伴著紛紛飄落的雪花，北方的冬季如約而至。災區(qū)的困難群眾住上暖屋子了嗎？困難群眾還有哪些受助需求？黑龍江省民政人的心時時牽掛著困難群眾的冷暖：對汛情期間受災群眾及時排查，及時將符合條件的納入救助范圍；為保障困難群眾溫暖過冬，提早在10月前發(fā)放了2023年度冬季取暖補助資金。

    今年以來，黑龍江省民政部門持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅持教育實踐“兩手抓、兩不誤、兩促進”，不斷深化能力作風建設，突出推動高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“民政牽掛·‘救’在身邊”龍江社會救助黨建品牌。全省民政系統(tǒng)上下聯(lián)動、協(xié)同配合、同題共答，以統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，構(gòu)建起了黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的“大救助”工作格局，有力保障全省困難群眾的基本生活，兜住兜準兜好基本民生底線。

    推進社會救助“提質(zhì)增效”

    讓更多困難群眾享受發(fā)展成果

    一年來，黑龍江省不斷強化基本生活救助提質(zhì)增效，創(chuàng)新推出“單人?！?、低保漸退、就業(yè)成本扣減、剛性支出扣減、分類施保等政策措施，讓更多困難群眾享受改革發(fā)展成果。

    在齊齊哈爾市龍沙區(qū)南航街道南郊社區(qū)，工作人員通過信息核查了解到，轄區(qū)居民任先生是精神二級殘疾，本人無收入，由父母照顧他的日常生活。考慮任先生可能符合成年無業(yè)重度殘疾人保障標準，工作人員隨即幫助其準備相關申報材料。經(jīng)過審議和核查申報材料以及家庭經(jīng)濟狀況后，南航街道在當月將其納入低保。任先生的母親握住工作人員的手激動地說道：“太謝謝你們了，孩子以后的生活有著落了！”

    齊齊哈爾市民政局多措并舉強化低保提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)保障水平實現(xiàn)“十八連增”。積極落實《關于扎實做好兜底保障工作 進一步提升社會救助工作質(zhì)效的通知》要求，適當放寬最低生活保障認定條件，調(diào)整家庭人均收入標準、家庭貨幣財產(chǎn)總額、機動車輛標準、不動產(chǎn)確認條件，“單人戶”保障政策覆蓋范圍增加“成年無業(yè)重度殘疾人”困難群體，并在評估認定家庭經(jīng)濟狀況時，只核算其個人收入和財產(chǎn)，符合條件的納入低保范圍，進一步延展了社會救助覆蓋面。

    “12345”熱線、社會救助熱線，成為綏化市困難群眾的“主心骨”。綏化市在全省率先開通“12345”熱線民政社會救助專席，各地公布并暢通183個社會救助熱線，及時回應群眾訴求。市民政局還針對擬退出對象，核實其是否符合低保邊緣、支出型困難家庭條件，根據(jù)實際納入相應救助監(jiān)測范圍，杜絕了“一刀切”現(xiàn)象。

    率先實施“全省通辦”

    筑牢民生保障“最后一道防線”

    民生無小事，枝葉總關情。為高效回應群眾急難愁盼，黑龍江省在全國率先實施了臨時救助“全省通辦”，先試先行低收入人口審核確認辦法，創(chuàng)新推出“政策供給清單”和“政策享有幸福清單”，切實做到弱有所扶、難有所幫、困有所助、應助盡助。

    “感謝政府、感謝工作人員，可真是幫了我的大忙了！”富?？h低保戶李女士逢人就說，心情十分激動。前不久，富?？h低保服務中心在動態(tài)復核時發(fā)現(xiàn)，低保戶李女士患有系統(tǒng)性紅斑狼瘡，需要長期服藥治療，剛性支出費用過大，通過與村里核實情況后，工作人員重新測算家庭收入，及時為其調(diào)高了低保金發(fā)放額。

    鶴崗市將社會救助工作納入考核各區(qū)黨委和政府的指標體系。市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌落實困難群眾救助補助資金，運用財政一體化系統(tǒng)和惠民資金“一卡通”系統(tǒng)提升資金監(jiān)管效能，確保新增困難群眾各類生活補助資金按時足額發(fā)放到位，全面提升社會救助兜底保障能力。

    在蘭西縣，居民登錄黑龍江省政務服務網(wǎng)綏化子平臺，即可提出申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助和最低生活保障邊緣家庭救助4項救助。蘭西縣推行了臨時救助全省通辦，社會救助全程網(wǎng)辦、掌上辦、指尖辦，實現(xiàn)了困難群眾社會救助“不見面”申請。

    打造監(jiān)測、預警、幫扶“閉環(huán)”

    “人找政策”、“政策找人”雙軌并行

    今年7月，省民政廳與17個部門制定《黑龍江省社會救助信息共享和數(shù)據(jù)利用管理辦法》，推進數(shù)據(jù)貫通、業(yè)務協(xié)同，健全低收入人口主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶機制。各地通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”與“主動發(fā)現(xiàn)+自主申報”相結(jié)合，“人找政策”、“政策找人”雙軌并行，形成監(jiān)測、預警、幫扶工作閉環(huán)機制，有力打造精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

    伊春市強化主動排查精準發(fā)現(xiàn)，健全低收入人口監(jiān)測預警機制。整合市級、縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、網(wǎng)格五級社會救助工作力量，綜合采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”、“入戶調(diào)查+精準分類+個案服務”等方式，全面了解困難群眾生活狀況，針對不同困難家庭設計個性化的幫扶方案，滿足困難群眾住房救助、就業(yè)推薦、社會支持等多種需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。通過主動排查走訪和數(shù)據(jù)比對，已將符合條件2446人納入最低生活保障、175人納入特困人員供養(yǎng)范圍。

    前不久，大箐山縣民政局工作人員通過主動排查、入戶走訪發(fā)現(xiàn)，朗鄉(xiāng)林業(yè)局二道溝林場逄先生父母雙亡，無人照顧，行為舉止異常，但無殘疾證、無身份證、無銀行卡。縣民政局立即聯(lián)系縣殘疾人聯(lián)合會和朗鄉(xiāng)派出所，幫助找到逄某監(jiān)護人，入戶為逄先生辦理身份證，并為其鑒定殘疾類別和殘疾等級。同時，立即開展家庭經(jīng)濟狀況核查，在逢某身份證和殘疾證辦理下來后，當月將其納入城市特困分散供養(yǎng)人員范圍，使其基本生活得到有效保障。

    鶴崗市強化主動發(fā)現(xiàn)，送政策上門，為低保邊緣家庭中的特殊群體辦理低保多設“路標”。發(fā)揮“三站合一”平臺作用，進行網(wǎng)格化排查，橫向到邊、縱向到底，村不漏戶、戶不漏人，確保線上線下核查數(shù)據(jù)精準一致，共入戶核查困難預警信息300余條。

    “把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好”是龍江社會救助的目標。省民政廳社會救助處長周廣也表示，將著力把黨和政府對困難群眾的關心關愛、時時牽掛，轉(zhuǎn)化為就在身邊可知可及、高效便捷的社會救助服務，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    （據(jù)《黑龍江日報》）