11月23日，中國老齡科學(xué)研究中心和北京泰康溢彩公益基金會聯(lián)合發(fā)布《社會服務(wù)機構(gòu)參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給研究報告》。據(jù)介紹，本次調(diào)查研究內(nèi)容涉及社會服務(wù)機構(gòu)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、養(yǎng)老服務(wù)對象、經(jīng)費來源、服務(wù)優(yōu)勢、人力資源構(gòu)成等。

    調(diào)查結(jié)果顯示，社會服務(wù)機構(gòu)員工以女性為主，各類受訪者中女性占比超過八成（80.88%）；年齡結(jié)構(gòu)整體較為年輕，超六成（64.71%）調(diào)查對象在30-39歲年齡段，近兩成（19.12%）在20-29歲年齡段；整體文化程度較高，超七成（75.59%）的調(diào)查對象為本科學(xué)歷，碩士研究生占9.71%。

    在服務(wù)對象上，社會服務(wù)機構(gòu)服務(wù)覆蓋范圍以所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主（54.41%），覆蓋本區(qū)的占17.94%，覆蓋本市的占23.82%，跨省市服務(wù)的僅占3.82%。這與社會服務(wù)機構(gòu)扎根城鄉(xiāng)社區(qū)的特點相吻合。

    在服務(wù)對象類型方面，社會服務(wù)機構(gòu)服務(wù)的老年人以自理老年人居多，有87.35%的社會服務(wù)機構(gòu)服務(wù)自理老人；75.88%的機構(gòu)服務(wù)半自理老年人；為失能失智老年人提供服務(wù)的機構(gòu)占36.18%。

    報告指出，社會服務(wù)機構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容豐富多元，注重滿足老年人的精神需求。調(diào)查顯示，超八成的機構(gòu)都提供心理慰藉（88.82%）、社會支持（84.12%）、文娛教育服務(wù)（81.47%），超過七成（75.59%）進行心理健康促進，適老化居家改造（59.12%）、生活照料（50.29%）、康復(fù)護理服務(wù)（46.18%）選擇率也都在50%左右。

    調(diào)查表明，社會服務(wù)機構(gòu)在參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中具有一定優(yōu)勢。調(diào)查中，絕大多數(shù)被調(diào)查者認為社會服務(wù)機構(gòu)相比于其他服務(wù)主體，在參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中具有優(yōu)勢。優(yōu)勢主要體現(xiàn)在服務(wù)專業(yè)性更強（75.88%）、公益性特點更突出（70.59%）、可參與內(nèi)容更多元（61.47%）、服務(wù)更具有深入性（61.18%）、工作靈活性更大（46.47%）等方面。

    對于機構(gòu)存在的問題，本次調(diào)查以機構(gòu)管理人員和工作人員視角進行了考察。從綜合得分來看，社會服務(wù)機構(gòu)面臨的“工資待遇低”“服務(wù)人才匱乏”“員工勞動強度較大”“員工隊伍不穩(wěn)定，流動性較大”等問題整體較為突出，可見人力資源和人才隊伍建設(shè)問題是社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)展面臨的主要問題之一。

    中國老齡科學(xué)研究中心國際老齡研究所所長張福順在對報告進行解讀時談道，長壽時代如何動員社會力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大多元化、多層次、個性化的養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足廣大老年人對美好生活的向往，是社會普遍關(guān)心的熱點。在實踐中，社會服務(wù)機構(gòu)在鏈接各方資源、提供專業(yè)化的助老服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。如何通過開展社會服務(wù)機構(gòu)調(diào)查，深入了解社會服務(wù)機構(gòu)提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀趨勢，挖掘多元養(yǎng)老主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給的價值作用，助力構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，具有十分重要的價值意義。

    北京泰康溢彩基金會理事長應(yīng)惟偉表示，隨著長壽時代來臨，如何讓更多老年人享有普惠可及的養(yǎng)老服務(wù)十分重要。我國社會服務(wù)機構(gòu)數(shù)量多、分布廣、類型多樣，利用扎根社區(qū)的特點和了解老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的獨特優(yōu)勢，完全可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為廣大老年人特別是困難老年群體提供專業(yè)化、個性化的社會支持和精神慰藉服務(wù)，作為重要的社會力量積極參與到居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)當中來。

    報告還從社會服務(wù)機構(gòu)的角色定位、如何回應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需求、增強供需對接的有效性以及開展能力建設(shè)和交流培訓(xùn)等方面提出建議。報告認為，應(yīng)更加有針對性地孵化、培育、發(fā)展和支持更多助老類社會服務(wù)機構(gòu)成長發(fā)展，引導(dǎo)基層政府和城鄉(xiāng)社區(qū)組織與助老類社會服務(wù)機構(gòu)深度合作，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)社會服務(wù)機構(gòu)助老服務(wù)走入千家萬戶。（皮磊）