為充分發(fā)揮北京市殘聯(lián)“樞紐型”社會組織作用職責(zé)，近年來，北京市殘疾人社會服務(wù)中心（以下簡稱“社服中心”）積極探索，勇于實踐，圍繞聯(lián)系、服務(wù)各區(qū)級殘聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管的258家助殘社會組織，加強黨建引領(lǐng)，凝聚助殘力量，開展了評估指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、品牌培塑、展示交流等多層次的“凝心聚力 強基賦能”扶持培育工程，使助殘社會組織在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)精湛、服務(wù)周到等方面取得較大提升。自2016年以來，社服中心組織開展系統(tǒng)培育服務(wù)，使助殘社會組織在全市助殘服務(wù)平臺得到鍛煉、發(fā)展和壯大。

    勇于創(chuàng)新探索

    著力構(gòu)建能力提升體系

    “注重社會組織培育和引導(dǎo)，改革社會組織管理制度，推動社會組織明確權(quán)責(zé)、規(guī)范自律、依法自治，積極參與社會治理全過程”，已成為行業(yè)發(fā)展共識。

    第一，建強機制。社服中心結(jié)合實際，持續(xù)開展助殘社會組織能力提升工作，構(gòu)建了助殘社會組織運營、殘疾人服務(wù)專業(yè)技能、助殘服務(wù)案例為主線的能力提升體系，全力扶持培育助殘服務(wù)專適型社會組織。

    第二，提煉經(jīng)驗，組建了專業(yè)師資庫，構(gòu)建了培訓(xùn)機制，編寫出版了《助殘精準(zhǔn)服務(wù)指南》一書，向全市配發(fā)并向全國推廣，該書將社工專業(yè)知識技術(shù)與殘疾人服務(wù)相結(jié)合，探索總結(jié)了精準(zhǔn)助殘服務(wù)的案例和資源，為助殘一線人員搭建了較為完整的知識庫，受到好評。六年來先后組織了110余期能力提升培訓(xùn)輔導(dǎo)，惠及助殘社會組織人員3萬余人次，助殘社會組織專業(yè)性、規(guī)范性服務(wù)水平得到全面提升。

    第三，團結(jié)凝聚。助殘社會組織賦能工作過程中，積極貫徹落實“保持和增強群團組織的先進(jìn)性，必須始終站在黨和人民的立場上”要求，在集體輔導(dǎo)課程中，融入黨的二十大報告精神解讀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題研習(xí)等內(nèi)容，邀請專家授課，積極引導(dǎo)社會組織感黨恩、聽黨話、跟黨走。

    善于統(tǒng)籌謀劃

    系統(tǒng)組織能力評估指導(dǎo)

    第一，摸透實情做診斷。從2021年開始，社服中心有計劃、分批次地對全市助殘社會組織開展服務(wù)能力評估指導(dǎo)。深入了解助殘社會組織的情況，對機構(gòu)的人崗匹配情況、團隊成員壓力管理、有效溝通激勵等進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助機構(gòu)建設(shè)信任的組織文化。一對一組織診斷，協(xié)助機構(gòu)查找存在的問題，提出合理化建議和解決方案，助力其完善內(nèi)部治理，促進(jìn)組織健康發(fā)展。兩年來，完成助殘社會組織核心團隊人才工作質(zhì)量化測評849人，1343人次完成測評報告輔導(dǎo)；對78家助殘社會組織開展一對一組織診斷和指導(dǎo)，632人參與。

    第二，查對癥結(jié)開處方。通過助殘社會組織服務(wù)能力評估指導(dǎo)，一方面增進(jìn)與社會組織的聯(lián)系互動，有利于市、區(qū)殘聯(lián)準(zhǔn)確掌握助殘社會組織基本情況、問題、需求，為更好地開展分級分類規(guī)范管理、扶持培育創(chuàng)造條件；另一方面，組織力評估診斷以圖文量化，可視化地展示強弱項和改進(jìn)方向，為機構(gòu)精準(zhǔn)“畫像”、精準(zhǔn)“開方”，提供了精準(zhǔn)化的技術(shù)支持，受到了助殘社會組織廣泛好評。

    第三，鏈接資源促協(xié)同。社服中心積極探索對機構(gòu)進(jìn)行個性化支持和資源鏈接，幫助其對接政府、基金會、高校等平臺助殘服務(wù)資源。2022年，針對機構(gòu)發(fā)展的痛點、難點問題，中心為33家助殘社會組織對接教育部“24365”公共管理與服務(wù)行業(yè)專場線上雙選會，為助殘社會組織招聘專業(yè)人才提供平臺；協(xié)助朝陽區(qū)金羽翼殘障兒童藝術(shù)康復(fù)中心成立金羽翼基金會；協(xié)助西城區(qū)生命陽光心理健康指導(dǎo)中心完成全國志愿助殘陽光基地服務(wù)內(nèi)容建設(shè)指導(dǎo)；為西城區(qū)家園殘疾人服務(wù)中心提供教學(xué)課程的規(guī)范管理與知識產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)；協(xié)助豐臺區(qū)金蝸牛心智障礙者家庭服務(wù)中心等三家機構(gòu)與中醫(yī)藥大學(xué)繁星計劃建立合作意向；協(xié)助李楠社會工作事務(wù)所開展人員團隊建設(shè)與人才引入輔導(dǎo)，輔導(dǎo)事務(wù)所《非常美無障礙服裝研發(fā)及輪椅模特展演》項目榮獲第五屆中國青年志愿者服務(wù)公益創(chuàng)業(yè)賽銅獎；向67家助殘社會組織發(fā)放捐贈物資、款項等。

    精于推優(yōu)賦能

    全力打造培塑品牌項目

    連續(xù)多年通過育訓(xùn)結(jié)合、競練結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，引導(dǎo)加強殘疾人服務(wù)優(yōu)秀項目、優(yōu)秀機構(gòu)品牌建設(shè)。

    第一，品牌化發(fā)展出成果。通過各級殘聯(lián)推薦、專家評選、定制輔導(dǎo)，成功打造了“脊髓損傷者生活重建”“心智障礙者自主生活”等200余個優(yōu)秀項目品牌。一批適應(yīng)需求、特色突出、管理規(guī)范、團隊專業(yè)、形象公益的機構(gòu)相繼涌現(xiàn)：孤獨癥兒童畫作亮相北京冬殘奧會閉幕式的金羽翼殘障兒童藝術(shù)康復(fù)服務(wù)中心；制作北京冬奧會頒獎花束的新生命養(yǎng)老助殘服務(wù)中心；“全國最美志愿服務(wù)組織”李楠社會工作事務(wù)所；擁有11項自主知識產(chǎn)權(quán)的昌平區(qū)陽光鹿童康復(fù)中心；專注于精神殘疾人托養(yǎng)和社區(qū)喘息式服務(wù)的豐臺區(qū)溫馨精康園等，成為行業(yè)領(lǐng)域的品牌機構(gòu)。

    第二，引領(lǐng)示范展風(fēng)采。連續(xù)四年組織40余家助殘社會組織參加市委社會工委組織開展的北京社會公益匯，展示公益助殘領(lǐng)域服務(wù)成果和風(fēng)貌。連續(xù)四年舉辦全國助殘日優(yōu)秀助殘服務(wù)項目宣傳展示活動。表彰優(yōu)秀助殘社會組織、助殘服務(wù)項目137個；開展形式多樣的線上線下經(jīng)驗分享、項目服務(wù)和產(chǎn)品展示互動活動，擴大了優(yōu)秀項目的知曉度和社會影響力。2020年舉辦的“情暖戰(zhàn)疫中國心，助殘幫扶小康年”助殘社會組織及優(yōu)秀殘疾人服務(wù)項目線上展示交流系列活動，在市委網(wǎng)信辦主辦的第一屆“京彩”網(wǎng)絡(luò)正能量精品評選活動中獲得“網(wǎng)絡(luò)正能量活動優(yōu)秀作品”榮譽。

    善于協(xié)同奮進(jìn)

    積極組織參與重大活動

    自2021以來，社服中心相繼組織開展了“冬奧有我”“同心齊向黨，喜迎二十大”系列助殘社會組織大型服務(wù)活動。遴選打造了10家迎冬奧示范型助殘社會組織、20家市級助殘服務(wù)品牌成果。北京2022年冬奧會和冬殘奧會期間，助殘社會組織參加冬奧組委新聞宣傳部捐贈圖書、冬殘奧會倒計時100天快閃等服務(wù)活動。80多家社會組織舉辦了600多場冬奧相關(guān)活動，帶動參與近3萬人次，1.3萬名殘疾人參與其中。通過扶持引導(dǎo)，助殘社會組織組織力大幅提升，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展、團結(jié)動員群眾聽黨話、跟黨走的堅強戰(zhàn)斗堡壘。選樹典型，培育示范的過程，提升了社會組織的服務(wù)能力，強化了各級殘聯(lián)對社會助殘領(lǐng)域的組織力、動員力、凝聚力，推動構(gòu)建助殘領(lǐng)域社會服務(wù)“用得了、用得好”工作體系。

    社服中心靠前服務(wù)、主動作為，支持帶動北京市助殘社會組織在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，在社會治理和慈善助殘中發(fā)揮著積極作用。在工作中，社服中心形成了一套可復(fù)制、易推廣服務(wù)機制和經(jīng)驗，在與其他兄弟省市交流中受到好評。

    必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織政治性。我們在工作中始終牢記政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。堅持用黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝指導(dǎo)社會組織工作，做好落實助殘領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)和意識形態(tài)工作，團結(jié)凝聚社會組織及各方力量，共同促進(jìn)新時代首都?xì)埣踩耸聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。只有團結(jié)各方，劃大同心圓，帶領(lǐng)社會組織一同推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，才能實現(xiàn)“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”的目標(biāo)要求。

    必須始終堅持守正創(chuàng)新，拓展路徑強服務(wù)。探索形成“評估診斷——個性化指導(dǎo)、資源對接——針對共性問題集體課程輔導(dǎo)——品牌遴選打造——品牌成果展示交流”助殘社會組織賦能提升服務(wù)模式，引入服務(wù)高校、國企、政府部門、社會組織專家資源，做實“服務(wù)包”，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)水平，著力提升社會組織機構(gòu)管理、助殘服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平，通過用心聯(lián)系服務(wù)，強化了助殘社會組織的組織力、凝聚力。

    必須始終堅持助殘目標(biāo)，錨定需求促提升。多年來，我們積極探索有效方式方法，結(jié)合實際多措并舉，助力助殘社會組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，同時進(jìn)一步激活社會資源，凝聚社會力量，創(chuàng)造條件讓資源下沉，解決助殘社會組織的實際問題，為助殘社會組織提供支持。以首善標(biāo)準(zhǔn)開展高質(zhì)量助殘服務(wù)，解決殘疾人家庭的急難愁盼問題，共同讓為殘疾人服務(wù)的宗旨理念在京華大地形成生動實踐。

    必須始終堅持問題導(dǎo)向，大興調(diào)研進(jìn)基層。只有始終樹立問題意識、堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)分析問題、深入研究問題、弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，才能不斷有效破解前進(jìn)中的各種難題，才能開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。為了更好地扶持助殘社會組織提升能力，開展助殘服務(wù)，多年來我們通過組織力評估輔導(dǎo)的方式，經(jīng)常深入機構(gòu)開展調(diào)查研究，密切與社會組織的聯(lián)系，深切了解社會組織的問題、需求、創(chuàng)造精神和實踐經(jīng)驗，讓培育扶持工作更有力度、更有的放矢。

    必須始終堅持自身建設(shè)，精準(zhǔn)助力提質(zhì)效。我們堅持學(xué)在先，學(xué)中干，以專業(yè)的能力素質(zhì)，積極的工作態(tài)度，與助殘社會組織的工作人員一道心往一處想，勁往一處使。在組織測評診斷、開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、舉辦成果展示、構(gòu)建資源平臺中，更好統(tǒng)籌社會組織發(fā)展和安全、存量和增量、整體和重點、秩序和活力，著重深化黨建引領(lǐng)、強化內(nèi)部治理、防范化解風(fēng)險，推動社會組織更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展。

    北京市殘疾人社會服務(wù)中心資源服務(wù)科科長；

    北京市殘疾人社會服務(wù)中心黨支部書記；

    北京市殘疾人社會服務(wù)中心副主任

    湯明瑛

    李 君

    程耀武

    /文