11月16日，由中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)主辦的首屆中國(guó)上市公司可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在京舉行。會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任郭俊表示，我國(guó)上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信披的實(shí)踐在不斷積累，今年以來(lái)共有超過(guò)1700家上市公司披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報(bào)告，家數(shù)再創(chuàng)新高。要加快完善上市公司可持續(xù)信息披露規(guī)則，引導(dǎo)上市公司穩(wěn)妥起步。

    可持續(xù)發(fā)展信息披露是上市公司提高可持續(xù)發(fā)展管理能力、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展可持續(xù)評(píng)級(jí)、投資者開(kāi)展可持續(xù)投資的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?？沙掷m(xù)發(fā)展信息披露當(dāng)前很熱門，但在資本市場(chǎng)也不完全是新生事物。郭俊表示，經(jīng)過(guò)多年制度建設(shè)和監(jiān)管推動(dòng)，證監(jiān)會(huì)和交易所已初步建立可持續(xù)發(fā)展信息披露的框架，上市公司也逐步適應(yīng)監(jiān)管要求，主動(dòng)披露的意愿日益增強(qiáng)。

    據(jù)其介紹，今年以來(lái)，共有超過(guò)1700家上市公司披露了可持續(xù)發(fā)展相關(guān)報(bào)告，家數(shù)再創(chuàng)新高；有3161家公司披露了為減少碳排放所采取的措施及效果，家數(shù)占比超過(guò)全部上市公司的六成。

    高水平的披露離不開(kāi)一系列扎實(shí)基礎(chǔ)。他認(rèn)為，完善可持續(xù)發(fā)展信披，一是為了督促公司在追求盈利的同時(shí)更好貫徹新發(fā)展理念，助推高質(zhì)量發(fā)展；二是指導(dǎo)公司更全面揭示提升可持續(xù)發(fā)展能力的成果，提供更加規(guī)范、可比的信息，便利投資者和利益相關(guān)方有效了解上市公司可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)。無(wú)論出于哪種目的，都應(yīng)該充分考慮上市公司的實(shí)踐能力，最好設(shè)置那些通過(guò)努力近期有可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這樣才會(huì)有更好的鼓勵(lì)和引導(dǎo)效果。

    當(dāng)前各方熱議的情景分析、范圍三的碳排放量披露，據(jù)調(diào)研顯示，現(xiàn)階段相當(dāng)數(shù)量的大型上市公司都沒(méi)有足夠的基礎(chǔ)，甚至在理解上都存在分歧和爭(zhēng)議。如果現(xiàn)階段貿(mào)然引入上述指標(biāo)，可能會(huì)脫離上市公司能力現(xiàn)狀，強(qiáng)制要求披露反而達(dá)不到預(yù)期效果。

    同時(shí)，可持續(xù)信披和可持續(xù)投融資相互促進(jìn)、相互牽引，才能形成良性循環(huán)，兩者不能簡(jiǎn)單講誰(shuí)先誰(shuí)后。不能因相關(guān)信息披露不足、不全面、定量數(shù)據(jù)少，就放棄投資的要求，也不能因投資積極性不高，放棄對(duì)進(jìn)一步做好信披的努力。有必要通過(guò)加大可持續(xù)投資力度，推動(dòng)更多上市公司開(kāi)展實(shí)踐并做好披露，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)信披與可持續(xù)投資的“雙向奔赴”。

    可持續(xù)信披作為綠色金融的基礎(chǔ)性工作，只有在有效監(jiān)管下才能保障信息披露的質(zhì)量，真正服務(wù)于投資者和利益相關(guān)者。對(duì)于多數(shù)上市公司而言，初期并不會(huì)要求強(qiáng)制披露可持續(xù)發(fā)展信息，但不代表公司可以隨意披露。如果可持續(xù)發(fā)展信披缺少后續(xù)監(jiān)管，不排除發(fā)生數(shù)據(jù)造假、漂綠等信息披露亂象，最后出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，這是市場(chǎng)所不能接受的。因此，規(guī)則制定也要充分考慮監(jiān)管能力的匹配。

    當(dāng)前，境內(nèi)外各類機(jī)構(gòu)發(fā)布不少可持續(xù)信披相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，為上市公司做好可持續(xù)信披提供了重要的參考。但同時(shí)，紛繁雜亂的規(guī)則加大了上市公司的遵循難度。郭俊表示，目前，證監(jiān)會(huì)正指導(dǎo)滬深交易所研究制定上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，總的思路是堅(jiān)持實(shí)事求是，積極推動(dòng)實(shí)踐，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、博采眾長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)上市公司實(shí)踐能力、市場(chǎng)協(xié)同能力和監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力。

    在議題設(shè)置方面，從國(guó)際相關(guān)規(guī)則看，目前普遍聚焦在氣候變化、生物多樣性等議題。而我國(guó)可持續(xù)發(fā)展披露前期聚焦于環(huán)境污染、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等更體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情的議題。近年來(lái)增加了減碳方面的議題，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)對(duì)上述議題的關(guān)切。郭俊表示，在建立可持續(xù)發(fā)展信披規(guī)則過(guò)程中，既要兼顧共性，更要考慮個(gè)性，既要看國(guó)際共識(shí)，更要看國(guó)內(nèi)關(guān)心什么，在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，形成能夠爭(zhēng)取更大共識(shí)的方案。

    可持續(xù)發(fā)展信息披露在多大范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行？郭俊說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展信息披露是個(gè)不斷探索的過(guò)程，初期不可能要求所有公司“齊步走”，一步到位?？紤]針對(duì)不同板塊、不同市值的上市公司做出差異化安排，對(duì)基礎(chǔ)較好的大公司設(shè)置強(qiáng)制性高一點(diǎn)的披露要求，起到引領(lǐng)示范作用；對(duì)其他上市公司則鼓勵(lì)和支持自愿披露，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。

    （據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》）