■ 本報(bào)記者 李慶

    近日，四川省民政廳印發(fā)《困難群眾溫暖過冬專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在全省范圍內(nèi)開展困難群眾溫暖過冬專項(xiàng)行動(dòng)，為民服務(wù)辦實(shí)事、兜底解憂暖民心，切實(shí)保障困難群眾溫暖過冬。

    方案明確，要將日常走訪排查與定期集中摸排相結(jié)合，加強(qiáng)納入監(jiān)測(cè)的低收入人口生活狀況動(dòng)態(tài)跟蹤和分析研判，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助需求。要及時(shí)足額發(fā)放各類救助資金和補(bǔ)貼資金，有條件的地方可以向低保對(duì)象、特困人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。

    方案提出，四川將重點(diǎn)開展9項(xiàng)工作，包括加強(qiáng)低收入人口監(jiān)測(cè)和救助，組織開展困難群眾集中慰問，及時(shí)發(fā)放各類資金和物資，加強(qiáng)困難老年人關(guān)愛服務(wù)和探訪，加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)，主動(dòng)排查隱患落實(shí)安全責(zé)任，為遇困群眾救急解難，抓好生活無著流浪乞討人員救助，以及動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難群眾關(guān)愛幫扶。

    方案要求，各地民政部門要密切關(guān)注低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、剛性支出困難家庭，以及其他低收入人口中，在校接受教育、年老、殘疾、生活不能自理、患有重大疾病、受災(zāi)影響比較嚴(yán)重等群眾。要嚴(yán)格落實(shí)低保提質(zhì)擴(kuò)圍要求，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l件下的“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”。要督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）民政部門及時(shí)足額發(fā)放各類救助資金和補(bǔ)貼資金，有條件的地方可以向低保對(duì)象、特困人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。

    “一老一小”方面，要建立特殊困難老年人精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)施“愛心敲門”居家上門關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求“有需必應(yīng)”。開展財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)和取暖設(shè)施設(shè)備配置，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人“需托盡托”。建立居家社區(qū)“安心守護(hù)”養(yǎng)老應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，確保困難老年人“有急必助”。要將符合條件的困境兒童及時(shí)納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等政策保障范疇，落實(shí)基本生活保障。要加強(qiáng)困境兒童走訪探視，對(duì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童及困境兒童家庭進(jìn)行全面排查，詳細(xì)了解其生活保障、醫(yī)療、教育、心理、監(jiān)護(hù)等方面存在的問題。

    各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期開展安全檢查和排查，防范和消除安全隱患。對(duì)教育、醫(yī)療、受災(zāi)、取暖等剛性支出較大、導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，經(jīng)申請(qǐng)，符合條件的要及時(shí)納入臨時(shí)救助。全面推行急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助。針對(duì)生活無著流浪乞討人員，要加大街面巡查救助工作力度，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段務(wù)工不著、露宿街頭、流浪兒童、疑似精神障礙患者等人群。

    此外，民政廳還動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難群眾關(guān)愛幫扶，發(fā)揮慈善幫扶作用，采用“慈善+”等方式，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，廣泛鏈接慈善資源，開展多種形式群眾性慈善活動(dòng)，幫助困難群眾解決過冬實(shí)際困難。