近日，2023長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會(huì)暨江蘇省社會(huì)組織展示交流會(huì)在蘇州舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《滬蘇浙皖行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共同助力長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展倡議書(shū)》，構(gòu)建“招才引智、供需對(duì)接、資源整合、共建共享”的區(qū)域協(xié)作平臺(tái)。蘇州有關(guān)部門也在交流會(huì)上介紹了蘇州行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的諸多亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)強(qiáng)烈共鳴和熱烈討論。

    蘇州是經(jīng)濟(jì)大市，同時(shí)也是社會(huì)組織大市。截至今年10月底，全市登記的社會(huì)組織7724個(gè)，占全省登記社會(huì)組織的10%，其中社會(huì)團(tuán)體3329個(gè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)4324個(gè)、基金會(huì)71個(gè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面發(fā)揮了重要作用。

    今年2月，蘇州集中掛牌了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)），以激發(fā)社會(huì)組織助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生活力。最近，市民政局、市社會(huì)組織總會(huì)聯(lián)合市機(jī)器人、光子、人工智能、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械等25家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，歷時(shí)6個(gè)月完成了《蘇州市社會(huì)組織聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。

    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，是加強(qiáng)和改善行業(yè)管理與市場(chǎng)治理的重要力量，也是聯(lián)系政府、企業(yè)、市場(chǎng)，跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展的重要橋梁，一直被企業(yè)家們比喻為貼心“引路人”和全能“娘家人”。透過(guò)這份報(bào)告，我們看到了以25家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為代表的蘇州社會(huì)組織，在聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等方面涌現(xiàn)出了一大批生動(dòng)案例。

    支招解難紓困的

    “貼心人”

    走進(jìn)蘇州長(zhǎng)光華醫(yī)生物醫(yī)學(xué)工程有限公司，一面注冊(cè)證墻引人注目。該公司副總經(jīng)理朱振榮介紹說(shuō)，每個(gè)注冊(cè)證都代表著一個(gè)產(chǎn)品，公司目前擁有110多張產(chǎn)品注冊(cè)證。注冊(cè)證是產(chǎn)品上市前的臨門一腳，但產(chǎn)品的注冊(cè)并不簡(jiǎn)單。

    注冊(cè)流程嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，如何讓企業(yè)“吃透弄懂”，快速上手？要是有本“說(shuō)明書(shū)”就好了。

    作為醫(yī)療器械企業(yè)的“娘家人”，2023年2月，市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合蘇州長(zhǎng)光華醫(yī)生物醫(yī)學(xué)工程有限公司、羅氏診斷產(chǎn)品（蘇州）有限公司、蘇州新波生物技術(shù)有限公司、蘇州貝康醫(yī)療器械有限公司等單位，歷時(shí)一年，成功創(chuàng)制了省內(nèi)首個(gè)《江蘇省體外診斷試劑注冊(cè)指南（2022）》，填補(bǔ)了省內(nèi)醫(yī)療器械領(lǐng)域的行業(yè)空白。

    市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)集聚了528家會(huì)員企業(yè)，自成立以來(lái)，協(xié)會(huì)通過(guò)整合政府、行業(yè)企業(yè)以及全國(guó)、全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新資源，不斷放大自身的資源整合能力，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事?！拔覀兗皶r(shí)深入了解企業(yè)需求和困難，以及市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的方向，掌握關(guān)鍵信息后，協(xié)會(huì)快速作出反應(yīng)，鏈接資源起草指南?！眳f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)廖志紅說(shuō)，指南的完成有效暢通了省市行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)技術(shù)交流更加直接有效，同時(shí)指導(dǎo)幫助企業(yè)破解難題、規(guī)范發(fā)展。

    行業(yè)協(xié)會(huì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨職能為企業(yè)串聯(lián)資源，當(dāng)好了企業(yè)的“貼心人”。而貼心的背后是足夠?qū)I(yè)。

    機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是蘇州的優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。聚焦培養(yǎng)高級(jí)技能人才，市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)凝聚蘇州機(jī)器人領(lǐng)域人才鏈相關(guān)的社會(huì)各方力量，目前已推動(dòng)院校與機(jī)器人企業(yè)對(duì)接128家。協(xié)會(huì)產(chǎn)教融合工作案例成功入選2023年國(guó)家發(fā)展改革委50個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合典型案例，也是行業(yè)協(xié)會(huì)組別唯一入選案例。

    “我們?yōu)楦呒?jí)技能人才培養(yǎng)搭建了教學(xué)場(chǎng)景，同時(shí)產(chǎn)教深度融合模式也增強(qiáng)了我們企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)了技術(shù)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化落地。”江蘇匯博機(jī)器人技術(shù)股份有限公司政企事務(wù)部總監(jiān)相海華說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)在鏈接資源、搭建平臺(tái)等方面做了很多工作，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

    推動(dòng)多方鏈接專家資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供專業(yè)輔導(dǎo)，市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已促成了匯博、綠的諧波、艾利特、北人等近10家會(huì)員企業(yè)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、蘇州大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校和科研院所等，形成核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體，獲得多項(xiàng)科研項(xiàng)目。

    據(jù)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，蘇州25家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要分布在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及數(shù)字服務(wù)、知識(shí)服務(wù)、現(xiàn)代文商旅等三類新興服務(wù)業(yè)，共有會(huì)員單位（企業(yè)）11849家，其中上市公司191家、“獨(dú)角獸”、“小巨人”等龍頭企業(yè)308家、專精特新企業(yè)292家、高新技術(shù)企業(yè)1127家，2022年蘇州民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)59家，成為助推全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的中堅(jiān)力量。

    出錢出力出大腦的

    “智囊團(tuán)”

    “我們商會(huì)創(chuàng)新推出創(chuàng)業(yè)基金——‘敢創(chuàng)基金’，首批金額為3000萬(wàn)元，采用簡(jiǎn)易申請(qǐng)模式，最快1個(gè)小時(shí)即可完成評(píng)估和發(fā)放?！惫锰K區(qū)新材料商會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，商會(huì)覆蓋全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)會(huì)員單位近400家，形成“項(xiàng)目池”“人才池”“資金池”和“特需池”等特色服務(wù)。

    為推動(dòng)會(huì)員單位二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，該會(huì)還搭建6個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，其中1個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。近兩年，他們共吸引72家材料企業(yè)入駐姑蘇區(qū)，書(shū)寫(xiě)了行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)案例。

    姑蘇區(qū)新材料商會(huì)是蘇州行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與助企紓困、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

    調(diào)研報(bào)告顯示，蘇州行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在學(xué)習(xí)交流、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新賦能、人才智庫(kù)、社會(huì)責(zé)任等方面構(gòu)筑了“五大平臺(tái)”，推動(dòng)形成“六個(gè)一批”的重大成果：一是推動(dòng)建成了一批產(chǎn)學(xué)研發(fā)展基地；二是推動(dòng)打造了一批行業(yè)品牌窗口；三是推動(dòng)鏈接了一批提質(zhì)增效資源；四是推動(dòng)發(fā)布了一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；五是推動(dòng)攻克了一批重大科研項(xiàng)目；六是推動(dòng)幫助了一批企業(yè)走出發(fā)展困境。

    比如，市集成電路行業(yè)協(xié)會(huì)依托秘書(shū)長(zhǎng)單位蘇州納米科技發(fā)展有限公司新建“6英寸MEMS中試線”，累計(jì)投資10億元，發(fā)展國(guó)內(nèi)外客戶約500家，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域創(chuàng)新鏈空白，并聯(lián)合市納米新材料協(xié)會(huì)堅(jiān)持每月開(kāi)展“蘇城納創(chuàng)”納米技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目路演暨投融資對(duì)接會(huì)，每年助力10個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速獲得融資；市人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院華東分院等單位發(fā)起成立蘇州市人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，梳理18個(gè)可制定或參與的人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，組織推進(jìn)20余家企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作；市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)會(huì)員企業(yè)因國(guó)家取消藥品GMP認(rèn)證導(dǎo)致藥品出口遇阻問(wèn)題，組織專家按照國(guó)家藥品GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，幫助會(huì)員企業(yè)出口提供審查、證明文件，惠及4家企業(yè)，協(xié)調(diào)解決市屬17家醫(yī)藥企業(yè)因國(guó)家實(shí)行藥品集中采購(gòu)后企業(yè)銷售費(fèi)用提高的問(wèn)題，幫助申請(qǐng)減免新增費(fèi)用5000余萬(wàn)元。

    “以25家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為代表的社會(huì)組織，在聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中，充分發(fā)揮了‘智囊團(tuán)’‘助推器’‘黏合劑’‘快捷通’的有效作用。”市民政局局長(zhǎng)陳正峰說(shuō)。

    新賽道新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能的

    “錦囊計(jì)”

    調(diào)研報(bào)告中，調(diào)研組根據(jù)調(diào)研實(shí)際和反饋需求，結(jié)合對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞聚力優(yōu)化整合社會(huì)資源力量、鼓勵(lì)支持社會(huì)組織聚焦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、加強(qiáng)專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、打造宜商宜社環(huán)境等4個(gè)方面，提出15條引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、建設(shè)性對(duì)策建議，為蘇州社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展布局新賽道、厚植新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)能。

    市社會(huì)組織總會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡躍忠解釋說(shuō)，這些對(duì)策建議很有針對(duì)性。目前，有的行業(yè)協(xié)會(huì)角色定位不清，對(duì)如何聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展挖掘潛力、打造平臺(tái)、提供支撐、營(yíng)造環(huán)境等意識(shí)不強(qiáng)、舉措不多。同時(shí)，部分行業(yè)協(xié)會(huì)存在服務(wù)缺資金、融合缺項(xiàng)目、攻關(guān)缺人才的“三缺”問(wèn)題。市屬25家行業(yè)協(xié)會(huì)能獲得政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資金支持的不足40%。此外，部分新成立的協(xié)會(huì)沒(méi)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，3A以上高等級(jí)社會(huì)組織占比較低。

    圍繞進(jìn)一步拓展社會(huì)組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合平臺(tái)，調(diào)研報(bào)告建議市級(jí)層面建立“蘇州社會(huì)組織服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)的需求端精準(zhǔn)對(duì)接、互聯(lián)互動(dòng)；建議創(chuàng)立“蘇州社會(huì)組織助力產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展專項(xiàng)基金”，獎(jiǎng)勵(lì)助力融合發(fā)展取得的重大成果。值得一提的是“蘇州市社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展供需對(duì)接平臺(tái)”，該平臺(tái)集一站式數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)攬式社會(huì)組織名錄、精細(xì)化供需對(duì)接、一體化決策分析、融合化綜合服務(wù)五大功能于一體，供需對(duì)接范圍包括人才、金融、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)員之家服務(wù)等13類，適用于社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織。

    圍繞進(jìn)一步優(yōu)化整合社會(huì)組織資源力量方面，調(diào)研報(bào)告建議引導(dǎo)支持同類或相近行（產(chǎn)）業(yè)社會(huì)組織“整體加入”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行業(yè)協(xié)會(huì)，業(yè)務(wù)主管單位為新成立行業(yè)協(xié)會(huì)提供必要運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；引導(dǎo)支持同類或相近行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立共享合作平臺(tái)和長(zhǎng)效合作機(jī)制；對(duì)獲評(píng)3A以上高等級(jí)社會(huì)組織和市級(jí)以上先進(jìn)社會(huì)組織給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

    圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，調(diào)研報(bào)告建議加快建立行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和品牌打造機(jī)制，每年評(píng)選一批社會(huì)組織助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展優(yōu)秀案例。

    圍繞進(jìn)一步營(yíng)造首選宜商宜社良好環(huán)境，調(diào)研報(bào)告建議各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門在制定、修改涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策、法規(guī)和重大措施時(shí)，吸納行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與，充分聽(tīng)取、合理采納意見(jiàn)建議；建立政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)以及資源提供者和消費(fèi)者多方協(xié)同治理機(jī)制等。

    據(jù)了解，蘇州將進(jìn)一步引領(lǐng)和推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)重心聚焦企業(yè)、行業(yè)、市場(chǎng)，拓寬集群視野、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群平臺(tái)載體；進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織資源要素在更大范圍暢通流動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織專業(yè)化職業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，整合資源力量、完善治理結(jié)構(gòu)，積極參與和推動(dòng)宜商宜社環(huán)境建設(shè)，為奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新蘇州現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)社會(huì)組織的智慧力量。

    （據(jù)《蘇州日?qǐng)?bào)》）