社會工作人才是加強和創(chuàng)新社會治理的重要主體，在夯實黨的執(zhí)政基礎、增進社會和諧穩(wěn)定、維護社會公平正義、提供精細化社會服務等方面發(fā)揮著重要作用。為落實社會工作高質量發(fā)展的要求在楊浦落地生根，上海市楊浦區(qū)民政局高度重視社工人才發(fā)展，根據《上海市社會工作人才隊伍建設“十四五”規(guī)劃》指引，不斷提高社工人才參與社會治理的能力和水平，積極打造符合楊浦區(qū)實際需求和展現楊浦特色的社工人才隊伍。

    立足“三字要訣”

    澆灌社工人才“營養(yǎng)土”

    楊浦作為全國社會工作示范地區(qū)，區(qū)內有4個全國社會工作示范社區(qū)和5家全國社會工作示范單位，持證社工人數從2012年的224人持續(xù)上升到目前的1350人，服務范圍覆蓋到社會救助、社區(qū)建設、老年人服務、殘疾人服務、兒童青少年服務、婚姻家庭等15個專業(yè)領域。

    精細“育”苗，壯大社工人才隊伍。為鼓勵社會工作者持續(xù)強化職業(yè)能力建設，按照“助理-中級-高級”分層分類開設社工師資質考前培訓，引進專業(yè)培訓教師團隊，通過系統(tǒng)化的培訓學習，幫助社工對職業(yè)能力考試知識點理解和掌握，為楊浦專業(yè)社工機構、相關社會組織和社區(qū)工作者通過全國社工資質考試助力。2023年，向對口地區(qū)福建省三明市尤溪縣開放了20個免費培訓名額。

    精準“墩”苗，提升專業(yè)服務能力。每年開展社工繼續(xù)教育，包括社工實務知識大講壇及社工專題工作坊等，進一步提升楊浦區(qū)社工隊伍的專業(yè)化水平，提高在職社工的專業(yè)理論基礎和實務能力。根據多年社工繼續(xù)教育的經驗積累，楊浦不斷完善社工知識結構，根據不同領域社工及社區(qū)工作者的實際需求，開設各類主題培訓，覆蓋社會工作職業(yè)技能、社會工作實務、社區(qū)治理實操、相關政策及法律法規(guī)、職業(yè)倫理及紀律等內容，每年培訓受眾達4500余人次。

    精心“扶”苗，強化領軍人才培養(yǎng)。楊浦區(qū)于2011年起開展社工督導培養(yǎng)計劃，已組建一支由41人組成的社工督導隊伍，在加大社工督導培養(yǎng)力度的同時，完善社工督導的評價和使用機制，以“內部督導+綜合督導”相結合的方式開展日常督導工作，并邀請督導專家結對開展業(yè)務指導。通過社工督導的介入，進一步加強一線社工的專業(yè)能力，協(xié)助解決實務困難和倫理兩難，緩解工作壓力，減少負面情緒。同時，通過專業(yè)培訓、沙龍交流、團隊建設等形式，不斷提升社工督導團隊的督導能力，使人才隊伍規(guī)模進一步壯大，人才專業(yè)化水平進一步提升。

    搭建“三個平臺”

    打造人盡其才“棲息地”

    楊浦區(qū)在深入優(yōu)化人才布局，激發(fā)社工人才創(chuàng)新活力的同時，高度重視為社工機構及社工人才搭建交流、展示的平臺，以點帶面地促進在楊浦區(qū)社工在各行業(yè)領域中呈現出百花齊放的態(tài)勢。

    精準發(fā)力，統(tǒng)籌行業(yè)組織建設。近年來，楊浦區(qū)先后發(fā)布了《上海市楊浦區(qū)社會工作者職業(yè)道德倫理守則》和《上海市楊浦區(qū)社會工作督導職責手冊》。楊浦區(qū)民政局不斷加強培育和扶持力度，行業(yè)協(xié)會及民辦社會工作服務機構得到快速發(fā)展。

    其中，楊浦區(qū)社工協(xié)會持續(xù)完善管理體制，自我管理和自我服務能力不斷提升，通過搭建交流平臺，促進專業(yè)社工機構間的資源鏈接及社會工作者間的經驗共享；民辦社會工作服務機構領域覆蓋面越來越廣，通過政府購買社會組織服務，進一步發(fā)揮專業(yè)社工在保障改善民生和創(chuàng)新社會治理中的重要作用。

    提質增量，強化綜合社工站建設。楊浦正持續(xù)加強街道社工站建設，搭建“區(qū)—街—居”三級社會工作網絡，建成1家區(qū)級社會工作服務指導中心、1家濱江治理專項社工站，在街道層面建成12家綜合社工站、12家未成年人保護專項社工站和12家特色專項社工站。以區(qū)級社會工作服務指導中心為抓手，對本區(qū)12個街道社工站開展指導、評估及實地督導工作，并對站內社工開展形式多樣的課程培訓，通過專業(yè)教學和案例實操的形式，幫助社工站提升專業(yè)服務質量。

    厚植沃土，深耕特色品牌建設。每年，楊浦區(qū)民政局組織開展榜樣、新秀社工、特色社會工作項目、案例評選工作，支持社工依托社工機構開展特色項目和品牌建設，并向市級品牌社會工作項目及案例評選中積極推薦。

    落實“三項舉措”

    點亮體系建設“聚光燈”

    楊浦區(qū)積極探索完善制度體系建設，聚焦社工信息維護更新、社工人才考核激勵及社工宣傳交流等方面，精準把握社工發(fā)展方向，激發(fā)社工人才創(chuàng)新活力，平衡社工職業(yè)認同感與社工專業(yè)能力提升的關系。

    持續(xù)探索，健全社工資源網絡。楊浦區(qū)在完善社工信息庫的同時，進一步建立社工資源名冊，定期對全區(qū)專業(yè)社工機構及相關社會組織的社工和社區(qū)工作者進行信息排摸和更新工作，做好分層分類評價，為楊浦區(qū)造就一支素質精良、規(guī)模適度、結構合理，滿足社會治理需求的社工人才隊伍奠定堅實基礎。

    長效激勵，完善社工人才保障。楊浦區(qū)積極實施社工人才考核激勵政策，根據專業(yè)資質、工作績效、工作年限、項目成效等要素，通過科學、規(guī)范的專業(yè)評價體系考核評估，給予楊浦專業(yè)社工人才800-2000元/月的薪酬補貼。合理提升專業(yè)社工機構及相關社會組織社工的薪資待遇，用心留住楊浦優(yōu)秀社工人才，這一激勵政策形成了楊浦特色，較大程度上提升了楊浦社工對社會工作行業(yè)的歸屬感，鼓勵楊浦社工在公益項目中發(fā)揮更大的作用。

    多元聚合，強化社工宣傳力度。楊浦區(qū)每年借助國際社工日及楊浦社工節(jié)等契機，以“主會場宣傳+分會場聯動”的模式，舉辦社會工作大型宣傳活動。主會場主要以展位宣傳及咨詢互動相結合的方式，科普社工知識、分享專業(yè)經驗、展示服務成效，推動社區(qū)居民從“宏觀”上知曉社工。今年，楊浦區(qū)12個街道綜合社工站也圍繞相關主題，以分會場的形式開展各項社會工作服務活動，促使社區(qū)居民從“微觀”上了解社工，進一步提升社區(qū)居民對社工的知曉度及社區(qū)歸屬感。另外，通過《幸福之楊》刊物、楊浦社工網站及微信公眾號等新媒體平臺，多角度、多渠道地宣傳社工理念，進一步提升行業(yè)社會地位和職業(yè)認可度。

    今后，楊浦區(qū)將持續(xù)以擴大人才供給、優(yōu)化人才結構、加大人才使用、提升發(fā)展成效為重點，加快培養(yǎng)壯大高質量的社會工作人才隊伍，積極打造楊浦區(qū)社工人才高地，推動社工隊伍發(fā)展邁上新臺階，為楊浦區(qū)社會治理譜寫新篇章。

    （據上海市民政局）