企業(yè)因國家實行藥品集中采購后企業(yè)銷售費用提高的問題，幫助申請減免新增費用5000余萬元。

    “以25家行業(yè)協(xié)會商會為代表的社會組織，在聚焦產業(yè)創(chuàng)新服務高質量發(fā)展中，充分發(fā)揮了‘智囊團’‘助推器’‘黏合劑’‘快捷通’的有效作用。”市民政局局長陳正峰說。

    新賽道新優(yōu)勢新動能的

    “錦囊計”

    調研報告中，調研組根據調研實際和反饋需求，結合對標對表先進城市的經驗做法，圍繞聚力優(yōu)化整合社會資源力量、鼓勵支持社會組織聚焦產業(yè)鏈創(chuàng)新、加強專業(yè)化職業(yè)化建設、打造宜商宜社環(huán)境等4個方面，提出15條引領性、創(chuàng)新性、建設性對策建議，為蘇州社會組織高質量發(fā)展布局新賽道、厚植新優(yōu)勢、注入新動能。

    市社會組織總會會長胡躍忠解釋說，這些對策建議很有針對性。目前，有的行業(yè)協(xié)會角色定位不清，對如何聚焦產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展挖掘潛力、打造平臺、提供支撐、營造環(huán)境等意識不強、舉措不多。同時，部分行業(yè)協(xié)會存在服務缺資金、融合缺項目、攻關缺人才的“三缺”問題。市屬25家行業(yè)協(xié)會能獲得政府購買服務項目資金支持的不足40%。此外，部分新成立的協(xié)會沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，3A以上高等級社會組織占比較低。

    圍繞進一步拓展社會組織服務產業(yè)創(chuàng)新融合平臺，調研報告建議市級層面建立“蘇州社會組織服務供需對接平臺”，實現(xiàn)社會組織與政府、行業(yè)、企業(yè)、社會的需求端精準對接、互聯(lián)互動；建議創(chuàng)立“蘇州社會組織助力產業(yè)集群融合發(fā)展專項基金”，獎勵助力融合發(fā)展取得的重大成果。值得一提的是“蘇州市社會組織服務高質量發(fā)展供需對接平臺”，該平臺集一站式數據采集、統(tǒng)攬式社會組織名錄、精細化供需對接、一體化決策分析、融合化綜合服務五大功能于一體，供需對接范圍包括人才、金融、技術、產品、設備、知識產權、會員之家服務等13類，適用于社會團體、社會服務機構、基金會等各類社會組織。

    圍繞進一步優(yōu)化整合社會組織資源力量方面，調研報告建議引導支持同類或相近行（產）業(yè)社會組織“整體加入”產業(yè)創(chuàng)新集群行業(yè)協(xié)會，業(yè)務主管單位為新成立行業(yè)協(xié)會提供必要運行經費和項目經費；引導支持同類或相近行業(yè)協(xié)會商會建立共享合作平臺和長效合作機制；對獲評3A以上高等級社會組織和市級以上先進社會組織給予物質獎勵。

    圍繞進一步加強社會組織專業(yè)化職業(yè)化建設，調研報告建議加快建立行業(yè)協(xié)會負責人及從業(yè)人員教育培訓體系，完善獎勵激勵和品牌打造機制，每年評選一批社會組織助力產業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展優(yōu)秀案例。

    圍繞進一步營造首選宜商宜社良好環(huán)境，調研報告建議各級政府和業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門在制定、修改涉及市場主體生產經營活動的政策、法規(guī)和重大措施時，吸納行業(yè)協(xié)會等社會組織參與，充分聽取、合理采納意見建議；建立政府、企業(yè)、協(xié)會以及資源提供者和消費者多方協(xié)同治理機制等。

    據了解，蘇州將進一步引領和推動社會組織服務重心聚焦企業(yè)、行業(yè)、市場，拓寬集群視野、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，不斷提升服務產業(yè)創(chuàng)新集群平臺載體；進一步推動社會組織跨行業(yè)跨產業(yè)跨區(qū)域互聯(lián)互動，持續(xù)推進長三角社會組織協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推動社會組織資源要素在更大范圍暢通流動；進一步加強社會組織專業(yè)化職業(yè)化規(guī)范化建設，整合資源力量、完善治理結構，積極參與和推動宜商宜社環(huán)境建設，為奮力譜寫“強富美高”新蘇州現(xiàn)代化新篇章貢獻社會組織的智慧力量。

    （據《蘇州日報》）