■ 本報記者 王勇

    9月5日，恰逢第八個中華慈善日，第十二屆“中華慈善獎”表彰大會在北京人民大會堂召開。中國西部人才開發(fā)基金會“春雨工程鄉(xiāng)村人才發(fā)展公益項目”（以下簡稱“春雨工程”）榮獲慈善項目獎。

    與直接資助受益人款物的項目不同，春雨工程是一個始終堅持為鄉(xiāng)村提供人才培訓的項目。從2007年創(chuàng)設到2023年的16年里，項目建立了多層次、多批次的培訓體系，直接培訓鄉(xiāng)村農(nóng)民、牧民、教師等各類人才4萬余人。

    這樣一個項目是如何實施的，又為什么能夠堅持16年之久，并且越來越壯大，受到社會各界的肯定？

    從江油市開始

    2007年，為支持西部地區(qū)培育新型農(nóng)民，促進農(nóng)村勞動力輸出和轉(zhuǎn)移，推進西部社會主義新農(nóng)村建設，幫助西部農(nóng)民共同脫貧奔小康，中國西部人才開發(fā)基金會聯(lián)合愛心企業(yè)創(chuàng)設了春雨工程。

    當年6月至2008年7月，“春雨工程”第一期創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓在四川省江油市實施，培訓農(nóng)民工達到11200人。其中，非農(nóng)技能培訓4200人，通過培訓使受訓者初步掌握非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)必須的技能技術，并獲得相應的培訓證書，培訓后輸送到就業(yè)單位就業(yè)；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓7000人，通過培訓使受訓農(nóng)民掌握1-2門增收致富的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術。

    2008年，5·12特大地震發(fā)生后，江油市作為重災縣，在災后重建和發(fā)展中急需大量的技能型人才?；饡朔卣饚淼姆N種困難，以最快速度在6月恢復了項目的實施。

    一方面，項目從實際出發(fā)，對培訓計劃進行了調(diào)整，最終第二期共培訓農(nóng)民工7000人；一方面，把災后重建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整所需求的勞動力作為培訓的重點，開設了建筑工、鋼筋工、磚工、木工、瓦工、焊工、電工等10多個專業(yè)。

    此外，項目還圍繞海外勞務市場的開拓進行了培訓，2008年經(jīng)過江油“春雨工程”項目培訓，向俄羅斯、安哥拉、新加坡、蒙古等國家輸送680多人。

    春雨工程的實施，為江油市災后重建、產(chǎn)業(yè)振興提供了強大的人力資源保障。為了把“春雨工程”培訓工作推向深入，2011年，中國西部人才開發(fā)基金會和江油市人民政府一致同意進一步加強合作。

    按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、縣級整合”的原則，全面整合各級財政及社會捐贈資金資助的城鄉(xiāng)勞動者各類培訓項目，將農(nóng)村勞動力技能培訓項目、農(nóng)村實用技術培訓項目、城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓項目、扶貧培訓項目、企業(yè)職工技能（崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗）培訓項目等統(tǒng)一命名為“春雨工程”。

    中國西部人才開發(fā)基金會將把江油市作為春雨工程的重點實施區(qū)域，建立專項基金進行扶持，并通過江油的實踐，探索在更大范圍、更高層次和更深領域進行人才開發(fā)的機制和經(jīng)驗。

    不斷轉(zhuǎn)型升級

    為進一步提升培訓效果，自2011年起，基金會將資助項目的重點由普通培訓向精品培訓轉(zhuǎn)型，再發(fā)展到專題培訓。中國西部人才開發(fā)基金會副理事長兼秘書長馬景表示，“轉(zhuǎn)型升級，是黨和國家的要求，也是跟隨市場發(fā)展的必然趨勢?！?/p>

    普通培訓是結(jié)合政府的農(nóng)業(yè)技能、政策宣講、模式推廣等方面，針對一般性需求開發(fā)的培訓，依靠政府的培訓渠道和相關基礎設施，能夠短期內(nèi)觸達最廣大的農(nóng)民群眾。

    精品培訓是采用與“校企合作”“校企聯(lián)合”的方式，針對優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民或技術工人，開展技能提升培訓和職業(yè)素質(zhì)教育培訓?！捌髽I(yè)除了捐資以外，還可以依托企業(yè)的資源和技術優(yōu)勢對西部地區(qū)進行人才培訓。”馬景表示。

    專題培訓是面向農(nóng)村扶植產(chǎn)業(yè)，或者特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供專題化的培訓賦能方式，例如農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村文旅、特產(chǎn)美食、電商直播等等主題性的培訓。

    例如，2014年實施的“春雨工程——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領辦人專題研修”公益項目，就組織了四川省鹽亭縣的40名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)個體、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織負責人、農(nóng)村中小企業(yè)負責人及部分村鎮(zhèn)干部在上海、江蘇、浙江進行理論教學和實地考察相結(jié)合的培訓。培訓一年后還進行了跟蹤指導。

    “讓培訓過、發(fā)展好的企業(yè)負責人走出去，開闊他們的視野，更好的帶動就業(yè)?！瘪R景表示。

    理論與實操結(jié)合

    為保證培訓質(zhì)量和效果，項目通過比選招標確定了五所公立職業(yè)培訓學校為定點培訓學校，整個培訓工作做到了“專人主管、專職負責、專項推進、專題考核”。

    培訓前，基金會會和地方人社部門、農(nóng)業(yè)部門等一起通過走訪了解和問卷調(diào)查，結(jié)合各地實際情況挑選農(nóng)民發(fā)展急需的專業(yè)作為培訓內(nèi)容。

    例如，5·12特大地震災后重建過程中，各地涌現(xiàn)出一批農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村土特產(chǎn)等帶頭人。為了提高他們的能力，2013年，基金會推出了“春雨工程——地震災區(qū)農(nóng)村致富帶頭人專題研修”公益項目。

    2017年，“春雨工程”項目組會同承辦單位培訓負責人，與江油市人社局、商旅局、電商協(xié)會一起對江油市電子商務發(fā)展情況進行專題調(diào)研之后，推出了“春雨工程”電子商務培訓項目。

    教學中，堅持“本地培訓+異地培訓”相結(jié)合，強調(diào)理論教學與實際操作相結(jié)合。

    2020年，“春雨工程”項目——助力鄉(xiāng)村振興旅游人才提升見習實訓班在四川江油和重慶兩地開展。實訓班開啟了“小班帶大班，聚班帶散班”“異地見習實訓”“云直播”公益課堂等新型模式，見習景區(qū)金牌講解員和核心管理人員通過師徒傳承方式將寶貴經(jīng)驗傳授給學員。

    “早上好，請大家上車。你們看，就像我昨天講的，引導游客上車，要做一個扶和請的動作。”清晨出發(fā)前，導師手把手教學已經(jīng)開始了。

    “大家看，我下車的時候，是不是剛好把官邸的故事講完。這就是要有時間概念，融會貫通，靈活運用，而不是死背稿子！”郭老師時刻不忘提醒知識要點。

    “我發(fā)現(xiàn)自己不足的地方還很多，在平日的工作講解帶隊時，忽略了舉止禮儀方面的細節(jié)問題。郭老師的實際案例點醒了我，我需要多聽，多學習的地方很多……”學員小楊說。

    “‘拜師求學’和‘圍爐夜話’是培訓班最突出的兩大特色?！瘪R景強調(diào)，“我們通過手把手教學、浸入式授課，理論教學與模擬實操相結(jié)合，學員研討與實地觀摩相配合等多種教學方式，切實有效地提升參訓學員的從業(yè)服務技能水平，真正幫助學員快速成長。”

    邁向新征程

    經(jīng)過十多年的發(fā)展，春雨工程得到了社會各界的認可?；饡c政府緊密合作，進行資金配比；多家愛心企業(yè)參與捐贈，推動共同富裕；開展公開募捐，動員公眾力量，逐漸形成“基金會統(tǒng)籌、企業(yè)資助、政府支持、各類資源整合、專業(yè)機構培訓、廣大農(nóng)民受益”的創(chuàng)新機制，搭建起政府、社會組織、愛心企業(yè)、社會公眾等力量參與鄉(xiāng)村人才發(fā)展的公益平臺。

    2021年起，“春雨工程”邁向全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程。項目通過人才培訓、科學研究、活動論壇三位一體助力鄉(xiāng)村人才振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

    項目緊緊抓住“人才”這一關鍵，通過教育培訓賦能，讓更多的農(nóng)民成為“新農(nóng)人”，成為鄉(xiāng)村振興的“新人才”。先后舉辦了農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)實訓，支持受疫情影響的農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)復蘇；開辦了農(nóng)民電子商務培訓班，研發(fā)農(nóng)業(yè)電商培訓課程，促進農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；開展了“生態(tài)管護員”人與自然和諧共生主題訓練營，提高三江源生態(tài)養(yǎng)護員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護方面的專業(yè)技能；舉辦首屆中國鄉(xiāng)村振興人才論壇，發(fā)布《中國鄉(xiāng)村人才振興研究報告（2021）》，資助了一系列課題研究……

    截至2022年年底，春雨工程的足跡遍布四川、青海、西藏、甘肅、云南、貴州等地的30多個縣，累計募捐金額2443萬元，培訓農(nóng)民、牧民和鄉(xiāng)村教師等4萬余人，幫助他們掌握了技術、穩(wěn)住了崗位、實現(xiàn)了就業(yè)，并帶動近20萬人增收，在促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適應數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村發(fā)展需要方面成效顯著。

    “下一步，春雨工程將進一步升級為‘鄉(xiāng)村振興人才工程’，基金會將進一步拓展培訓范圍，優(yōu)化培訓方式，探索出一條產(chǎn)業(yè)振興人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積蓄人才力量。”中國西部人才開發(fā)基金會理事長丁文鋒強調(diào)。