近年來，綦江區(qū)民政局積極發(fā)揮慈善的第三次分配作用，暢通和規(guī)范社會工作者和志愿者參與基層治理的途徑，創(chuàng)新完善“以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為依托、社會慈善資源為助推”的“五社聯(lián)動”新型基層治理機制。

    強化統(tǒng)籌規(guī)劃

    形成整體推進工作機制

    為貫徹落實市級文件精神，先后印發(fā)《關(guān)于加快推進社會工作三級服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》《關(guān)于創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制助力基層治理的實施方案》《綦江區(qū)建立社區(qū)治理專項基金的實施方案》等文件，促進“五社”有機融合，推動形成政府、社會組織、企事業(yè)單位、志愿者隊伍、社區(qū)居民等多元參與、共同治理的格局。

    強化平臺建設(shè)

    構(gòu)建融合聯(lián)動服務(wù)體系

    探索“1+21+N”的工作模式，積極構(gòu)建橫向融合、縱向聯(lián)動的社會工作三級服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)街鎮(zhèn)社工站和村（社區(qū)）社工室全覆蓋。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站，全區(qū)實名注冊志愿者超18萬人，成立志愿組織793個，開展服務(wù)項目5000余個。掛牌成立區(qū)級社會組織孵化中心，目前已成功入駐社會組織14家。在21個街鎮(zhèn)全覆蓋建設(shè)社區(qū)社會組織聯(lián)合會，分別支持注冊資金3萬元，形成“1+X”社區(qū)社會組織格局。采取“以社管社”模式，通過簡化登記程序、降低登記門檻等方式，培育社區(qū)社會組織3000余家。

    聚焦人才培育

    推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展

    聘請重慶英才（社工領(lǐng)域）專家作為區(qū)社會工作專家顧問，在宏觀層面推動全區(qū)社會工作發(fā)展。將社工人才隊伍建設(shè)納入全區(qū)人才培養(yǎng)計劃和防范化解重大風險（平安建設(shè)）考核的重要內(nèi)容。依托民政部社會工作人才信息平臺，建立綦江區(qū)社工人才庫，將810余名持證社工全部納入社工人才儲備庫管理。推進社區(qū)工作者社工化，182名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者持有社工證，每年發(fā)放社工職業(yè)津貼12萬元。

    探索社區(qū)慈善

    充分撬動社會慈善資源

    建立區(qū)級指導、街鎮(zhèn)統(tǒng)籌、服務(wù)社區(qū)的三級聯(lián)動工作機制，在79個城市社區(qū)全覆蓋設(shè)立社區(qū)治理專項基金，因地制宜細化街鎮(zhèn)基金管理辦法和社區(qū)基金實施細則。區(qū)慈善會為首批試點的7個社區(qū)分別資助1萬元作為啟動資金，已籌集慈善資金120余萬元。探索“管委會+專職社工”運營模式，建立起3.9萬余人組成的“慈善社工”和“慈善志愿者”兩支隊伍，以居民需求為導向，聚焦社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、社會事務(wù)、平安建設(shè)等領(lǐng)域開展服務(wù)，提高社區(qū)治理效能。社區(qū)慈善基金建立以來，“五社聯(lián)動”實施惠民服務(wù)項目12個，聯(lián)動志愿者、社會工作者、社區(qū)工作者等服務(wù)群眾7.8萬人次。

    （據(jù)重慶市綦江區(qū)民政局）