■ 本報記者 皮磊

    為進(jìn)一步暢通公益慈善力量參與社會救助渠道，形成政府救助與慈善幫扶良性互動的新格局，山西省民政廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省紅十字會、省少工委等七部門日前聯(lián)合制定《強(qiáng)化政府救助與慈善幫扶有效銜接實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

    《實施方案》要求，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機(jī)制，強(qiáng)化政府部門與群團(tuán)組織、慈善力量和其他社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府救助和慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合高效的新格局，合力解決困難群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

    《實施方案》明確了五項主要任務(wù)。

    一是建立政府救助與慈善幫扶工作銜接機(jī)制。省民政廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省紅十字會、省少工委等部門建立政府救助與慈善幫扶工作銜接機(jī)制，并根據(jù)工作需要廣泛吸收相關(guān)慈善組織、社會力量等參與機(jī)制建設(shè)。

    二是實現(xiàn)各成員單位之間數(shù)據(jù)信息共享和救助幫扶銜接。各級成員單位救助幫扶困難群眾的信息要及時推送至同級民政部門，及時在山西省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺上備案，促進(jìn)公益慈善救助幫扶資源的合理配置。各地要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”窗口和民政服務(wù)站（原社工站）等現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)救助需求發(fā)現(xiàn)、慈善資源鏈接、救助供需對接，為公益慈善力量參與社會救助、精準(zhǔn)高效幫扶困難群眾提供有力支撐。

    三是打造面向困難群眾的特色慈善活動和品牌項目。各級民政部門要大力培育本土慈善公益力量，鼓勵引導(dǎo)公民、法人以及其他組織設(shè)立社會救助專項基金、慈善冠名基金等，積極為慈善力量、社會組織發(fā)展創(chuàng)造條件，引導(dǎo)其面向困難群眾開展各類慈善幫扶活動。

    四是創(chuàng)新公益慈善力量、社會組織參與社會救助的途徑方法。注重發(fā)揮慈善聯(lián)合會、慈善會等行業(yè)性、樞紐型社會組織在培育慈善項目、協(xié)調(diào)慈善資源、引導(dǎo)慈善行為等方面的重要作用，倡導(dǎo)慈善力量、社會組織創(chuàng)新工作方式，有序開展幫扶活動。

    五是加強(qiáng)公益慈善力量參與社會救助的激勵支持。各級民政部門要積極探索通過公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎勵、提供場所、減免費(fèi)用等多種方式，支持慈善組織的啟動成立和初期運(yùn)行，基層社會救助站（點）、社區(qū)服務(wù)中心等應(yīng)當(dāng)為自然人、法人和非法人組織開展慈善活動以及與慈善有關(guān)的活動提供便利條件。

    在保障措施方面，該方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和行業(yè)自律，加強(qiáng)公益慈善理念和先進(jìn)典型宣傳。各地可參照省級工作銜接機(jī)制健全內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與紅十字會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及其他社會組織的溝通協(xié)調(diào)；加大經(jīng)費(fèi)支持力度，在建立專項基金、建設(shè)信息共享平臺及工作保障方面給予必要支持。