■ 本報記者 李慶

    為深入推進城市兒童友好空間建設(shè)，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國務院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)《〈城市兒童友好空間建設(shè)導則（試行）〉實施手冊》（以下簡稱《手冊》），并發(fā)出通知，要求相關(guān)部門結(jié)合實際參照執(zhí)行。

    兒童友好空間是滿足兒童健康成長與發(fā)展需求的城市各類設(shè)施和空間環(huán)境，關(guān)系著廣大兒童的成長發(fā)展和美好未來?！妒謨浴凡扇D文并茂、案例示范等方式，進一步明確了兒童友好空間的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和適兒化改造要求，旨在為廣大兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

    《手冊》要求，堅持“兒童優(yōu)先，普惠公平”原則，堅持從兒童視角出發(fā)，尊重兒童身心發(fā)展特點，考慮兒童及看護人活動特征，以兒童更好成長為目標，以公益普惠為原則，兼顧特殊兒童群體的需求，按年齡、按需求推進兒童友好空間建設(shè)。

    同時，要因地制宜，探索創(chuàng)新。各地要結(jié)合實際情況與特點，因城施策，推進兒童友好空間建設(shè)。鼓勵有條件的城市和地區(qū)改革創(chuàng)新，探索兒童友好空間建設(shè)和兒童參與機制構(gòu)建等模式，滿足廣大兒童不斷增長的美好成長空間需求。

    《手冊》明確了兒童友好空間建設(shè)的基本任務：一是推進城市/區(qū)（縣）、街區(qū)（街道）、社區(qū)兒童友好空間建設(shè)，構(gòu)建一套規(guī)劃建設(shè)管理體系；二是推進公共服務設(shè)施、道路建設(shè)、公園綠地三類空間的適兒化改造；三是推進校外活動場所、游憩設(shè)施兩類場所設(shè)施的建設(shè)增補。

    其中提到，在推進城市/區(qū)（縣）層面應加強頂層設(shè)計，全面構(gòu)建兒童友好空間體系。統(tǒng)籌配置、系統(tǒng)布局、整體推進，定期開展城市兒童友好空間建設(shè)評估，優(yōu)化公共服務設(shè)施、開敞空間、道路交通、安全防護等體系。

    在街區(qū)（街道）層面，要與10—15分鐘步行出行范圍相銜接，對接城市街道管理服務范圍，重點完善兒童公共服務設(shè)施、活動場地、慢行系統(tǒng)和學徑網(wǎng)絡等，構(gòu)建兒童友好街區(qū)空間。

    在社區(qū)層面，要優(yōu)先配置滿足嬰幼兒和學齡前兒童日常需求的公共服務設(shè)施、活動場地和步行路徑，滿足兒童日?；旧詈统砷L發(fā)展需要。

    據(jù)介紹，2021年9月，國務院發(fā)布了《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》，提出：“美化校園環(huán)境，優(yōu)化學生學習、生活條件，推進校園無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學生提供安全飲用水、衛(wèi)生廁所和適合身高的課桌椅，改善學校用餐和學生寄宿條件?！?/p>

    2021年10月，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導意見》，提出“開展兒童友好學校建設(shè)”，“加強城市街區(qū)、社區(qū)、道路以及學校、醫(yī)院、公園、公共圖書館、體育場所、綠地、公共交通等各類服務設(shè)施和場地適兒化改造。

    《手冊》對公共服務設(shè)施適兒化改造、道路空間適兒化改造、公園綠地適兒化改造以及校外活動場所和游憩設(shè)施建設(shè)都提出了具體指引。

    如，具體到教育設(shè)施改造方面，《手冊》明確，提升教育設(shè)施無障礙建設(shè)水平，滿足適齡特殊兒童參與融合教育的需求。鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合使用需求，為殘障兒童增設(shè)電梯。

    在兒童福利設(shè)施改造方面，《手冊》明確，兒童福利設(shè)施包括兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、未成年人保護工作站、殘疾兒童康復機構(gòu)等。這些機構(gòu)應有效保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘障兒童和流浪兒童的生存發(fā)展和安全權(quán)益，提升兒童福利水平。按照設(shè)施齊全、功能完善、安全衛(wèi)生、方便管理的原則，推進兒童福利設(shè)施建設(shè)與適兒化改造。

    校外活動場所是以加強兒童思想道德教育、提高兒童綜合素養(yǎng)和實踐能力為目標，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提供相關(guān)專業(yè)化服務，可供兒童在課外開展勞動教育、自然教育、美育教育、科技體驗、素質(zhì)拓展及其他各類兒童校外教育和活動的設(shè)施和空間。在校外活動場所建設(shè)方面，《手冊》提出，相關(guān)場所應設(shè)置無障礙設(shè)施，方便殘障兒童出行和使用，并增加兒童緊急醫(yī)療、急救等設(shè)施配置。