■ 本報(bào)記者 李慶

    規(guī)范社會(huì)組織登記工作是推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)組織登記政策的變化和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的要求，近日，江蘇省民政廳出臺(tái)《江蘇省社會(huì)組織登記工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）。

    《工作指引》主要包括社會(huì)組織成立登記、變更登記和注銷登記三大板塊，明確規(guī)范了各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)的基本條件、登記流程和填報(bào)指南，系統(tǒng)梳理了社會(huì)組織有關(guān)概念、政策法規(guī)和申請(qǐng)材料目錄。

    《工作指引》立足登記工作實(shí)際、著眼服務(wù)對(duì)象需求，從四個(gè)方面推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)，貫徹新思想。明確要求社會(huì)組織在成立時(shí)同步建立黨組織，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，用黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展思路由追求“量的增加”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，確保社會(huì)組織堅(jiān)持正確的政治方向，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮積極作用。二是強(qiáng)調(diào)審管銜接，適應(yīng)新形勢(shì)。針對(duì)部分市縣社會(huì)組織審管分離現(xiàn)狀，進(jìn)一步厘清了社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)、管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、慈善管理部門、黨建工作機(jī)構(gòu)等部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了各部門同流程受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，有利于提高社會(huì)組織登記審查質(zhì)量。三是強(qiáng)調(diào)減證便民，再造新流程。進(jìn)一步優(yōu)化登記辦理流程，整合簡(jiǎn)化各類申請(qǐng)材料，對(duì)于涉及實(shí)質(zhì)性審查的內(nèi)容均以告知承諾的方式進(jìn)行兜底；按照易行、易懂、透明的原則，增加了大量填寫指南和釋義，依托江蘇省社會(huì)組織綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高社會(huì)組織登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦理流程、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果“四級(jí)四同”，成立、變更、注銷登記“全程網(wǎng)辦”。四是強(qiáng)調(diào)服務(wù)基層，制定新規(guī)范。針對(duì)基層登記機(jī)關(guān)人員流動(dòng)性大、人少事多等諸多問(wèn)題，《工作指引》涵蓋了法律法規(guī)梳理、登記流程規(guī)范、辦理材料要求、登記審查重點(diǎn)、填報(bào)內(nèi)容注釋、系統(tǒng)末端操作等全套內(nèi)容，為各級(jí)社會(huì)組織登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位提供了具體可操作的業(yè)務(wù)規(guī)范和指導(dǎo)。