學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，青海省西寧市民政局黨組牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)，真正靜下心來悟真理、聯(lián)系實(shí)際找差距、凝心聚力干事業(yè)，以推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績檢驗(yàn)主題教育成效。按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于基層黨建“六個一”和市委主要領(lǐng)導(dǎo)“真解決困擾基層的問題”工作要求，聚焦“有利于社區(qū)組織建設(shè)，有利于服務(wù)居民群眾，有利于社區(qū)治理”的原則，把扎實(shí)有效解決夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作專題調(diào)研問題貫穿第二批主題教育始終，進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)基層基礎(chǔ)，聚力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施方案》，從優(yōu)化選拔條件、嚴(yán)控新增事項(xiàng)、嚴(yán)格清單管理、優(yōu)化社區(qū)設(shè)置、健全考評機(jī)制等方面明確具體舉措，全力推進(jìn)工作落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究、靠前指揮，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查縣區(qū)民政領(lǐng)域夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，查找工作推進(jìn)中的短板弱項(xiàng)、困難問題以及意見建議。建立工作“月調(diào)度”機(jī)制，每月召開專題會議聽取各縣區(qū)工作完成情況、下月計(jì)劃安排匯報，及時掌握進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決問題，切實(shí)推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

    補(bǔ)齊制度短板，充實(shí)工作力量。針對“社區(qū)干部選拔機(jī)制有局限”“社區(qū)工作力量不足”問題。一是優(yōu)化社區(qū)工作者選拔機(jī)制。指導(dǎo)縣區(qū)從拓寬選人渠道、放寬年齡限制、取消戶籍限制、設(shè)置結(jié)構(gòu)化面試環(huán)節(jié)、改進(jìn)試用機(jī)制、規(guī)范試用期管理等六個方面補(bǔ)齊制度短板，修改、放寬選拔限制。二是優(yōu)化社區(qū)規(guī)模設(shè)置增力量。加快開展新增社區(qū)招考委員工作，4個新增社區(qū)增加社區(qū)委員36人，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)工作力量。同時，全面摸清借用（抽調(diào)）人員，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，扎實(shí)開展清退工作，截至目前，違規(guī)借調(diào)（抽調(diào)）的30余名社區(qū)工作者已返回社區(qū)工作。三是創(chuàng)新充實(shí)社區(qū)力量新途徑。持續(xù)探索社會組織、社工、志愿者等社會力量參與基層治理的方法路徑，城西區(qū)試點(diǎn)開展社會組織入駐社區(qū)參與社區(qū)公共服務(wù)工作，14家社區(qū)與社會組織精準(zhǔn)化對接，鏈接社會力量進(jìn)駐社區(qū)開展服務(wù)。

    厘清工作職責(zé)，深化基層減負(fù)。針對“基層事務(wù)多、泛行政化”等問題，清理、精簡社區(qū)泛行政化的各類工作任務(wù)，全面優(yōu)化“五張清單”，將社區(qū)各類工作事項(xiàng)壓減至47項(xiàng)，其中：社區(qū)依法履行職責(zé)事項(xiàng)10項(xiàng)、社區(qū)依法協(xié)助工作21項(xiàng)、創(chuàng)建評比達(dá)標(biāo)工作6項(xiàng)、紙質(zhì)臺賬8項(xiàng)、印章及開具證明2項(xiàng)，比去年減少32項(xiàng)。在全市確定21個社區(qū)（村）為基層減負(fù)監(jiān)測點(diǎn)，定期收集分析情況，暢通反映渠道，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委等部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查力度。

    規(guī)范社區(qū)設(shè)置，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。針對“社區(qū)劃分還不夠均衡”問題，制定《關(guān)于規(guī)范社區(qū)居民委員會設(shè)置有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)設(shè)置、規(guī)模調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和程序。指導(dǎo)縣區(qū)全面摸排轄區(qū)大型社區(qū)情況，制定“一社區(qū)一策”拆分調(diào)整意見，按照“規(guī)模適度、便于管理、便于服務(wù)、便于自治”的原則，逐步優(yōu)化社區(qū)設(shè)置。截至目前，新增社區(qū)居委會4個，已完成籌備工作。針對“部分社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足”問題，會同發(fā)改、市場監(jiān)管、房產(chǎn)、建設(shè)等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用水用電用氣用熱居民類價格的通知》，進(jìn)一步明確社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用暖、物業(yè)等執(zhí)行居民價格及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，減輕社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)成本壓力。聚焦“部分社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施在樓上，老百姓辦事方不方便”問題，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金100萬元，通過加裝電梯的方式對大通縣城關(guān)鎮(zhèn)佰勝社區(qū)、寶庫鄉(xiāng)牛場社區(qū)、城東區(qū)八一路街道康東社區(qū)服務(wù)場所進(jìn)行功能提升，進(jìn)一步提升為民服務(wù)質(zhì)效。

    （據(jù)西寧市民政局）