■ 本報記者 李慶

    規(guī)范社會組織登記工作是推動社會組織高質量發(fā)展的重要舉措。為主動適應社會組織登記政策的變化和政務服務標準化、規(guī)范化、便利化的要求，近日，江蘇省民政廳出臺《江蘇省社會組織登記工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》）。

    《工作指引》主要包括社會組織成立登記、變更登記和注銷登記三大板塊，明確規(guī)范了各項登記業(yè)務的基本條件、登記流程和填報指南，系統(tǒng)梳理了社會組織有關概念、政策法規(guī)和申請材料目錄。

    《工作指引》立足登記工作實際、著眼服務對象需求，從四個方面推動社會組織高質量發(fā)展。一是強調黨建引領，貫徹新思想。明確要求社會組織在成立時同步建立黨組織，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，用黨建引領社會組織發(fā)展思路由追求“量的增加”向“質的提升”轉變，確保社會組織堅持正確的政治方向，在黨的領導下發(fā)揮積極作用。二是強調審管銜接，適應新形勢。針對部分市縣社會組織審管分離現狀，進一步厘清了社會組織登記機關、管理機關、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門、慈善管理部門、黨建工作機構等部門職責，實現了各部門同流程受理、同標準辦理，有利于提高社會組織登記審查質量。三是強調減證便民，再造新流程。進一步優(yōu)化登記辦理流程，整合簡化各類申請材料，對于涉及實質性審查的內容均以告知承諾的方式進行兜底；按照易行、易懂、透明的原則，增加了大量填寫指南和釋義，依托江蘇省社會組織綜合業(yè)務管理系統(tǒng)，全面提高社會組織登記業(yè)務標準化、便利化建設，實現辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果“四級四同”，成立、變更、注銷登記“全程網辦”。四是強調服務基層，制定新規(guī)范。針對基層登記機關人員流動性大、人少事多等諸多問題，《工作指引》涵蓋了法律法規(guī)梳理、登記流程規(guī)范、辦理材料要求、登記審查重點、填報內容注釋、系統(tǒng)末端操作等全套內容，為各級社會組織登記機關和業(yè)務主管單位提供了具體可操作的業(yè)務規(guī)范和指導。