近年來，上海市青浦區(qū)民政局積極探索，不斷加強正面引導(dǎo)，做到監(jiān)管培育并重，社會組織的數(shù)量以每年約50家的速度增長。即使面對突如其來的疫情沖擊，青浦區(qū)民政局堅持當(dāng)好“領(lǐng)航員”“服務(wù)員”“調(diào)解員”，為社會組織保駕護航，守住發(fā)展生命線，撐起了社會組織高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的一片藍(lán)天。

    做優(yōu)工作模式

    當(dāng)好社會組織的“領(lǐng)航員”

    青浦區(qū)民政局堅持黨建引領(lǐng)，提標(biāo)擴面，著力增強孵化園在社會組織高質(zhì)量發(fā)展中的牽引力。

    一是打造黨建品牌矩陣，提升核心力。做實、做深“黨建+”的工作機制，即“黨建+監(jiān)管”“黨建+約談”“黨建+服務(wù)”“黨建+公益”，聚焦“一老一小”和群眾急難愁盼，引導(dǎo)社會組織有序有效參與基層治理，豐富工作內(nèi)涵，形成品牌矩陣。

    二是聚焦資源整合融合，提升服務(wù)力。充分發(fā)揮區(qū)社會組織黨群服務(wù)中心聯(lián)系服務(wù)社會組織以及群眾“第一陣地”作用，拓展創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、公益基地的功能設(shè)施，以“黨建鑄魂，以文化育人”為理念，相繼推出了“相約暑假”“多商平衡成長營”等公益課堂，推廣公益理念，弘揚公益精神，凝聚公益力量。同時，通過社會組織“支部學(xué)習(xí)共開展，公益活動共參與，業(yè)務(wù)培訓(xùn)共組織”等多種形式，疏通阻礙社會組織黨建工作的“難點”“痛點”，解決社會組織類型比較分散、互動欠缺、難以凝聚等問題。

    三是完善孵化園運行機制，提升組織力。結(jié)合管理細(xì)則（試行）實際運行的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，適時調(diào)整、補充細(xì)則內(nèi)容，提升制度的科學(xué)性、規(guī)范性和實效性，滿足孵化園日常管理需要。結(jié)合孵化園目標(biāo)考核指標(biāo)，加強日常監(jiān)管力度，督促孵化園運營方根據(jù)細(xì)則制定內(nèi)部管理辦法，對標(biāo)對表對入駐社會組織開展綜合評估，切實規(guī)范孵化園的運營管理。

    做實政策支撐

    當(dāng)好社會組織的“服務(wù)員”

    近年來，青浦區(qū)民政局堅持“四不兩直”方式，深入基層開展調(diào)研，真切感知社會組織“溫度”，查找問題，制定對策，切實解決社會組織的急難愁盼，用心提供服務(wù)，為社會組織發(fā)聲。

    一是“制作一圖”，讀懂社會組織扶持政策。會同教育局、體育局、文旅局、科委、應(yīng)急局、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門開展聯(lián)合調(diào)研，為各類社會組織收集到相關(guān)條線的17個扶持政策文件，制作并發(fā)布了《一圖讀懂青浦區(qū)社會組織扶持政策》。

    二是“跨前一步”，為疫情后社會組織送好政策。認(rèn)真貫徹落實《上海市堅決筑牢疫情防控成果加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》，通過調(diào)研，多次和市民政局、區(qū)國資委溝通對接，協(xié)助區(qū)內(nèi)12家承租國有房屋、運營確有困難的社會組織減免房租230余萬元。

    三是“創(chuàng)辦一刊”，為社會組織助力輿論宣傳。在得知社會組織開展服務(wù)或活動后總結(jié)難、信息報送難、宣傳難等情況，探索為社會組織提供上門采編撰稿等服務(wù)的新模式，創(chuàng)辦了《青公益》社會組織宣傳內(nèi)刊，其中“青風(fēng)益語”宣傳品牌欄目還在“青浦民政”“青浦社會組織”的微信公眾號上定期發(fā)布，傳播公益正能量，弘揚時代主旋律，提高了社會組織在區(qū)內(nèi)的影響力和宣傳力，受到各街鎮(zhèn)以及廣大社會組織的一致好評。

    四是“落實一招”，制作社會組織“權(quán)益清單”。通過對行政服務(wù)中心社會組織業(yè)務(wù)受理窗口調(diào)研，摸清社會組織辦事需求，通過制作“權(quán)益清單”、優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事流程，為3A以上社會組織開通綠色通道、提供免費代辦業(yè)務(wù)等服務(wù)，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓社會組織少跑腿”。

    做細(xì)協(xié)調(diào)溝通

    當(dāng)好社會組織的“調(diào)解員”

    青浦區(qū)有955家社會組織，新形勢下的社會組織也不斷出現(xiàn)各類憂患矛盾。區(qū)民政局作為社會組織的登記機關(guān)，在各類矛盾、困難涌現(xiàn)時，充分彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全心全意做好社會組織的“調(diào)解員”，既守護了社會組織的合法權(quán)益，又維護了社會的穩(wěn)定，讓社會組織切實感受到來自“娘家”的關(guān)懷與支持。

    橫向，當(dāng)好社會組織與業(yè)務(wù)主管單位的“調(diào)解員”。2021年，“雙減”政策出臺，面對巨額增資、場地面積限制等諸多新的“硬性”政策規(guī)定，多次與市場局、教育局和社會組織之間做好協(xié)調(diào)工作，積極解釋政策，協(xié)助多家社會組織取得教育局許可證和民政局法人證，使機構(gòu)順利走上正常運營的道路。

    向下，當(dāng)好社會組織與服務(wù)對象的“調(diào)解員”。疫情后，多家培訓(xùn)類社會組織出現(xiàn)了資金鏈“爆雷”，甚至引發(fā)了集體維權(quán)的輿情。區(qū)民政局第一時間安排干部奔赴輿情現(xiàn)場，與政法委、教育局、信訪辦、屬地街鎮(zhèn)甚至跨區(qū)部門并肩作戰(zhàn)，共同制定出滿意可行的方案，化解了機構(gòu)與服務(wù)對象之間的矛盾糾紛。

    （據(jù)《新民晚報》）