近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)對(duì)照省市工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索實(shí)施五社聯(lián)動(dòng)治理服務(wù)模式，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，探索形成“一核三聚三融”治理品牌，最大限度地把多元化的治理主體調(diào)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)、潛能激發(fā)出來(lái)，形成精準(zhǔn)、協(xié)同、融合治理的生動(dòng)局面，提升全區(qū)社區(qū)治理工作水平。

    “一核”領(lǐng)航，紅色合力夯基筑臺(tái)

    以好政策夯實(shí)組織力，廣陵區(qū)將“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)納入《2023年全區(qū)社區(qū)治理工作計(jì)劃》和《2023年區(qū)級(jí)十佳社區(qū)考核指標(biāo)》，作為社區(qū)治理工作重要考核指標(biāo)，有力有序推進(jìn)。

    以好試點(diǎn)提升帶動(dòng)力，全區(qū)共確定文峰街道、汶河街道兩家街道級(jí)，鼎園社區(qū)、天順花園社區(qū)等8家社區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位，同步部署試點(diǎn)工作。區(qū)級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)分別搭建五社聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門具體負(fù)責(zé)、慈善總會(huì)等密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的“五社聯(lián)動(dòng)”工作格局。

    以好平臺(tái)激發(fā)創(chuàng)新力，活化900余萬(wàn)元基層黨建為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面向全區(qū)社會(huì)組織累計(jì)發(fā)包近200個(gè)協(xié)商自治類、志愿服務(wù)類、專業(yè)社會(huì)工作類為民服務(wù)項(xiàng)目，以項(xiàng)目化推動(dòng)服務(wù)成果目標(biāo)化，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢(shì)。文峰街道積極開展“最聚人氣社區(qū)建設(shè)服務(wù)品牌”項(xiàng)目，打造“樂齡先峰 頤養(yǎng)家園”等15個(gè)黨建服務(wù)項(xiàng)目，常態(tài)化為民服務(wù)。

    “三聚”架梁，多元要素精準(zhǔn)融合

    聚焦群眾需求，促進(jìn)主體協(xié)同。社區(qū)黨組織牽頭，整合社工、社會(huì)組織、志愿者等主體力量，通過(guò)“線上+線下”“走訪+座談”等形式多渠道征集民意需求，利用“民情氣象站”“民生茶館”“有事好商量”等平臺(tái)完善協(xié)商議事體系，強(qiáng)化社區(qū)多元利益群體的互動(dòng)。荷花池社區(qū)黨組織牽頭，依托“小板凳議事會(huì)”協(xié)商平臺(tái)，建立“居民需求—社區(qū)協(xié)商—社會(huì)慈善資源保障—社會(huì)組織實(shí)施—社會(huì)工作者指導(dǎo)—志愿者參與—居民監(jiān)督和反饋”的閉環(huán)治理模式，梳理各類問(wèn)題清單80余份，針對(duì)未成年人、老年人服務(wù)等32個(gè)共性問(wèn)題，收集自治金點(diǎn)子10個(gè)，有效提升社區(qū)治理效能。

    聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。將群眾需求樹立成問(wèn)題導(dǎo)向，匯集多方力量，搭建共同參與的平臺(tái)基礎(chǔ)。今年，廣陵區(qū)累計(jì)投入300余萬(wàn)元對(duì)寶塔灣、石塔等12個(gè)社區(qū)服務(wù)用房進(jìn)行提檔升級(jí)，打造多個(gè)集全科、社會(huì)組織、社工、志愿、養(yǎng)老、慈善等服務(wù)陣地于一體的社區(qū)服務(wù)綜合體。全覆蓋建設(shè)鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)站、項(xiàng)目覆蓋試點(diǎn)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)室，初步搭建起從區(qū)級(jí)到城鄉(xiāng)社區(qū)的三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系。依托區(qū)慈善總會(huì)，全覆蓋建立社區(qū)專屬賬戶，鼓勵(lì)社區(qū)開展一系列募捐活動(dòng)，實(shí)施慈善資金項(xiàng)目，營(yíng)造“小社大愛”良好生態(tài)。汶河街道慈善分會(huì)共救助困難群眾300余人次，慰問(wèn)20余名困境兒童，有效解決民政保障政策外的突發(fā)性困難。

    聚焦隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)人才建設(shè)。廣陵區(qū)積極開展“最美社工”“十佳社區(qū)工作者”評(píng)選活動(dòng)，開展國(guó)家級(jí)社工師培訓(xùn)、全科社工培訓(xùn)、五社聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)培訓(xùn)等，全區(qū)新增147名國(guó)家級(jí)（助理）社工師。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，完善社區(qū)社會(huì)組織孵化機(jī)制，實(shí)施《廣陵區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立社會(huì)組織綜合黨委推動(dòng)社會(huì)組織和志愿組織發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)組織從“數(shù)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，全區(qū)4A級(jí)社會(huì)組織達(dá)42家。

    “三融”成勢(shì)，集成聯(lián)動(dòng)持久發(fā)展

    謀眾計(jì)聚優(yōu)化，機(jī)制融合治理提質(zhì)。廣陵區(qū)通過(guò)普惠項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提升“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制聯(lián)動(dòng)，形成“五社聯(lián)動(dòng)”的有效循環(huán)路徑。該區(qū)強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施幸福來(lái)敲門、社會(huì)組織介入鄉(xiāng)村振興、微行動(dòng)助推鄰聚力等一批符合時(shí)代要求、結(jié)合廣陵實(shí)際、體現(xiàn)基層創(chuàng)造的聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，制定《廣陵區(qū)深入推進(jìn)五社聯(lián)動(dòng)工作方案》，探索通過(guò)政策、制度、規(guī)則的優(yōu)化為五社聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了保障。

    引眾力優(yōu)項(xiàng)目，資源融合重點(diǎn)攻堅(jiān)。廣陵區(qū)緊扣“融治理”的題中之義，整合基層民生服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)籌各類資金400余萬(wàn)元，實(shí)施民生服務(wù)項(xiàng)目60個(gè)，形成助力“老小困殘”和基層治理、鄉(xiāng)村振興等的社會(huì)工作服務(wù)體系。

    集眾智重反饋，數(shù)據(jù)融合服務(wù)前移。重視各種項(xiàng)目反饋，深耕“一老一小一困”等惠民項(xiàng)目，用數(shù)據(jù)凸顯融合質(zhì)效，促進(jìn)“五社”的主動(dòng)賦能。廣陵區(qū)在老小區(qū)改造、電梯加裝、停車位劃分等民生實(shí)事中，完善由項(xiàng)目購(gòu)買主體、相關(guān)鎮(zhèn)（街）、服務(wù)對(duì)象以及第三方專家組成的示范評(píng)估機(jī)制，對(duì)民生各項(xiàng)目的進(jìn)程管理、服務(wù)成效、社會(huì)效益等方面實(shí)施全過(guò)程綜合評(píng)估?？荚u(píng)結(jié)果與資金撥付、后續(xù)購(gòu)買服務(wù)等方面掛鉤。

    （據(jù)央廣網(wǎng)）