7月29日，被“杜蘇芮”橫穿而過(guò)的泉州，臺(tái)風(fēng)留下的痕跡仍然明顯。

    28日，臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”的中心于9時(shí)55分前后在福建晉江沿海登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力50米/秒，強(qiáng)度為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)，中心最低氣壓945百帕。

    這次“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)停留時(shí)間并不長(zhǎng)，卻造成停水停電，積水內(nèi)澇，道路兩側(cè)隨處可見(jiàn)倒掉的大樹(shù)、廣告牌和電線桿，殘存的淤泥。不少建筑、道路、車輛和船舶受損，上百公頃的農(nóng)作物受災(zāi)與絕收，這一切都說(shuō)明臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的驚人破壞力。

    “我們村里樹(shù)木倒了很多，停水停電，雨棚都被刮走了?！备＝ㄊx江市金井鎮(zhèn)圍頭村村民蔡兵說(shuō)。7月28日，上午10點(diǎn)，臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”來(lái)襲，狂風(fēng)大作，暴雨如注。

    “我感覺(jué)這次風(fēng)速特別快?！辈瘫f(shuō)，他此前極少碰到類似情況。

    臺(tái)風(fēng)來(lái)勢(shì)兇猛，給泉州當(dāng)?shù)卦斐删薮蟮呢?cái)產(chǎn)損失，但幸虧此前政府早有應(yīng)急預(yù)案，多渠道反復(fù)強(qiáng)調(diào)“足不出戶、人不出門、車不上路”；同時(shí)把居住在危險(xiǎn)房屋的居民，全部轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)，此舉極大降低了臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響，未出現(xiàn)人員失蹤和死亡情況。

    在此次應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”過(guò)程中，作為一個(gè)地級(jí)市的泉州備受考驗(yàn)。它是如何憑借自身的應(yīng)急機(jī)制，來(lái)盡量減少災(zāi)情帶來(lái)的負(fù)面影響呢？

    系統(tǒng)化的救援力量

    每次臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，對(duì)當(dāng)?shù)貐⑴c搶險(xiǎn)救援的消防、電力、醫(yī)療、通訊、水務(wù)等部門都是一次考驗(yàn)和檢閱。從“杜蘇芮”正式登陸前夕，每個(gè)部門都已處于隨時(shí)待命的狀態(tài)。

    “我們一早就出勤了。”南安消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員甘代輝說(shuō)。

    南安系福建省轄縣級(jí)市，由泉州代管，地處晉江中游。

    “杜蘇芮”過(guò)境時(shí)，狂風(fēng)伴隨大暴雨襲來(lái)，南安市不少路段出現(xiàn)大面積積水、樹(shù)木折斷等突發(fā)險(xiǎn)情。

    7月28日，泉州近乎所有一線消防指戰(zhàn)員都處在超負(fù)荷的工作狀態(tài)，大家都奔忙在搶險(xiǎn)救災(zāi)路上，乃至顧不上吃飯、喝水。

    “我們出勤次數(shù)是日常的許多倍，到處去營(yíng)救被水圍困的民眾，或因臺(tái)風(fēng)造成電線短路而引發(fā)的火災(zāi)，以及交通事故，停不下來(lái)?！备蚀x稱，每位出勤指戰(zhàn)員都時(shí)刻面對(duì)建筑倒塌、物體墜落、溺水觸電等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    危險(xiǎn)無(wú)處不在。當(dāng)日13時(shí)27分，南安市金淘鎮(zhèn)晨光村全村被水淹，5人不慎落水，當(dāng)消防員接警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，卻發(fā)現(xiàn)部分路面積水將近2米左右，在當(dāng)?shù)孛癖娭敢戮认?名落水者。隨即，當(dāng)?shù)叵绬T人員還利用皮劃艇對(duì)積水較深的地方進(jìn)行逐間逐戶排查，又發(fā)現(xiàn)有9人被困于家中，及時(shí)將他們轉(zhuǎn)移至安全地帶，此時(shí)居民家中的積水也已高達(dá)1.3米左右。

    面臨如此重大的險(xiǎn)情，作為身在一線的消防指戰(zhàn)員，必須與時(shí)間賽跑。

    “我們不少消防隊(duì)員，中午飯吃一半，直到很晚才回到隊(duì)里?！备蚀x稱。

    在臺(tái)風(fēng)天氣下參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，泉州消防全體隊(duì)員更要學(xué)會(huì)及時(shí)處置各式各樣的“狀況”：

    樹(shù)木倒地、鐵皮墜落、廣告牌掉落，物業(yè)崗?fù)け伙L(fēng)吹倒，老人被困，高層民房玻璃破裂……

    “我記得有兩名老人被困，咱們消防員要徒步1.5公里去轉(zhuǎn)移?！比菹酪晃魂?duì)員說(shuō)。在災(zāi)情之下，消防員已成為市民眼里的“超能戰(zhàn)士”，有位待產(chǎn)孕婦要上醫(yī)院，向消防求助，最后消防隊(duì)員在暴雨中護(hù)送該孕婦上醫(yī)院；在安溪縣，還有位村民的水牛被困下水道，也只能向消防求援。

    無(wú)論面臨怎樣的情況，泉州消防都會(huì)組織隊(duì)員，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)并盡快處置。

    據(jù)泉州消防的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，從7月27日起至7月29日早上9時(shí)40分，泉州當(dāng)?shù)仃P(guān)于臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救援的，共出動(dòng)337起，出動(dòng)2293人次。

    “這一切我們?cè)缇土?xí)慣了?！备蚀x稱。

    由于常年與臺(tái)風(fēng)相伴，福建從省、市、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到社區(qū)（村集體）組織，已形成一套成熟的動(dòng)員體系。在此次應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”之際，這套發(fā)揮了重要作用。

    如何集結(jié)和動(dòng)員龐大的救援力量，這是擺在泉州當(dāng)?shù)卣媲暗牡谝坏离y題。

    為了應(yīng)對(duì)“杜蘇芮”，泉州市社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)勤中心和全市20支市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍（含5支省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍），積極響應(yīng)泉州市應(yīng)急管理局號(hào)召，各隊(duì)伍負(fù)責(zé)人第一時(shí)間召集人員進(jìn)入24小時(shí)值班備勤。

    泉州市防汛指揮部還協(xié)調(diào)屬地軍分區(qū)和武警支隊(duì)，委派市消防救援支隊(duì)、市社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)勤中心和全市20支市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍赴各縣（市、區(qū)）預(yù)置應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援裝備27368臺(tái)套，其中大流量抽排水泵裝備27臺(tái)，橡皮艇、沖鋒舟293艇，無(wú)人機(jī)81架，衛(wèi)星電話100余部，發(fā)電機(jī)288臺(tái)，重型挖機(jī)197輛。

    “這應(yīng)該是近年來(lái)，泉州面臨的最大臺(tái)風(fēng)，所以必須嚴(yán)陣以待。”泉州市一位黨政干部稱，此次泉州集結(jié)了社會(huì)各界力量，在重要點(diǎn)位、重要場(chǎng)所駐守，以此實(shí)現(xiàn)快速救援。

    保供電保通訊

    此次“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)對(duì)泉州供水和供電系統(tǒng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。泉州市防汛抗旱指揮部通報(bào)稱，截至7月28日13時(shí)30分，臺(tái)風(fēng)造成當(dāng)?shù)?0多萬(wàn)戶斷電。

    “在臺(tái)風(fēng)沒(méi)來(lái)之前，我們通常都會(huì)提前研判，汲取以往臺(tái)風(fēng)對(duì)電力造成的受損情況，進(jìn)行針對(duì)性的部署?！眹?guó)網(wǎng)泉州供電公司黨委宣傳部副主任郭釗平說(shuō)。

    多位泉州市民表示，盡管此次造成50多萬(wàn)戶斷電，但隨即恢復(fù)供電的速度也特別快，這讓他們很感動(dòng)。

    “我們爭(zhēng)取在臺(tái)風(fēng)過(guò)境以后，馬上組織搶修，以最快速度恢復(fù)供電。”郭釗平稱，這次國(guó)網(wǎng)福建省電力公司對(duì)臺(tái)風(fēng)特別重視，根據(jù)臺(tái)風(fēng)走向提前部署搶修力量。

    “這次福建電力公司總共向泉州地區(qū)委派了5000多名電力工人，24小時(shí)備勤值班，應(yīng)該說(shuō)做了非常充足的準(zhǔn)備。”郭釗平稱。

    他認(rèn)為，這次泉州之所以能快速恢復(fù)供電，其中很大部分源于科技的進(jìn)步。

    “我們會(huì)先根據(jù)后臺(tái)情況，通過(guò)智能自動(dòng)化設(shè)備，把符合供電條件的單位和用戶先行恢復(fù)起來(lái)，通過(guò)先恢復(fù)供電，后搶修的方式，逐步恢復(fù)受損設(shè)備?！惫撈椒Q。

    在泉州供電系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)之際，通訊系統(tǒng)也倍感壓力。

    臺(tái)風(fēng)來(lái)襲前，福建省通信管理局就提前召開(kāi)通信保障會(huì)議，組織了電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔相關(guān)公司進(jìn)行會(huì)商，確定通訊的保障和調(diào)度方案。

    中國(guó)電信福建公司啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，迅速組織、調(diào)集相關(guān)人員、物資和應(yīng)急設(shè)備。泉州電信也很快響應(yīng)，出動(dòng)了通信維護(hù)保障人員791人次、應(yīng)急車輛149車次、10臺(tái)應(yīng)急油機(jī)、195個(gè)便攜油機(jī)、123個(gè)熔接機(jī)、應(yīng)急光纜145.17皮長(zhǎng)公里、22個(gè)衛(wèi)星電話、975個(gè)沙包沙袋。

    “我們多年來(lái)也有很多抗臺(tái)風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)，因此臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之前，我們?cè)谖锪虾途W(wǎng)絡(luò)保障方面給予充足準(zhǔn)備，乃至包括后勤準(zhǔn)備?！敝袊?guó)電信泉州分公司云網(wǎng)運(yùn)營(yíng)部主任黃冬陽(yáng)說(shuō)，他們用最壞的打算去準(zhǔn)備相應(yīng)工作。

    “這次泉州影響面比較大的是晉江、石獅、南安和惠安，造成大面積停電，這也直接影響了通訊情況?！秉S冬陽(yáng)稱，一線現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員的大部分工作就是保障通訊設(shè)備的正常供電。 

    “我們要優(yōu)先保障政府機(jī)構(gòu)、重要企事業(yè)單位和民生用電。”黃冬陽(yáng)稱。此次為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，泉州提前邀請(qǐng)13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家顧問(wèn)，還調(diào)用遠(yuǎn)通通信公司和中國(guó)電信組成5支25人應(yīng)急隊(duì)伍，駐守指揮部，攜帶對(duì)講機(jī)、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星設(shè)備、衛(wèi)星電話、自主網(wǎng)等應(yīng)急通信裝備194臺(tái)套，并派出無(wú)人機(jī)及通訊車等技術(shù)力量進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)防汛隱患11條。保障在斷網(wǎng)斷電情況下，可前往災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，采用移動(dòng)公網(wǎng)和衛(wèi)星應(yīng)急專網(wǎng)雙備份，實(shí)現(xiàn)與市防汛指揮部視頻通聯(lián)。

    泉州對(duì)通訊技術(shù)的充分使用，極大提升了應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)時(shí)的決策效率。

    黃冬陽(yáng)稱，他很擔(dān)心臺(tái)風(fēng)接下來(lái)的連續(xù)降雨會(huì)波及泉州山區(qū)，造成電纜的中斷，乃至因道路中斷給搶修造成困擾。

    民間組織的價(jià)值

    此次在抗擊“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，泉州民間救援力量再度被看見(jiàn)。

    在排澇搶修時(shí)，泉州當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出多個(gè)民間組織，他們戰(zhàn)斗在一線，已成為當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)災(zāi)情的重要補(bǔ)充力量。

    興暉應(yīng)急救援服務(wù)中心是泉州當(dāng)?shù)氐拿耖g救援組織，成立于2020年。該機(jī)構(gòu)最大優(yōu)勢(shì)在于擁有大型專業(yè)設(shè)備的輔助，志愿者大多參加過(guò)多場(chǎng)臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救援，有大型救援的豐富經(jīng)驗(yàn)，能及時(shí)有效進(jìn)行救援、清障等工作。

    此次“杜蘇芮”襲擊泉州時(shí)，他們集結(jié)了近200名救援人員，安排挖機(jī)、裝載機(jī)65部，工程運(yùn)輸車輛130臺(tái)，積極參與到泉州鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、晉江市等搶險(xiǎn)救援的工作之中。

    福建迅捷應(yīng)急救援隊(duì)也是泉州當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織。這次根據(jù)泉州市應(yīng)急隊(duì)伍提前預(yù)置部署，該救援隊(duì)部分隊(duì)員提前抵達(dá)南安洪梅、詩(shī)山兩鎮(zhèn)待命，同時(shí)預(yù)置一組無(wú)人機(jī)駐點(diǎn)泉州市防指作通信保障，并派出隊(duì)伍到惠安小岞沿海岸巡邏，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    “我們已連續(xù)兩天沒(méi)睡好了。”晉江市義務(wù)救援協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)林成志說(shuō)。該機(jī)構(gòu)成立于2015年，是社會(huì)各界愛(ài)心人士自愿組成的公益性社會(huì)團(tuán)體，主要輔助當(dāng)?shù)卣蛻?yīng)急部門參與各項(xiàng)救援及民眾求助的支援行動(dòng)，參與各種災(zāi)害事故救援，減少災(zāi)害和事故造成的財(cái)產(chǎn)和生命損失。目前登記在冊(cè)志愿者超800名，救援隊(duì)員300名，其中有超100名成員經(jīng)過(guò)各項(xiàng)專業(yè)救援培訓(xùn)認(rèn)證，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)刂匾拿耖g救援組織。

    7月28日，受臺(tái)風(fēng)影響，晉江強(qiáng)風(fēng)雨天氣，積水不僅影響道路行車，也帶來(lái)安全隱患。晉江市義務(wù)救援協(xié)會(huì)組織志愿者奔赴一線，積極投入搶險(xiǎn)救援。

    早上9點(diǎn)，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨傾盆，晉江市一村莊的兩位老人被圍困。接到親屬的電話求助以后，林成志委派協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)隊(duì)員鄭茄苗和2名志愿者，開(kāi)著1輛越野車奔赴事發(fā)地點(diǎn)，將兩位老人轉(zhuǎn)移到了女兒家里。

    臺(tái)風(fēng)引發(fā)的強(qiáng)降雨，讓晉江和平南路小沿塘社區(qū)路段積水比較嚴(yán)重，造成路面車輛無(wú)法通行，交通癱瘓。

    “我們隊(duì)員巡查發(fā)現(xiàn)后，立即組織人員前往處理?！绷殖芍痉Q，臺(tái)風(fēng)過(guò)境對(duì)晉江的城市綠化造成嚴(yán)重影響，狂風(fēng)將主干道兩旁的綠植吹倒在地，影響道路暢通。他組織了多位隊(duì)員，佩戴好安全頭盔，攜帶清理工具，將凌亂的路面恢復(fù)為暢通的主干道。

    這樣的案例不勝枚舉。截至7月29日12時(shí)，晉江市義務(wù)救援協(xié)會(huì)累計(jì)接報(bào)防汛抗臺(tái)警情165起，累計(jì)出動(dòng)隊(duì)員1286人次，出動(dòng)車輛80臺(tái)，共救助群眾75人，單次救援成功挽回群眾價(jià)值120萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)損失，目前未發(fā)現(xiàn)有傷亡。

    “這不正是我們工作的價(jià)值所在嗎？”林成志稱。

    （據(jù)澎湃新聞）